《關于全(quan)面深(shen)化公安(an)改(gai)革(ge)若干重大問題的(de)(de)框架意(yi)見(jian)》和相關改(gai)革(ge)方案，已經中央審議(yi)通過，即將印發(fa)實(shi)施。日前，公安(an)部負(fu)責人就全(quan)面深(shen)化公安(an)改(gai)革(ge)的(de)(de)有(you)關情(qing)況(kuang)回(hui)答了記(ji)者(zhe)提(ti)問。

問：為什么要全面深化公(gong)安改革？有(you)什么重(zhong)要意義？

答：改革(ge)因時代要求而推進。黨(dang)的十八大(da)以來，以習近(jin)平同志為總書記的黨(dang)中(zhong)央(yang)從(cong)堅持(chi)和(he)發展(zhan)中(zhong)國特色社(she)會主義全局(ju)出發，提出并形(xing)成了全面(mian)(mian)建(jian)成小康社(she)會、全面(mian)(mian)深化改革(ge)、全面(mian)(mian)依法(fa)治(zhi)國、全面(mian)(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)的戰略布局(ju)。這一戰略布局(ju)的展(zhan)開，對公安(an)工作和(he)公安(an)隊伍建(jian)設(she)都提出了新(xin)的更高要求。要推動公安(an)事業(ye)在(zai)新(xin)的歷史起點上開創新(xin)局(ju)面(mian)(mian)、取得新(xin)發展(zhan)，必(bi)須抓住機遇、深化改革(ge)。

改(gai)革(ge)(ge)也(ye)(ye)(ye)由問題(ti)(ti)倒(dao)逼(bi)而產生(sheng)。當前，隨(sui)著我國經濟社會(hui)的(de)(de)快(kuai)速發(fa)展(zhan)，隨(sui)著社會(hui)動(dong)態化、信息化帶來的(de)(de)巨大(da)變化，公安工作和(he)公安隊伍建設出現一些不適應(ying)的(de)(de)問題(ti)(ti)。這些不適應(ying)，既有思想理念上的(de)(de)滯后，也(ye)(ye)(ye)有能力素質上的(de)(de)差距，既有體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)上的(de)(de)制(zhi)(zhi)約，也(ye)(ye)(ye)有警務保障上的(de)(de)不足(zu)。要破(po)解這些長(chang)期困擾和(he)影響公安工作發(fa)展(zhan)進(jin)步的(de)(de)難(nan)題(ti)(ti)，必須迎難(nan)而上、改(gai)革(ge)(ge)創新。

全(quan)面(mian)深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)公(gong)(gong)安(an)(an)(an)改(gai)革(ge)(ge)更是黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院高度(du)重視(shi)關(guan)心的(de)結果(guo)。黨的(de)十(shi)八大以來，習近平(ping)總書記等中(zhong)央(yang)領(ling)導(dao)同(tong)志多(duo)次(ci)聽取(qu)公(gong)(gong)安(an)(an)(an)工(gong)作(zuo)匯報(bao)、研(yan)(yan)究公(gong)(gong)安(an)(an)(an)工(gong)作(zuo)，并(bing)就(jiu)深(shen)(shen)(shen)入(ru)推進(jin)(jin)公(gong)(gong)安(an)(an)(an)改(gai)革(ge)(ge)、進(jin)(jin)一步加強和(he)改(gai)進(jin)(jin)新形勢(shi)下的(de)公(gong)(gong)安(an)(an)(an)工(gong)作(zuo)和(he)公(gong)(gong)安(an)(an)(an)隊(dui)伍(wu)建設作(zuo)出重要(yao)指(zhi)示。在(zai)中(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)的(de)領(ling)導(dao)下，在(zai)中(zhong)央(yang)司法體制改(gai)革(ge)(ge)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)的(de)指(zhi)導(dao)下，公(gong)(gong)安(an)(an)(an)部成立全(quan)面(mian)深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)，經深(shen)(shen)(shen)入(ru)調研(yan)(yan)論證、廣泛征求意見(jian)(jian)，研(yan)(yan)究起草了《意見(jian)(jian)》和(he)方(fang)案(an)稿。習近平(ping)總書記先后主持召開中(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)會(hui)議(yi)、中(zhong)央(yang)政治局常(chang)委會(hui)議(yi)，研(yan)(yan)究審議(yi)公(gong)(gong)安(an)(an)(an)改(gai)革(ge)(ge)《意見(jian)(jian)》和(he)方(fang)案(an)，明確了全(quan)面(mian)深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)公(gong)(gong)安(an)(an)(an)改(gai)革(ge)(ge)的(de)指(zhi)導(dao)思想(xiang)、目(mu)標任務、基本原(yuan)則(ze)、政策措施和(he)工(gong)作(zuo)要(yao)求，為全(quan)面(mian)深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)公(gong)(gong)安(an)(an)(an)改(gai)革(ge)(ge)指(zhi)明了前進(jin)(jin)方(fang)向(xiang)、提供了重要(yao)遵循。

可以說，全面深化公安(an)(an)改(gai)革，是適(shi)應時代新發展和(he)(he)人民新期待的(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求，是促(cu)進(jin)社(she)會公平正義(yi)(yi)、維護社(she)會和(he)(he)諧(xie)穩定的(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求，是激發公安(an)(an)隊伍生機活力、提(ti)升公安(an)(an)機關戰斗(dou)力的(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求，事關國家(jia)長治久安(an)(an)，事關廣大人民群眾切身利益，事關國家(jia)治理體系(xi)和(he)(he)治理能力現代化，對于建設平安(an)(an)中國、法治中國具有(you)重大的(de)(de)現實意義(yi)(yi)和(he)(he)深遠的(de)(de)歷(li)史(shi)意義(yi)(yi)。

問(wen)：我們注意到這(zhe)(zhe)是中央首提“全(quan)面(mian)深化公安(an)改革”，這(zhe)(zhe)次改革與以往改革相(xiang)比有(you)什么不同？

答：改革開放以來，全國公安機關積極適應經濟社會發展要求、主動順應人民群眾期待，不斷推進公安工作改革創新。比如，在警務運行方面健全完善了１１０警務指揮機制、治安巡邏防控機制、打擊犯罪工作機制和警務合作機制；又如，在治安、戶籍、邊防、消防、出入境、交通等行政管理方面進行改革探索，出臺了一系列便民利民措施，受到了廣大人民群眾的歡迎。與以往改革相比，這次改革主要有三個特點：第一，這是一次全面系統的改革。根據中央關于全面深化改革的部署要求，經深入調研論證出臺了“一攬子”改革舉措，包括７個方面的主要任務、１００多項具體措施，幾乎涵蓋了公安工作和公安隊伍建設的各個層面、各個領域，既有公安管理體制的改革、又有警務運行機制的完善，既回應了人民群眾的期待、又回答了基層關注的問題，既務實解決當前突出問題、又注重推動公安事業長遠發展。第二，這是一次綜合配套的改革。是中央全面深化改革的一項重要內容，是深化司法體制和社會體制改革的重要組成部分。改革的一個重要特點，是更加注重從維護國家安全和社會穩定、促進經濟社會發展的戰略全局高度進行宏觀思考、頂層設計，更加注重與相關部門、相關領域的改革統籌配套、協同推進，確保各項改革舉措良性互動、相互促進。其中不少重大舉措，需要有關部門共同發力、綜合施策，配套出臺相關政策措施。第三，這是一次觸及根本的改革。這次改革聚焦問題、觸及根本，對一些多年積累下來的制約公安工作發展進步的深層次、老大難問題進行了破題，不僅是對管理體制、運行機制、警務保障的改進和完善，也是對各級公安機關和廣大公安民警責任、權利、義務的規范和調整。要(yao)確保改革(ge)沿(yan)著既(ji)定的(de)路線(xian)圖(tu)和時間表(biao)推(tui)進(jin)，需要(yao)全(quan)國公安機(ji)關上下一心，以“啃(ken)硬骨頭”和“釘釘子”的(de)精神扎實推(tui)進(jin)，努力形成改革(ge)合力、發(fa)揮(hui)整體效應。同(tong)時，公安機(ji)關許(xu)多社(she)(she)會管理方面的(de)改革(ge)也需要(yao)全(quan)社(she)(she)會廣泛參(can)與(yu)、大(da)力支持。