美國政府12日(ri)以(yi)俄(e)羅斯繼續(xu)破壞烏(wu)克蘭東部(bu)穩定為由，宣布對(dui)其國防、金融和能(neng)源行業采取進一(yi)步(bu)制(zhi)裁(cai)(cai)。歐盟也于同日(ri)公(gong)布對(dui)俄(e)制(zhi)裁(cai)(cai)措施。同日(ri)，俄(e)外交部(bu)發表(biao)聲明說，美國針對(dui)俄(e)羅斯實(shi)施的(de)(de)新(xin)一(yi)輪制(zhi)裁(cai)(cai)是進一(yi)步(bu)的(de)(de)“敵意措施”，俄(e)羅斯的(de)(de)報復措施“當然不會讓你們(men)久等”。

　　美制裁俄羅斯最大銀行

美國財政部(bu)12日發表聲明(ming)說，該部(bu)當天(tian)把俄羅斯(si)最大銀行——俄羅斯(si)儲蓄銀行列(lie)入(ru)制裁名單(dan)，同時(shi)擴(kuo)大對俄其(qi)他(ta)金融(rong)機構(gou)已有制裁范圍(wei)，并(bing)對俄羅斯(si)能源(yuan)和國防領域更多企(qi)業實施制裁。

美方本輪制裁具體措施(shi)包括：禁(jin)止美國公民(min)、公司(si)(si)交易(yi)俄(e)(e)(e)羅(luo)斯技術(shu)公司(si)(si)期(qi)限(xian)超(chao)過(guo)30天(tian)的債務，或(huo)交易(yi)俄(e)(e)(e)羅(luo)斯儲蓄(xu)銀行、莫斯科銀行、俄(e)(e)(e)羅(luo)斯農業(ye)(ye)(ye)銀行(2.50, 0.02, 0.81%)等6家(jia)銀行期(qi)限(xian)超(chao)過(guo)30天(tian)的債務，或(huo)交易(yi)俄(e)(e)(e)羅(luo)斯天(tian)然(ran)氣工業(ye)(ye)(ye)石油公司(si)(si)、俄(e)(e)(e)羅(luo)斯石油管道運(yun)輸公司(si)(si)期(qi)限(xian)超(chao)過(guo)90天(tian)的債務；凍結5家(jia)俄(e)(e)(e)羅(luo)斯國有國防技術(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在美國資產；禁(jin)止向(xiang)俄(e)(e)(e)羅(luo)斯天(tian)然(ran)氣工業(ye)(ye)(ye)股份公司(si)(si)等5家(jia)能源企(qi)業(ye)(ye)(ye)出口可用于深(shen)海、北極石油以及頁巖(yan)氣鉆探和生產的商品(pin)、服務或(huo)技術(shu)。

　歐盟同日宣布制裁方案

同日(ri)，歐盟(meng)(meng)也宣布對俄(e)羅斯(si)實(shi)施(shi)進(jin)一步(bu)制裁(cai)。歐盟(meng)(meng)制裁(cai)方案加(jia)強(qiang)了對俄(e)羅斯(si)進(jin)入歐盟(meng)(meng)資本市場(chang)的限(xian)制。

具(ju)體(ti)措(cuo)施包(bao)括：歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)公司不再向5家(jia)俄(e)羅斯主要國(guo)有銀行提(ti)(ti)供貸款，禁(jin)止對(dui)3家(jia)俄(e)防務公司和(he)3家(jia)能源公司提(ti)(ti)供債(zhai)務融資等。在深海(hai)石油開發(fa)、北(bei)極石油勘(kan)探、俄(e)羅斯頁巖油項(xiang)目上，歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)不再提(ti)(ti)供有關鉆探、試(shi)井(jing)(jing)、測井(jing)(jing)等服務。制裁還(huan)涉及對(dui)俄(e)出(chu)口軍民兩用產品和(he)軍事用途技術(shu)禁(jin)令，在禁(jin)止入境黑名(ming)單(dan)上新(xin)增(zeng)24人并凍結其在歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)資產。

　□反應

　　普京稱制裁破壞和平進程

對于美歐公布的新(xin)一輪制(zhi)裁(cai)，俄羅斯方面(mian)反(fan)應強烈(lie)。俄總統普京12日在塔吉(ji)克斯坦首都杜尚(shang)別說，俄正在考慮對歐盟制(zhi)裁(cai)進行(xing)回應。西方國家(jia)在烏(wu)(wu)克蘭東部局勢(shi)走向和平調解時對俄實行(xing)制(zhi)裁(cai)，這是奇怪(guai)的舉(ju)動，將破(po)壞烏(wu)(wu)東部和平進程。烏(wu)(wu)克蘭現已(yi)淪為他(ta)國實現利(li)益的“人質(zhi)”。

同日，俄外交部發表聲明說，美國針對俄羅斯實(shi)施的新一(yi)輪制裁(cai)是進一(yi)步的“敵(di)意措(cuo)施”，俄羅斯的報復措(cuo)施“當然不(bu)會讓(rang)你們(men)久等”。

俄(e)羅斯經濟發展部(bu)長(chang)烏(wu)柳卡(ka)耶(ye)夫(fu)當天(tian)說(shuo)，俄(e)羅斯將(jiang)(jiang)動用國(guo)家(jia)財富基金(jin)援(yuan)助受美歐(ou)制(zhi)(zhi)(zhi)裁企(qi)業，同(tong)時，俄(e)將(jiang)(jiang)就美歐(ou)制(zhi)(zhi)(zhi)裁向世界貿易組織[微博(bo)]申訴。對(dui)于歐(ou)盟和烏(wu)克(ke)蘭即將(jiang)(jiang)生(sheng)效的聯(lian)系國(guo)協定，烏(wu)柳卡(ka)耶(ye)夫(fu)說(shuo)，如果烏(wu)克(ke)蘭最高拉達(議會(hui))批準聯(lian)系國(guo)協定全部(bu)條款，俄(e)方(fang)將(jiang)(jiang)從協定生(sheng)效的11月1日起(qi)限制(zhi)(zhi)(zhi)從烏(wu)克(ke)蘭進口商品。

　　□影響

　　制裁或拉低俄原油產量

歐(ou)美(mei)國家對俄(e)(e)羅斯能源(yuan)領域施(shi)加的(de)制(zhi)裁正(zheng)逐漸發揮效力。業內(nei)分析人士認為，短期而言，制(zhi)裁措(cuo)施(shi)將帶給俄(e)(e)羅斯油(you)(you)氣行業諸(zhu)多(duo)不確定性(xing)，而長期來看，制(zhi)裁導致的(de)資(zi)金和技術(shu)缺(que)位可能拉低俄(e)(e)羅斯原油(you)(you)產量，令俄(e)(e)羅斯陷入“沒油(you)(you)賣(mai)”的(de)窘境。

按(an)照行業分析師的(de)觀點(dian)，西方制(zhi)(zhi)裁(cai)限制(zhi)(zhi)了俄羅斯油氣企業融資(zi)和獲取新(xin)技術的(de)渠道，而這兩點(dian)對(dui)原油開采而言至關(guan)重要。

歐(ou)美的(de)制裁(cai)措施加強(qiang)了對俄(e)(e)羅(luo)斯(si)最大石(shi)油企業俄(e)(e)羅(luo)斯(si)石(shi)油公(gong)司、俄(e)(e)羅(luo)斯(si)石(shi)油管道運輸公(gong)司、俄(e)(e)羅(luo)斯(si)天然氣工業石(shi)油公(gong)司等能(neng)源巨頭進(jin)入(ru)資本(ben)市(shi)場融資的(de)限(xian)制；而在深(shen)水(shui)石(shi)油開(kai)發、北極(ji)石(shi)油勘探(tan)、俄(e)(e)羅(luo)斯(si)頁巖油項(xiang)目上(shang)，歐(ou)盟將不再提(ti)供(gong)有關鉆探(tan)、試井(jing)、測井(jing)等服務(wu)。

“隨著(zhu)時(shi)間推移，融(rong)資(zi)方面(mian)的限制(zhi)將拉低投資(zi)水平，導致(zhi)產量下降，”俄羅斯(si)“投資(zi)咖啡館”獨立(li)研究(jiu)公司金(jin)融(rong)分析師格里戈里·比爾格告訴法新(xin)社記(ji)者，“不過，我(wo)們說的是(shi)數年后(hou)(可(ke)能(neng)出現(xian)的情(qing)況)，而不是(shi)(制(zhi)裁)立(li)即會顯現(xian)的影響。”

比爾(er)格說(shuo)，西(xi)伯利亞傳統油(you)田需(xu)要來自西(xi)方國家油(you)氣企業(ye)提供的(de)(de)“現代(dai)技術(shu)”，以延(yan)緩產量下滑的(de)(de)勢頭。

　　□分析

　　美歐制裁升級，俄會如何出招

12日，美國和歐盟在同一天啟動了針對俄羅(luo)斯的新(xin)一輪(lun)制裁(cai)(cai)措(cuo)施，以進(jin)一步(bu)打擊俄羅(luo)斯經濟，從(cong)而在烏克蘭問題上繼續向俄羅(luo)斯施壓。面對美歐新(xin)一輪(lun)制裁(cai)(cai)，俄羅(luo)斯會如(ru)何應(ying)對，手中(zhong)又(you)有哪(na)些牌可打呢？

　以“制裁”應對“制裁”

美(mei)歐國(guo)家此(ci)前(qian)已(yi)經(jing)因烏克蘭問題對俄(e)羅斯實施(shi)多項制裁，對此(ci)，俄(e)羅斯8月出臺了反制裁措施(shi)，宣布暫停進(jin)口原產于多個西方國(guo)家的肉(rou)類、奶制品(pin)和果(guo)蔬等食(shi)品(pin)。這一措施(shi)已(yi)經(jing)對歐美(mei)多家食(shi)品(pin)出口企業(ye)造成沖擊。

面對歐(ou)(ou)美(mei)制裁(cai)再次升級(ji)，普京12日表示，俄正在考(kao)慮報復(fu)性措(cuo)施。俄外交部則警告美(mei)歐(ou)(ou)國家(jia)，“我們的報復(fu)性措(cuo)施不會(hui)讓你們久等”。

普京的(de)經濟助理安德烈·別(bie)洛烏(wu)索夫11日說，俄羅斯可能禁止從歐美國家(jia)進(jin)口(kou)汽車和(he)服裝。此外，有消息(xi)稱，俄羅斯還在考慮限(xian)制或禁止歐洲航空(kong)公司使用飛越西伯利(li)亞地區的(de)航線。

　　利用國家資金提供支持

美歐國家把一些俄羅斯銀行、石油和軍工企業(ye)列入制(zhi)裁名單，限制(zhi)它們(men)進入歐美資本市場(chang)。對此，俄羅斯政府已(yi)經(jing)承諾會施以援手。

俄羅(luo)斯(si)經濟發(fa)展(zhan)部長阿(a)列克謝·烏柳卡耶(ye)夫(fu)12日(ri)說，俄羅(luo)斯(si)可能(neng)動用“國家財富基金”或養老基金，向(xiang)受制(zhi)裁影響的公(gong)司提供支持。

他表示，俄羅斯政(zheng)府正(zheng)在考慮多種形式的(de)支持，包括“關稅政(zheng)策……可能的(de)直接預算支持，以及可能利(li)用(yong)養老基(ji)金或‘國家財(cai)富基(ji)金’等其他機制”。

當(dang)前，多家受到制裁的俄羅斯(si)公司已經(jing)要(yao)求(qiu)政府提(ti)供支持。俄羅斯(si)最大(da)的石(shi)油公司俄羅斯(si)石(shi)油公司8月(yue)要(yao)求(qiu)政府注入400億(yi)美(mei)元的現金，幫助公司應對制裁。

　　動用油氣資源施加影響

媒體普遍認為，對于西方國家(jia)制裁逐步(bu)升級，油(you)氣資源是俄羅斯手中最(zui)有效的一張王牌(pai)，畢竟，德國、意大利以(yi)及不少中東歐國家(jia)在(zai)能源上高(gao)度依(yi)賴從(cong)俄羅斯進口。

現階段，俄(e)羅(luo)斯已經開始對(dui)波蘭、羅(luo)馬尼亞(ya)(ya)等歐洲國(guo)家(jia)稍微(wei)擰緊(jin)供氣閥。俄(e)羅(luo)斯11日對(dui)波蘭和斯洛伐克分(fen)別減(jian)少了24%和10%的天然氣供應，12日又對(dui)羅(luo)馬尼亞(ya)(ya)減(jian)少5%的天然氣供應。

分析人士認(ren)為，隨著(zhu)歐洲(zhou)國家很(hen)快將進(jin)入冬季，如果(guo)俄羅斯加大“減(jian)氣”甚(shen)至斷(duan)氣，將會給(gei)歐洲(zhou)國家造成巨大影響(xiang)。

　　□相關

　　俄羅斯第二支援助車隊入烏

俄(e)羅(luo)斯媒體12日(ri)晚報道，俄(e)羅(luo)斯第二支援助車(che)隊的首(shou)批35輛卡(ka)車(che)已經(jing)駛(shi)過俄(e)烏邊境，進入烏克(ke)蘭東部(bu)地區。

俄羅斯(si)南部海(hai)關辦公室(shi)發言人拉揚(yang)·法魯(lu)克申(shen)對俄羅斯(si)新聞社(she)說(shuo)，俄羅斯(si)海(hai)關人員和邊境(jing)守衛已經(jing)完成首批卡車(che)的通(tong)關工作(zuo)，“目前所有35輛卡車(che)已經(jing)離開邊檢站(zhan)進入烏克蘭”。

“俄(e)羅斯(si)24”新(xin)聞頻道在俄(e)羅斯(si)南部羅斯(si)托夫州報道，俄(e)羅斯(si)第二支援助車隊(dui)共有300多輛卡車，共載有2000噸物資，包括谷物、面(mian)食、糖、藥品、柴油、發電(dian)機和毯(tan)子等。

“俄羅斯24”新聞頻道稱，除首(shou)批(pi)卡車已經進入烏(wu)克蘭外，余下卡車將于13日上(shang)午全部抵達俄烏(wu)邊(bian)境。

目前(qian)尚不清楚，俄羅(luo)斯(si)第(di)二支援助車隊首批(pi)卡車在進入(ru)烏克(ke)蘭(lan)前(qian)，是(shi)否獲得(de)了烏克(ke)蘭(lan)當(dang)局(ju)的批(pi)準。

本版據新華社電