上證報記者 王媛 黃蕾

在(zai)上海自貿區即將滿“周歲”之際(ji)，監管層多項措施(shi)也有望“加碼”上海，支持上海國際(ji)金(jin)融(rong)中心和自貿區建設。記者獲悉，昨日央行表示(shi)，人民(min)幣跨境支付系統(tong)將落戶(hu)上海，助推人民(min)幣國際(ji)化(hua)。同時(shi)，在(zai)保(bao)監會的(de)支持下，更多的(de)保(bao)險創新將在(zai)上海先(xian)行先(xian)試。

修筑跨境人民幣(bi)資金(jin)“高速公路”

經過數(shu)年籌備，人民幣跨境(jing)支(zhi)付系統(tong)（CIPS）終于有望落地開花。昨日，央(yang)行副(fu)行長劉士(shi)余在上海表示，CIPS建設已取得(de)顯著進展，將落戶中國上海。

劉士余是昨日出(chu)席(xi)“2014年度(du)全球中央對手(shou)方(fang)協會(hui)（CCP12）全體(ti)會(hui)員(yuan)特別大會(hui)”上(shang)透露這一信息(xi)的(de)，打(da)消了(le)此(ci)前關于(yu)一些媒體(ti)關于(yu)“CIPS受阻”的(de)猜測(ce)。

據知情人(ren)士對上(shang)(shang)證報記者(zhe)透(tou)露，未來該系統(tong)或與上(shang)(shang)海清(qing)算所(suo)有(you)關，但(dan)不(bu)完全(quan)是上(shang)(shang)海清(qing)算所(suo)的(de)(de)業(ye)務，CIPS業(ye)務將獨立于上(shang)(shang)海清(qing)算所(suo)目前業(ye)務，但(dan)上(shang)(shang)海清(qing)算所(suo)的(de)(de)資金結算還需通過CIPS。

所(suo)謂CIPS，是我國人民幣(bi)跨境(jing)支付系統的簡稱(cheng)。此(ci)前有媒體(ti)報道(dao)，作(zuo)為(wei)人民幣(bi)國際化更進一步必不可少的基礎設施(shi)，按(an)照原定時(shi)間表，計劃在今年亮(liang)相(xiang)。

此前有業內人士稱，由(you)于搭建CIPS將涉及(ji)到將目(mu)前現行的清算行、代理(li)行、境(jing)外(wai)機構(gou)境(jing)內外(wai)匯賬戶(hu)三個結算渠道整(zheng)合在一起，同時要兼具(ju)高速和便捷(jie)性，難度很大。

但劉士余(yu)昨日的(de)一(yi)番話，則表達了央行對CIPS系統積(ji)極推進的(de)堅定態度。

上海清算所董(dong)事長許臻昨(zuo)日接受(shou)上證報記者采訪時(shi)說，人(ren)民幣自由兌(dui)換，回流到中國市場(chang)需要一條路，CIPS就像(xiang)是一條對境外人(ren)民幣支(zhi)付清算的高速公(gong)路。他(ta)告訴(su)記者，目(mu)前現(xian)在這條高速公(gong)路已經基本(ben)建(jian)好，只待最后不斷(duan)的完善和演(yan)練。

事實上(shang)，隨(sui)著跨境人(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)業務(wu)各項(xiang)政策的(de)(de)推出，跨境人(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)業務(wu)不(bu)斷增長，對金融基礎設施的(de)(de)要(yao)求也越(yue)來(lai)越(yue)高，CIPS也是籌劃了數(shu)年之久。早(zao)在2011年，央行決(jue)定(ding)組織(zhi)有關方面在現代化支(zhi)付系統的(de)(de)基礎上(shang)，研究(jiu)開發人(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)跨境支(zhi)付系統，將它打造為未來(lai)人(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)跨境支(zhi)付的(de)(de)主(zhu)要(yao)通道，提(ti)高人(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)跨境清算效率和交易的(de)(de)安(an)全性(xing)。

“未來的(de)實質性進展(zhan)，還要(yao)(yao)等央(yang)行具體披露。”許(xu)臻告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)，CIPS落戶上海(hai)，將對上海(hai)意義重大。不(bu)僅可大力(li)推動人民(min)幣(bi)國際化(hua)，做大金融市場(chang)，同時對于支持人民(min)幣(bi)跨境使用，完善人民(min)幣(bi)支付清算體系具有重要(yao)(yao)意義，尤其(qi)是將大力(li)助(zhu)推上海(hai)自(zi)貿區和(he)上海(hai)國際金融中(zhong)心的(de)建設發展(zhan)。

區域性再(zai)保險中心將落地上海

記者昨日(ri)還(huan)獲悉，更(geng)多的(de)保(bao)險(xian)(xian)創新(xin)將(jiang)在上海(hai)(hai)先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試(shi)。包括：保(bao)險(xian)(xian)交(jiao)易所、區域性再(zai)保(bao)險(xian)(xian)中心有望(wang)率先(xian)(xian)落地上海(hai)(hai)；上海(hai)(hai)將(jiang)成(cheng)為第一批“稅收遞延型養老(lao)保(bao)險(xian)(xian)”、“老(lao)年人(ren)住房反向(xiang)抵押養老(lao)保(bao)險(xian)(xian)”的(de)試(shi)點城市之(zhi)一；結合自貿區先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試(shi)的(de)政(zheng)策環境，進(jin)一步拓展(zhan)保(bao)險(xian)(xian)資(zi)金對(dui)內對(dui)外投資(zi)的(de)范圍(wei)和(he)力度等。

據了解，上海建設區(qu)域性再保險中心這個項目已(yi)得(de)到保監(jian)會的支持(chi)，相關方案和(he)章程(cheng)正(zheng)在進一(yi)步細化。

此外，上海(hai)率先試點“稅(shui)收遞延(yan)型養(yang)老保險(xian)”、“老年人住房反向抵(di)押養(yang)老保險(xian)”這兩個項目上，也(ye)得到了(le)保監會的支持。

在得到監管層力挺的同時，上(shang)海(hai)方面也將(jiang)出臺相關政策(ce)推動(dong)(dong)保(bao)險(xian)(xian)業發展，以帶(dai)動(dong)(dong)上(shang)海(hai)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)的創新。記者獲悉，近日(ri)，上(shang)海(hai)市(shi)市(shi)委常(chang)委、常(chang)務副(fu)(fu)市(shi)長屠光紹，上(shang)海(hai)市(shi)政府副(fu)(fu)秘(mi)書(shu)長金(jin)興(xing)明分別召(zhao)集保(bao)險(xian)(xian)集團(tuan)、保(bao)險(xian)(xian)資管公(gong)(gong)司、保(bao)險(xian)(xian)公(gong)(gong)司和保(bao)險(xian)(xian)經紀公(gong)(gong)司座談。會上(shang)透露出的一個(ge)重要(yao)信(xin)息(xi)顯示，上(shang)海(hai)將(jiang)制定全國首個(ge)地方版保(bao)險(xian)(xian)新“國十(shi)條(tiao)”，10月底(di)之前將(jiang)推出具體的實施意見和推進(jin)方案(an)。

金(jin)(jin)興(xing)明昨日(ri)透(tou)露，上(shang)海將在加強信用體系建設(she)、法制(zhi)服務(wu)等方(fang)面做(zuo)更多有效的(de)(de)工作，為保險業優化法制(zhi)、環境、信用和人才等營商環境，提供配套支持(chi)，為保險公司在內的(de)(de)金(jin)(jin)融機構(gou)更好地(di)把握(wo)市場(chang)機會、創(chuang)新(xin)經營方(fang)式(shi)，提供良好的(de)(de)外部環境。

尤其是在(zai)保(bao)險(xian)“新(xin)國十條”中重點提及(ji)的探索(suo)發(fa)展(zhan)巨災保(bao)險(xian)制度工作方(fang)面，上海將通過提高政(zheng)策支持力(li)度與加強產品創(chuang)新(xin)，在(zai)先(xian)行(xing)先(xian)試方(fang)面走在(zai)全國前列。今年以來，出臺了(le)《上海市農(nong)業保(bao)險(xian)大災分散機(ji)制暫行(xing)辦法》，并指(zhi)(zhi)導相(xiang)關(guan)機(ji)構開展(zhan)了(le)氣(qi)象指(zhi)(zhi)數農(nong)業保(bao)險(xian)的創(chuang)新(xin)實(shi)踐，“上海市水災風險(xian)地圖”項目9月初正式投(tou)入(ru)試運行(xing)等。

“在(zai)(zai)巨(ju)災保(bao)險(xian)(xian)(xian)領(ling)域，上海(hai)下一步還將在(zai)(zai)以(yi)(yi)下三個方面進行(xing)探索。”金興明透露說，一是借(jie)鑒深圳等地經驗，支持上海(hai)保(bao)監局(ju)和(he)相關保(bao)險(xian)(xian)(xian)機(ji)(ji)構研究(jiu)巨(ju)災保(bao)險(xian)(xian)(xian)在(zai)(zai)滬發(fa)展模式(shi)和(he)路徑。如，可在(zai)(zai)現由政(zheng)府買單的(de)(de)(de)社區綜合(he)保(bao)險(xian)(xian)(xian)中，增加(jia)或(huo)提高有(you)(you)關臺風、暴(bao)雨等重大自然災害對居民人身和(he)財產的(de)(de)(de)補償(chang)保(bao)險(xian)(xian)(xian)；二是鼓(gu)勵有(you)(you)關部門(men)和(he)單位(wei)利用保(bao)險(xian)(xian)(xian)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，提升上海(hai)抵御自然災害的(de)(de)(de)水平和(he)能力；三是以(yi)(yi)水災風險(xian)(xian)(xian)地圖等項目(mu)為起點，繼續鼓(gu)勵氣象、水務等專(zhuan)業(ye)(ye)部門(men)，在(zai)(zai)巨(ju)災風險(xian)(xian)(xian)防(fang)范領(ling)域，加(jia)強與保(bao)險(xian)(xian)(xian)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)數據及信息共(gong)享(xiang)、系統共(gong)建，為保(bao)險(xian)(xian)(xian)業(ye)(ye)建立巨(ju)災保(bao)險(xian)(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度提供數據采集、整合(he)的(de)(de)(de)便利，以(yi)(yi)支持上海(hai)保(bao)險(xian)(xian)(xian)業(ye)(ye)參與國家(jia)層面的(de)(de)(de)巨(ju)災保(bao)險(xian)(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度建設。

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