每經記者(zhe) 鄢銀(yin)嬋 發自(zi)重慶

“國資(zi)改革”的概念股對許(xu)多投資(zi)者而言(yan)如(ru)同金礦(kuang)。

重慶(qing)國(guo)資改革(ge)的(de)一舉一動更是牽動著(zhu)資本市場(chang)的(de)神經。

今天上午(wu)，在2015年重慶(qing)(qing)國(guo)資(zi)大會上，重慶(qing)(qing)國(guo)資(zi)委主(zhu)任廖慶(qing)(qing)軒表示，充分利用(yong)境外(wai)境內(nei)資(zi)本(ben)市場(chang)，加快上市資(zi)源培育。

當前(qian)重(zhong)慶萬億國資改(gai)(gai)革正進入關鍵期，未來該項改(gai)(gai)革會朝什么方向前(qian)進？

重慶方面拋出了(le)新年將要進行的六項(xiang)試(shi)點，這對投資(zi)者而言無疑是值得(de)深入挖(wa)掘(jue)的六大金(jin)礦。

六大“試點”浮現

廖慶軒表示，今(jin)年重(zhong)慶將編制全市國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)企改(gai)革2015-2020年實(shi)施規(gui)劃；并(bing)深入(ru)開展六(liu)項試(shi)點(dian)(dian)：包括開展集團(tuan)層(ceng)面混合所(suo)(suo)有制改(gai)革試(shi)點(dian)(dian)，探索混合所(suo)(suo)有制經(jing)濟的經(jing)營機制和管(guan)理(li)方式；開展基礎設(she)施建設(she)投融資(zi)(zi)(zi)(zi)PPP模式試(shi)點(dian)(dian)，探索科(ke)學合理(li)設(she)定政府與資(zi)(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)(zi)運營公司試(shi)點(dian)(dian)；開展改(gai)組國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)(zi)運營公司試(shi)點(dian)(dian)，探索如何提升國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本運營效(xiao)率(lv)和效(xiao)益；開展規(gui)范(fan)董事(shi)會建設(she)試(shi)點(dian)(dian)、中長(chang)期(qi)激(ji)勵計劃試(shi)點(dian)(dian)以及深化企業辦社(she)會職能(neng)剝離(li)移交試(shi)點(dian)(dian)；同時還將繼續(xu)推進國(guo)企上市、加快轉換(huan)經(jing)營機制和專項改(gai)革等(deng)。

此外，重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)國資委還披露了重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)國資的成績單。2014年，重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)屬國有重(zhong)(zhong)點企(qi)業實現利(li)潤總額297億元，同(tong)比(bi)增(zeng)長27.6%，高于全(quan)國省級(ji)監管(guan)企(qi)業平(ping)均水平(ping)19.8個百分點。去年重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)屬國有重(zhong)(zhong)點企(qi)業共(gong)上繳稅費224億元，同(tong)比(bi)增(zeng)長13%。重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)全(quan)市(shi)國企(qi)共(gong)完成重(zhong)(zhong)大基(ji)礎設施(shi)建(jian)設投資810億元。

《每日(ri)經濟新聞》記者從會議(yi)現(xian)場獲悉(xi)，備受關注的重慶國資改(gai)革(ge)(ge)也(ye)取得了一定成績，包括(kuo)提出“五條路徑(jing)”發展混(hun)合所有制，面向社會資本推出110個開放項目(mu)，簽約項目(mu)50個，涉及(ji)金額(e)1130億元(yuan)；啟動兩戶(hu)企(qi)業(ye)集(ji)團層面的混(hun)合所有制改(gai)革(ge)(ge)；實現(xian)川儀股份、燃氣股份成功上(shang)市；并設立了渝富集(ji)團、地產集(ji)團等(deng)7支股權投資基金等(deng)。

掘金路線圖

值得注意的是，去年重慶國資共化解(jie)政(zheng)府性債務826億元，營業成本首(shou)次同比下降，管理(li)費(fei)用(yong)(yong)、銷售費(fei)用(yong)(yong)增幅首(shou)次同比下降，市屬(shu)國有(you)企業集團總資產負(fu)債率(lv)穩定在合理(li)可控(kong)區(qu)域。

而在2014年重慶國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)工作會(hui)議上，包括重慶市委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)、常(chang)務副市長翁杰明、國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)書記(ji)胡(hu)際(ji)權以及(ji)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)主任廖慶軒當時在講話中均對“控制企(qi)業負債(zhai)率”一項(xiang)著(zhu)墨頗多。

值得注意的(de)是，廖慶軒(xuan)近期公開撰文強調“保證混合所有制改革方案操作過(guo)程中的(de)規(gui)范性”。

在他看來， 對混合(he)所(suo)有(you)(you)制改(gai)革方案(an)必要性及出(chu)資(zi)人(ren)的(de)價值(zhi)最大(da)化進行充(chong)分論證。比如(ru)在股(gu)權出(chu)售(shou)中，如(ru)果控(kong)股(gu)股(gu)權被不合(he)理分拆出(chu)售(shou)導致其(qi)價值(zhi)大(da)大(da)降低(di)(di)：70%控(kong)股(gu)權可以出(chu)售(shou)10億，分兩次出(chu)售(shou)可能不到5億就(jiu)出(chu)售(shou)了；又或公司新設時不合(he)理設置股(gu)權，國(guo)有(you)(you)股(gu)權價值(zhi)低(di)(di)于其(qi)應(ying)有(you)(you)價值(zhi)。這些都是造(zao)成國(guo)有(you)(you)資(zi)產流(liu)失，影(ying)響混合(he)所(suo)有(you)(you)制效(xiao)率的(de)因(yin)素。因(yin)此，應(ying)對混合(he)所(suo)有(you)(you)制改(gai)革方案(an)必要性及出(chu)資(zi)人(ren)的(de)價值(zhi)最大(da)化進行充(chong)分論證，保證國(guo)有(you)(you)資(zi)產的(de)保值(zhi)增值(zhi)。

堅持貫(guan)徹公(gong)平效率原(yuan)則。國有(you)資(zi)產(chan)在混合所有(you)制推進中的保值(zhi)(zhi)(zhi)增(zeng)值(zhi)(zhi)(zhi)及價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)最大(da)化問題，是公(gong)共(gong)資(zi)產(chan)管(guan)理和公(gong)共(gong)選擇的一(yi)個重(zhong)要(yao)內(nei)容，是貫(guan)徹公(gong)平與效率的一(yi)個重(zhong)要(yao)原(yuan)則。例(li)如，某省國企(qi)一(yi)塊土地評(ping)估價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)12億，非公(gong)企(qi)業(ye)提出(chu)和國企(qi)按此價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)合作，民(min)營企(qi)業(ye)出(chu)資(zi)12億，各占50%，并(bing)不(bu)(bu)違規。但(dan)出(chu)資(zi)人(ren)如果(guo)選擇拍賣，此地掛牌拍賣可售(shou)43.8億。出(chu)現(xian)評(ping)估價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)與市場交易價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)同的情形。此時，應當堅持公(gong)平、效率原(yuan)則，追求(qiu)國有(you)資(zi)產(chan)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)最大(da)化。

《每日經濟新(xin)聞》記者從(cong)2015年重(zhong)慶(qing)國(guo)資大會獲悉(xi)，重(zhong)慶(qing)將積極發展集成(cheng)電路(lu)、液晶面(mian)板、MDI、頁(ye)巖氣、生物醫藥、節能(neng)環保、智能(neng)機器人(ren)等(deng)(deng)戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)，金融(rong)業(ye)(ye)、現代流通業(ye)(ye)以及健康養老、旅游(you)等(deng)(deng)現代服務(wu)業(ye)(ye)。