繳社保、買房(fang)子、炒股票(piao)……請先提供您的稅(shui)號，家庭計征個稅(shui)、開征房(fang)產稅(shui)、破(po)題遺(yi)產稅(shui)……先要人人有稅(shui)號。

３日在國務院法(fa)制辦征求(qiu)意見(jian)結束的《稅(shui)(shui)收征收管(guan)理法(fa)修訂草案（征求(qiu)意見(jian)稿(gao)）》告訴我們，個人稅(shui)(shui)號時代漸行(xing)漸近。今后，一個小小的稅(shui)(shui)號不僅會滲透我們的生活，還將讓我們充分了解自己的“稅(shui)(shui)上人生”。

請提供你的稅號

個人(ren)稅號(hao)，在(zai)一(yi)些西方發達國家可謂歷史(shi)悠久(jiu)，其(qi)使(shi)用的(de)(de)頻繁(fan)程度甚至超(chao)過身份證號(hao)。隨著我(wo)國個人(ren)稅號(hao)時代到來，這小(xiao)小(xiao)的(de)(de)號(hao)碼(ma)又將會怎樣滲透我(wo)們的(de)(de)日常生(sheng)活？

國家(jia)將為每個(ge)人編(bian)制一個(ge)具有唯一性的稅(shui)號(hao)，這個(ge)稅(shui)號(hao)終身只(zhi)有一個(ge)，也就是說即使有一天(tian)姓名更改(gai)了，稅(shui)號(hao)也不會改(gai)變。這不禁讓人想起富蘭(lan)克林的那句(ju)名言，世上只(zhi)有兩件事不可避(bi)免，死亡和(he)納稅(shui)。

是的(de)，買車(che)需(xu)要(yao)繳(jiao)納(na)(na)車(che)購稅、買房(fang)需(xu)要(yao)繳(jiao)納(na)(na)契稅、炒股需(xu)要(yao)繳(jiao)納(na)(na)印花稅……每(mei)(mei)個(ge)(ge)人(ren)(ren)都(dou)(dou)不會(hui)(hui)生(sheng)活在(zai)真空中，什么都(dou)(dou)不做，所以每(mei)(mei)個(ge)(ge)人(ren)(ren)都(dou)(dou)會(hui)(hui)納(na)(na)稅，每(mei)(mei)個(ge)(ge)人(ren)(ren)都(dou)(dou)會(hui)(hui)有(you)稅號，不會(hui)(hui)有(you)例外。

個人(ren)(ren)稅(shui)號(hao)，很有可能就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)身(shen)份證號(hao)，或是(shi)(shi)在身(shen)份證號(hao)基礎(chu)上編(bian)制的(de)(de)，而根據我國的(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)保險法，身(shen)份證號(hao)與社(she)(she)(she)會(hui)保障(zhang)號(hao)是(shi)(shi)一(yi)樣的(de)(de)，今年，社(she)(she)(she)會(hui)保障(zhang)制度并軌后，每(mei)個人(ren)(ren)都會(hui)有一(yi)個社(she)(she)(she)會(hui)保障(zhang)號(hao)，也(ye)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)說每(mei)個人(ren)(ren)都將有一(yi)個“三合(he)一(yi)”的(de)(de)號(hao)。

稅(shui)號和社會保障號合一(yi)是(shi)世界(jie)通行(xing)的(de)做法，也許很多人會覺得這(zhe)是(shi)出于好記的(de)原因，但還(huan)有很深刻的(de)一(yi)層含義，這(zhe)象征著因為你(ni)向(xiang)政府(fu)納稅(shui)，所以政府(fu)向(xiang)你(ni)提供社會保障的(de)邏輯關系(xi)。

“請(qing)提供你的稅號(hao)”，這句話(hua)我們將會(hui)經常聽到，比如(ru)每個(ge)月繳納社保費、退休后領取(qu)社保費的時候(hou)，如(ru)果是單位(wei)代扣代繳，單位(wei)就(jiu)會(hui)代為(wei)提供；再比如(ru)向(xiang)政府(fu)部門登記自己(ji)的土地、房(fang)屋(wu)等不動產的時候(hou)。

今后的日(ri)常生活(huo)中(zhong)(zhong)，只要(yao)涉(she)及合同、協(xie)議都(dou)會(hui)(hui)要(yao)求提(ti)供(gong)個人稅號(hao)，買賣、租賃房屋中(zhong)(zhong)需(xu)要(yao)提(ti)供(gong)；炒股票、買保險(xian)時(shi)需(xu)要(yao)提(ti)供(gong)；銀行也會(hui)(hui)在每(mei)筆(bi)大額轉賬時(shi)，向稅務(wu)部門提(ti)供(gong)賬戶人的個人稅號(hao)。

先要人人有稅號

我國提出(chu)建立個(ge)(ge)人(ren)稅號(hao)至少可以追溯(su)到(dao)１０年前。２００５年，國家稅務總局在談及個(ge)(ge)稅改(gai)革(ge)時提出(chu)，依托個(ge)(ge)人(ren)身(shen)份證件(jian)號(hao)碼(ma)，編制納稅人(ren)識別號(hao)，以此為基礎，按照“一戶式”儲存的要求，建立完整、準確的納稅人(ren)檔(dang)案。

個(ge)人(ren)稅(shui)號與個(ge)稅(shui)改(gai)革(ge)常被同(tong)時提及。２０１５年，在(zai)提出建(jian)立個(ge)人(ren)稅(shui)號制(zhi)度(du)的同(tong)時，財(cai)政部、國家(jia)稅(shui)務總局也在(zai)２０１５年的改(gai)革(ge)清單中列出，要抓緊推進個(ge)稅(shui)改(gai)革(ge)，研(yan)究提出改(gai)革(ge)方案。

個(ge)(ge)稅(shui)(shui)改(gai)革的(de)(de)(de)目標是“綜(zong)合(he)計(ji)征(zheng)”，十分(fen)專業(ye)的(de)(de)(de)術語。舉例來說(shuo)明(ming)，一(yi)邊是很多(duo)(duo)筐，里面分(fen)別裝(zhuang)著(zhu)個(ge)(ge)人的(de)(de)(de)工資收(shou)(shou)入(ru)(ru)、股票(piao)收(shou)(shou)入(ru)(ru)、租房收(shou)(shou)入(ru)(ru)等(deng)，這些(xie)收(shou)(shou)入(ru)(ru)用(yong)不同的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)率計(ji)征(zheng)個(ge)(ge)稅(shui)(shui)，結果就(jiu)是低收(shou)(shou)入(ru)(ru)者與高收(shou)(shou)入(ru)(ru)者交的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)差不多(duo)(duo)；一(yi)邊是一(yi)個(ge)(ge)大筐，把所(suo)有的(de)(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)(ru)放(fang)到里面用(yong)統一(yi)的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)率計(ji)征(zheng)個(ge)(ge)稅(shui)(shui)，低收(shou)(shou)入(ru)(ru)者少繳稅(shui)(shui)，高收(shou)(shou)入(ru)(ru)者多(duo)(duo)繳稅(shui)(shui)，后者就(jiu)是“綜(zong)合(he)計(ji)征(zheng)”。

個(ge)(ge)(ge)人稅(shui)號實(shi)際就是那個(ge)(ge)(ge)大筐。在收入(ru)多元化(hua)(hua)的(de)(de)今天，有(you)了這個(ge)(ge)(ge)稅(shui)號，每個(ge)(ge)(ge)人的(de)(de)納(na)稅(shui)信息才(cai)能(neng)歸集(ji)到一(yi)塊，不再是碎片(pian)化(hua)(hua)的(de)(de)，才(cai)可以綜合計算一(yi)個(ge)(ge)(ge)人、一(yi)個(ge)(ge)(ge)家庭的(de)(de)收入(ru)情況與稅(shui)率水平，才(cai)能(neng)實(shi)現個(ge)(ge)(ge)稅(shui)調(diao)節收入(ru)分配(pei)的(de)(de)功能(neng)。

財(cai)政部(bu)部(bu)長樓繼偉曾表示，未來(lai)我(wo)國個(ge)稅會考(kao)慮家庭負(fu)擔情(qing)況(kuang)，如(ru)將贍養人口、房屋(wu)按(an)揭貸款(kuan)等情(qing)況(kuang)計(ji)入(ru)抵扣因素體現公平；部(bu)分所得項目(mu)，如(ru)股息、分紅(hong)等隱性收(shou)入(ru)將實(shi)行綜(zong)合(he)計(ji)稅，并優化稅率結構。

從(cong)種(zhong)種(zhong)跡象預見，２０１５年(nian)(nian)，沉寂多年(nian)(nian)的個稅(shui)改革(ge)將會有動作，而個人稅(shui)號是實現這一改革(ge)必須的技術(shu)條件，這二者必須同步推進。

事實上，不僅個(ge)稅(shui)(shui)改革，包括房地產(chan)稅(shui)(shui)改革，包括開征(zheng)(zheng)遺(yi)產(chan)稅(shui)(shui)，這些與(yu)我們(men)切(qie)身利益緊密相關的(de)(de)直(zhi)接稅(shui)(shui)改革，都需要個(ge)人稅(shui)(shui)號制度的(de)(de)建立作為基礎，只有能(neng)(neng)夠掌握個(ge)人稅(shui)(shui)號中的(de)(de)個(ge)人交易(yi)、收(shou)入、財產(chan)信息等(deng)，才(cai)能(neng)(neng)消除征(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)漏洞，實現公(gong)平(ping)征(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)。

小稅號背后的大征信

個(ge)(ge)人(ren)(ren)稅(shui)號(hao)，實際就是為每個(ge)(ge)人(ren)(ren)一(yi)生(sheng)的納(na)稅(shui)行為建立一(yi)個(ge)(ge)檔案，將(jiang)個(ge)(ge)人(ren)(ren)的各種(zhong)納(na)稅(shui)行為集結在(zai)稅(shui)號(hao)之(zhi)下。

在全(quan)程參(can)與(yu)(yu)《稅收征收管理法修(xiu)訂草案(an)（征求意(yi)見稿）》修(xiu)訂與(yu)(yu)討論的北京大學法學院教授劉劍文看(kan)來，個人(ren)稅號，表面只是(shi)一個小小的號碼，其背后是(shi)捆綁在上面的納稅信息，再背后其實就(jiu)是(shi)社(she)會征信體系。

身份(fen)證號(hao)、個(ge)人稅(shui)號(hao)、社會保障號(hao)是否(fou)三(san)號(hao)合一并非核心問題，真(zhen)正重要的(de)是其背后的(de)制度(du)和信息是否(fou)深(shen)度(du)共通(tong)。

納稅(shui)信(xin)息(xi)能否與每個(ge)人的(de)(de)身份信(xin)息(xi)、銀(yin)行信(xin)息(xi)、不動(dong)產(chan)信(xin)息(xi)等實現(xian)共享，能否打通(tong)部(bu)門(men)的(de)(de)壁壘，實現(xian)各個(ge)部(bu)門(men)信(xin)息(xi)的(de)(de)互聯(lian)互通(tong)，消滅信(xin)息(xi)“孤島”，這是建(jian)立個(ge)人稅(shui)號制度(du)的(de)(de)核(he)心(xin)，也(ye)是建(jian)立全社會征信(xin)系統(tong)的(de)(de)核(he)心(xin)。

從發達國(guo)家(jia)的(de)(de)經(jing)驗看，在整個社會(hui)征信(xin)(xin)體系中，誠信(xin)(xin)納稅(shui)是(shi)作(zuo)為一項最基(ji)本的(de)(de)考量，一個人(ren)有一次納稅(shui)不良(liang)記(ji)錄，就會(hui)在出入境、銀行(xing)貸款(kuan)等(deng)方(fang)面“寸步(bu)難行(xing)”，而擁有良(liang)好的(de)(de)納稅(shui)記(ji)錄，將(jiang)會(hui)是(shi)一筆非常(chang)寶貴的(de)(de)信(xin)(xin)用(yong)財富(fu)，助力個人(ren)的(de)(de)“一路暢通”。

在個(ge)(ge)人(ren)稅(shui)(shui)(shui)號的(de)頻(pin)繁使用中，“我是(shi)(shi)納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)”的(de)意識將(jiang)不斷被激活，個(ge)(ge)人(ren)“稅(shui)(shui)(shui)感(gan)”將(jiang)不斷保持。那么，作為納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)，就會(hui)(hui)越(yue)來越(yue)多地(di)思考我繳的(de)稅(shui)(shui)(shui)是(shi)(shi)不是(shi)(shi)跟享受的(de)社(she)會(hui)(hui)服(fu)務對應(ying)，就會(hui)(hui)越(yue)來越(yue)多地(di)監督(du)政府究竟怎么去花(hua)錢，這也要求政府的(de)透明公(gong)開，這也是(shi)(shi)一個(ge)(ge)國家文明與(yu)進步的(de)標志。

一個稅號捆綁了(le)很多(duo)，也(ye)將牽動很多(duo)。稅收(shou)，直接關(guan)系到國家和每個人的(de)錢袋子，我(wo)們通常(chang)所說的(de)稅收(shou)法定也(ye)好，稅負公平也(ye)好，都需要人人關(guan)心稅的(de)氛圍，而個人稅號時代的(de)到來也(ye)將讓(rang)我(wo)們充分了(le)解自己的(de)“稅上(shang)人生”。