每(mei)經(jing)編輯｜張茉(mo)楠    

◎張茉楠

中(zhong)國經濟(ji)在經歷了30多年高(gao)速發展后(hou)，正在步入 “新常(chang)態(tai)”。“新常(chang)態(tai)”之(zhi)下，中(zhong)國需(xu)要一種新的“增長觀”，從(cong)而(er)為經濟(ji)轉型、深化改革贏取時間和(he)空間。

第(di)一(yi)，龐(pang)大的(de)(de)儲(chu)蓄仍是可靠的(de)(de)比較(jiao)優勢。如果能將儲(chu)蓄轉(zhuan)化(hua)為有效率的(de)(de)投資(zi)將會(hui)形成當前乃至長(chang)遠的(de)(de)資(zi)本存量(liang)(liang)，這對中國經濟(ji)高(gao)質量(liang)(liang)的(de)(de)增長(chang)是有益的(de)(de)。

第二，龐(pang)大(da)的(de)(de)市(shi)場需(xu)求(qiu)仍是可靠的(de)(de)比較優勢。十八大(da)明確提出“2020年(nian)居(ju)民收入翻(fan)一番的(de)(de)目標”，屆時將(jiang)釋放64萬(wan)億元購買力，有望成為世界(jie)規模最大(da)的(de)(de)進口(kou)市(shi)場，和增長(chang)最快的(de)(de)進口(kou)市(shi)場。龐(pang)大(da)的(de)(de)“中國市(shi)場”將(jiang)成為引領(ling)中國乃至全球經濟持續增長(chang)的(de)(de)新動力。

第三，不(bu)斷完善的產業鏈(lian)(lian)(lian)/服務鏈(lian)(lian)(lian)仍(reng)是可靠的比(bi)較優(you)勢。當(dang)前(qian)，中國已成為跨國公(gong)司的戰略(lve)中心和(he)(he)決策中心之(zhi)一(yi)，隨(sui)之(zhi)而來的是整個產業鏈(lian)(lian)(lian)和(he)(he)服務鏈(lian)(lian)(lian)的轉移(yi)，這(zhe)對(dui)中國既是挑(tiao)戰也是機遇。中國要思考如何更加貼(tie)近市(shi)場，如何充分挖掘龐大的內需市(shi)場，如何通過自身技術(shu)升(sheng)級(ji)、產品升(sheng)級(ji)引(yin)領(ling)消費結(jie)構升(sheng)級(ji)，并(bing)最終推(tui)動中國價值鏈(lian)(lian)(lian)升(sheng)級(ji)，是下一(yi)步(bu)的大方向。

第四，巨大的(de)(de)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)空間仍是可靠的(de)(de)比較優(you)勢。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)地域(yu)發(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡(heng)，從(cong)東到(dao)(dao)西(xi)，從(cong)南到(dao)(dao)北，跨越(yue)了不(bu)同發(fa)展(zhan)階段，我們完(wan)全(quan)可以以空間換時間，延續(xu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)制造(zao)的(de)(de)優(you)勢。通過產業流動(dong)、區(qu)域(yu)流動(dong)能(neng)延續(xu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)制造(zao)一定(ding)的(de)(de)優(you)勢，但未來趨勢不(bu)可逆轉，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)能(neng)不(bu)能(neng)趁這個時間快(kuai)馬加(jia)鞭、加(jia)速轉型將(jiang)決定(ding)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)的(de)(de)未來。

第五，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動形成的后(hou)發(fa)能力仍是可(ke)靠的比較優勢。當前(qian)，全(quan)球(qiu)仍未(wei)完全(quan)走(zou)出危機，但世(shi)界各國早已紛紛尋找新(xin)(xin)經(jing)濟(ji)增長之路。中國走(zou)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的道路，通(tong)過建立高效能、現代化(hua)的國家創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系，積(ji)極(ji)參(can)與融(rong)入(ru)全(quan)球(qiu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)網絡，大幅度提高科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力，能夠(gou)突破資源要素瓶頸，并將后(hou)發(fa)優勢轉化(hua)為先(xian)發(fa)優勢。

基(ji)于(yu)新(xin)(xin)優勢(shi)需要(yao)新(xin)(xin)的政(zheng)策框架(jia)，要(yao)從(cong)“放松(song)政(zheng)府管制(zhi)，優化制(zhi)度供(gong)給，提(ti)高要(yao)素效率”三大目標著眼(yan)，著眼(yan)于(yu)供(gong)給側，重新(xin)(xin)審視(shi)政(zheng)府與市場的邊界，發揮(hui)生產率對(dui)提(ti)升(sheng)總(zong)供(gong)給的根本(ben)作用(yong)，才能打破影(ying)響中(zhong)國經濟(ji)的供(gong)給約束，真(zhen)正釋放生產力。

首(shou)先，通(tong)過(guo)支持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，增加有(you)(you)效(xiao)供給。一(yi)是建立企(qi)(qi)業(ye)(ye)公平競(jing)爭的(de)(de)外部環境，促使企(qi)(qi)業(ye)(ye)只能通(tong)過(guo)工(gong)藝創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、產品(pin)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)來(lai)獲(huo)取更(geng)多利(li)潤；二是發揮政府(fu)(fu)投(tou)資(zi)對技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和科技(ji)(ji)研(yan)發的(de)(de)重要推動作(zuo)用(yong)。通(tong)過(guo)政府(fu)(fu)投(tou)資(zi)的(de)(de)宏觀(guan)導向作(zuo)用(yong)，在基礎(chu)研(yan)究(jiu)和產業(ye)(ye)發展的(de)(de)共性技(ji)(ji)術(shu)(shu)領域(yu)加大(da)研(yan)發活(huo)動的(de)(de)資(zi)金(jin)支持(chi)，鼓(gu)勵(li)官產學研(yan)金(jin)共建創(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯盟，促進(jin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、人力(li)資(zi)本積累和企(qi)(qi)業(ye)(ye)設備投(tou)資(zi)改(gai)造，建立促進(jin)科技(ji)(ji)成(cheng)果向現實生(sheng)產力(li)轉換(huan)的(de)(de)有(you)(you)效(xiao)機制；三(san)是嚴格實施(shi)保護知識產權，為推進(jin)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)提供制度保障。

其(qi)次，須以大力提(ti)高中國資(zi)(zi)本(ben)形成(cheng)效(xiao)率為(wei)中心，著手以下改(gai)革：一(yi)是(shi)進一(yi)步深化投(tou)資(zi)(zi)體制(zhi)(zhi)改(gai)革，打破條塊分割(ge)、市(shi)(shi)(shi)場(chang)分割(ge)、切實保(bao)障企(qi)業和(he)個人投(tou)資(zi)(zi)自主權。轉變要(yao)素(su)價格(ge)形成(cheng)機制(zhi)(zhi)，消(xiao)除要(yao)素(su)價格(ge)“多軌制(zhi)(zhi)”現象，加快(kuai)形成(cheng)“統一(yi)開放，競(jing)爭有序”的市(shi)(shi)(shi)場(chang)體系，釋放市(shi)(shi)(shi)場(chang)投(tou)資(zi)(zi)主體活力。二是(shi)推(tui)進融(rong)資(zi)(zi)渠道市(shi)(shi)(shi)場(chang)化，為(wei)企(qi)業投(tou)資(zi)(zi)提(ti)供有效(xiao)的資(zi)(zi)金支持(chi)。通過發展股票市(shi)(shi)(shi)場(chang)、債券市(shi)(shi)(shi)場(chang)等多層次資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)提(ti)高全社會(hui)融(rong)資(zi)(zi)效(xiao)率。三是(shi)落實負面清(qing)單制(zhi)(zhi)度激發民(min)間投(tou)資(zi)(zi)活力。

最后(hou)，積極(ji)融入全(quan)球(qiu)(qiu)價(jia)值鏈(lian)，推動中(zhong)國(guo)整體升(sheng)級。經濟全(quan)球(qiu)(qiu)化的(de)(de)本質是跨(kua)國(guo)公司(si)(si)的(de)(de)全(quan)球(qiu)(qiu)化,要提升(sheng)對(dui)全(quan)球(qiu)(qiu)資(zi)源和經濟的(de)(de)控制力(li)，獲取更(geng)大(da)(da)的(de)(de)貿(mao)易利益，就必須培育一批在全(quan)球(qiu)(qiu)范圍內(nei)有(you)一定競爭力(li)的(de)(de)本土(tu)跨(kua)國(guo)公司(si)(si)。目前,我國(guo)還沒(mei)有(you)真正意義(yi)上的(de)(de)跨(kua)國(guo)公司(si)(si),很(hen)多國(guo)內(nei)大(da)(da)型企(qi)業的(de)(de)主要業務仍集中(zhong)在國(guo)內(nei)市場。我們(men)需要研究制定中(zhong)國(guo)企(qi)業國(guo)際(ji)(ji)(ji)化的(de)(de)中(zhong)長(chang)期發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，結(jie)合(he)落(luo)實國(guo)家(jia)(jia)“十二五規(gui)劃(hua)”出臺(tai)相應(ying)的(de)(de)扶持企(qi)業國(guo)際(ji)(ji)(ji)化戰(zhan)略(lve)實施的(de)(de)配(pei)套政策(ce)，以及“走出去”發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，最大(da)(da)限度地吸(xi)收和利用全(quan)球(qiu)(qiu)高級生產要素，發(fa)展(zhan)和延長(chang)國(guo)內(nei)價(jia)值鏈(lian)，并鼓勵國(guo)內(nei)企(qi)業向低產業梯度國(guo)家(jia)(jia)轉移。政府除了在財稅、金融、貿(mao)易便利化政策(ce)之(zhi)外，應(ying)在全(quan)球(qiu)(qiu)主要出口市場設立相應(ying)的(de)(de)貿(mao)易促進機構，為企(qi)業搭建(jian)國(guo)際(ji)(ji)(ji)貿(mao)易網(wang)絡提供綜合(he)性服務平臺(tai)和境外貿(mao)易合(he)作區建(jian)設。

（作者為中(zhong)(zhong)國國際經濟(ji)交流中(zhong)(zhong)心副研究員）