每經(jing)編(bian)輯(ji)｜每經(jing)記者 謝振(zhen)宇(yu) 發自成都    

每經記(ji)者 謝振宇 發自成都

近日，“中國酒都”貴州仁懷市出(chu)臺了 《關于進(jin)(jin)一步促進(jin)(jin)仁懷醬香(xiang)酒產(chan)業發展的意見(jian)》（以下簡稱 《意見(jian)》），主要方向為“扶優扶強”。

“仁懷小作坊(fang)多，管理起來(lai)也很困(kun)難。現在行業深度調整，需(xu)要讓企業自身走出來(lai)。”仁懷副市長喻陽洪昨日(ri)（11月30日(ri)）告訴《每日(ri)經(jing)濟新(xin)聞》記(ji)者，仁懷市政府重點“扶(fu)優扶(fu)強”，同時引導小作坊(fang)規范發展。

《意(yi)見(jian)》指出，今明兩年，仁懷將對地方酒(jiu)業當年產值、固投(tou)、銷售收(shou)入上(shang)億(yi)元，且稅收(shou)超千萬元的企(qi)業，從財政(zheng)、稅收(shou)、融(rong)資(zi)等方面(mian)給予獎勵扶(fu)持(chi)，對將貸(dai)款用于生產、市場(chang)銷售的醬香酒(jiu)生產企(qi)業，政(zheng)府按50%給予貼息(xi)支持(chi)。

“規模(mo)企(qi)業(ye)總產量和產值占到仁懷白酒業(ye)約80%。”喻陽(yang)洪介紹說，支持(chi)地方規模(mo)企(qi)業(ye)，意在(zai)謀求產業(ye)重(zhong)組，最(zui)終“讓(rang)大企(qi)業(ye)重(zhong)組小(xiao)企(qi)業(ye)”。

政策“扶優扶強”

《每日(ri)經(jing)濟新(xin)聞》記者從仁(ren)懷市政府(fu)方面獲悉，該市近(jin)日(ri)出臺 《意(yi)見(jian)》，進一(yi)步細化了促進醬香(xiang)酒產業發(fa)展(zhan)的一(yi)系列具體措施(shi)。“扶優扶強(qiang)”是仁(ren)懷市政府(fu)在該文件(jian)里，以及喻陽洪口中不斷重述的一(yi)個詞。

仁懷市政府11月(yue)27日的一篇文章指出，《意(yi)見》本著堅持扶(fu)優扶(fu)強(qiang)，解決(jue)企業困難(nan)的出發點，在今(jin)明兩年，對地方酒(jiu)業當年產(chan)值、固投、銷售收入上億(yi)元，且稅收超千萬元的企業，從財政、稅收、融資等方面給予獎勵扶(fu)持。

“白酒(jiu)行業(ye)目前還是困難(nan)，仁懷醬香酒(jiu)總產量(liang)不多。我們出臺(tai)政(zheng)策重點支持有實(shi)力、市場做得好的(de)(de)企(qi)業(ye)。”喻陽洪說(shuo)，政(zheng)府希(xi)望“扶優扶強(qiang)扶大”，背后(hou)的(de)(de)主要原(yuan)因在于，據他們所了(le)解(jie)，在此輪酒(jiu)業(ye)寒冬下，“真正市場做得好的(de)(de)，還是有實(shi)力的(de)(de)企(qi)業(ye)。”

仁(ren)(ren)懷希望以此(ci)推進(jin)地方白酒產業(ye)重(zhong)組的進(jin)程。“（仁(ren)(ren)懷白酒）最終(zhong)要走(zou)產業(ye)重(zhong)組的道路，讓(rang)大企業(ye)來重(zhong)組小(xiao)一些的企業(ye)。”喻陽(yang)洪介紹。

另一原(yuan)因在(zai)于，地方(fang)酒業發(fa)展(zhan)的(de)主要貢(gong)獻(xian)來自于規(gui)模白酒企業。“仁懷規(gui)模企業占(zhan)了80%，產量和(he)產值占(zhan)總量的(de)80%。”喻陽(yang)洪說。

此前(qian)，仁懷(huai)市政府(fu)宣傳(chuan)部一位人(ren)士向《每日經濟(ji)新聞》記者表示，仁懷(huai)100家左右規模酒企，對于白酒產業的貢獻超過八成，占(zhan)近85%。雖受白酒寒冬調整影響，但由(you)于規模企業特別是茅臺的拉動，仁懷(huai)酒業今年仍逆勢上(shang)揚。

仁懷市政府近日披(pi)露(lu)的數據顯示，今年1～10月，仁懷規模(mo)以上白(bai)酒工業增(zeng)加值完成355.22億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長23%。完成白(bai)酒總產值累計達383.86億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長23%，其中茅臺酒廠(chang)集團公司(si)完成291.88億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長22%。

在白酒行(xing)業(ye)(ye)專(zhuan)家萬興貴看(kan)來(lai)，仁(ren)懷白酒作(zuo)為地(di)方資源性突(tu)出的(de)(de)產業(ye)(ye)，行(xing)業(ye)(ye)發展需要龍頭企(qi)業(ye)(ye)來(lai)帶動，但(dan)目前國(guo)內酒企(qi)大多(duo)面(mian)臨銷售不暢、資金周轉困難(nan)，“仁(ren)懷酒業(ye)(ye)發展也(ye)存(cun)在多(duo)散(san)亂(luan)的(de)(de)現象(xiang)”，政(zheng)(zheng)府(fu)出手(shou)“救市”具有積極意(yi)義，需要重點(dian)扶(fu)持優勢企(qi)業(ye)(ye)，“政(zheng)(zheng)府(fu)救市不能所有面(mian)都(dou)覆蓋”。

規范小作坊

《意見》還提(ti)出，在融(rong)資支持(chi)上，對將貸款用于生產(chan)、市場銷售的醬香酒生產(chan)企業，政府按50%給予貼息(xi)支持(chi)。

除(chu)了政策“扶優扶強(qiang)”，仁(ren)懷(huai)也謀求(qiu)規(gui)范(fan)小作坊(fang)的(de)發展(zhan)。喻陽洪(hong)表(biao)示(shi)，仁(ren)懷(huai) “地方白(bai)酒作坊(fang)還是(shi)比較多，需要(yao)更加規(gui)范(fan)，政策引導讓(rang)小作坊(fang)逐步走(zou)上(shang)規(gui)范(fan)的(de)道路(lu)。”

此輪白(bai)酒(jiu)寒冬(dong)以來(lai)，仁懷茅臺鎮的(de)白(bai)酒(jiu)小酒(jiu)廠、小作坊成(cheng)為外界關注的(de)焦點(dian)之一。同時，這些(xie)小作坊也因基(ji)酒(jiu)外銷(xiao)不(bu)暢，不(bu)少出(chu)現(xian)了停產(chan)。近日也有媒體(ti)報道(dao)，仁懷更多小酒(jiu)廠出(chu)現(xian)停產(chan)，面臨(lin)資金鏈和轉(zhuan)型困局。

10月底以來，仁懷醬(jiang)香(xiang)酒(jiu)進入新(xin)一年生(sheng)產季。不少小酒(jiu)廠、特別是小作坊(fang)未下沙（指醬(jiang)香(xiang)工藝(yi)投糧(liang)）生(sheng)產、出現停(ting)產，喻陽洪也坦(tan)承該確實存在這樣(yang)的(de)現象。

“目前(qian)生產起(qi)不來、企業運作(zuo)不正常的，主要是小作(zuo)坊(fang)，數量較(jiao)多，但產量和產值貢獻都(dou)比較(jiao)少。”喻陽洪說。

小酒(jiu)廠(chang)經濟貢獻比(bi)例偏小，且更經不(bu)住市場(chang)風險考(kao)驗，仁(ren)懷(huai)希望推進(jin)產業重組，去年還引入娃哈哈整合當(dang)地酒(jiu)業。今年5月(yue)底(di)，喻(yu)陽洪向記者表(biao)示，除了讓市場(chang)優(you)勝(sheng)劣汰，仁(ren)懷(huai)希望通過(guo)提(ti)高行業準(zhun)入門檻(jian)來完成(cheng)產業重組。

“小酒廠(chang)、小作坊，雖數量比較多，但難(nan)有更大發展空間，特(te)別(bie)是現在的酒業(ye)環境下，賣酒都(dou)困難(nan)，市場(chang)會逐步淘(tao)汰部分生(sheng)產品質不高，以及經營、銷(xiao)售較差的企業(ye)。”萬興貴向《每日經濟新聞》記(ji)者表示。

接下來如何規范小酒廠(chang)、小作坊發展？喻(yu)陽洪(hong)透露，仁懷(huai)的(de)規劃想法，“一是(shi)做標準廠(chang)房；二是(shi)將(jiang)企業引到(dao)產業園區里(li)去(qu)(qu)，往白酒園區去(qu)(qu)引導，規范發展。”