每經編輯｜每經實習記者 周恒 吳林(lin)靜發自(zi)重慶(qing)、成都    

◎每經實習記者(zhe) 周恒(heng) 吳林靜發自(zi)重慶、成都

殯(bin)葬費用的(de)不斷攀(pan)升成為民眾廣(guang)泛關(guan)注(zhu)的(de)焦(jiao)點(dian)，民間甚(shen)至(zhi)出現(xian)了“死不起”的(de)戲謔之(zhi)詞(ci)。

重慶市殯葬事業管理中心相關負(fu)責人(ren)告訴《每日經濟新聞》記者，目前重慶主(zhu)城區的(de)墓位(wei)銷售(shou)價格平(ping)均已達(da)3萬多元。重慶市民(min)政(zheng)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長(chang)劉濤此前接受當地媒體采訪時(shi)表示，殯葬公共服務能力不足，中低收入群眾喪葬負(fu)擔(dan)較(jiao)重，客觀上是因(yin)為(wei)殯葬服務目前普遍以民(min)營企(qi)業提(ti)供的(de)市場(chang)化(hua)服務為(wei)主(zhu)。

對此，重慶市民(min)政局相關(guan)負責人告訴記者(zhe)，未來5年，重慶將(jiang)在(zai)主城區建設3個(ge)(ge)城市公(gong)(gong)益性公(gong)(gong)墓，總(zong)規(gui)模(mo)為1200畝，向市民(min)提供(gong)30萬(wan)(wan)個(ge)(ge)墓位(wei)，單個(ge)(ge)墓位(wei)最高價為不超過1.5萬(wan)(wan)元，滿足主城區中低收(shou)入(ru)群(qun)眾10年的安葬需求。

事實上，城鄉公(gong)(gong)益(yi)性(xing)公(gong)(gong)墓(mu)建(jian)設試(shi)點工作已經從陜西、遼寧(ning)逐(zhu)步(bu)擴展到全國近1/3省份，重(zhong)慶(qing)首個市級城市公(gong)(gong)益(yi)性(xing)公(gong)(gong)墓(mu)已建(jian)成對(dui)外服務，建(jian)公(gong)(gong)益(yi)性(xing)公(gong)(gong)墓(mu)的(de)目(mu)的(de)之(zhi)一(yi)即(ji)為平(ping)抑市場(chang)價格(ge)。隨著城市公(gong)(gong)益(yi)性(xing)公(gong)(gong)墓(mu)的(de)建(jian)設和經營性(xing)公(gong)(gong)墓(mu)的(de)限(xian)制(zhi)，墓(mu)地生意的(de)暴利(li)將(jiang)明顯受到抑制(zhi)。

市場化開放較早目前民營資(zi)本(ben)占比較大(da)

早(zao)在(zai)上(shang)世(shi)紀90年代末，重(zhong)慶殯葬業便開始了市(shi)場化潮流，在(zai)全國開放比較早(zao)。

以經營時間超(chao)過(guo)15年(nian)的龍居(ju)山(shan)為例，全國企業信用(yong)信息公(gong)(gong)示網信息顯(xian)示，重慶市(shi)(shi)龍居(ju)山(shan)陵園有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司2000年(nian)9月20日注冊(ce)公(gong)(gong)司，進(jin)入(ru)重慶殯葬市(shi)(shi)場。2003年(nian)，重慶市(shi)(shi)龍居(ju)山(shan)創(chuang)鑫殯儀館(guan)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司也注冊(ce)成立，進(jin)入(ru)殯儀館(guan)業務。

看(kan)好重(zhong)慶殯葬行業的不止本地公司。2010年左右(you)，福壽園開始布陣重(zhong)慶殯葬市場。

目前看來，重(zhong)慶(qing)墓(mu)地市場的投融資(zi)渠道相對成(cheng)熟。“目前民營(ying)資(zi)本占比較大。”重(zhong)慶(qing)市殯葬事業(ye)管理中心相關負責人告訴《每(mei)日經(jing)濟新聞》記者(zhe)，目前全市67個經(jing)營(ying)性(xing)公墓(mu)中，有一半是民營(ying)資(zi)本。

重慶(qing)殯(bin)葬(zang)服(fu)務目前普遍(bian)以民營企業提供(gong)的市場(chang)化服(fu)務為主，選擇性殯(bin)葬(zang)項目基本(ben)由(you)企業實行自(zi)主定價，市場(chang)調節。

據重慶媒(mei)體(ti)公(gong)布的數據，重慶公(gong)墓價位仍在以每年1000~5000元的幅(fu)度(du)上漲。

雖(sui)然民營資本入(ru)場早(zao)，市場化(hua)程度相對較高，但和全(quan)國殯(bin)(bin)(bin)葬業的(de)(de)困境相似，重慶(qing)市殯(bin)(bin)(bin)葬業同(tong)樣(yang)面臨“服(fu)務設施現狀與社會需求不相適應的(de)(de)矛盾。”劉(liu)濤此前接受當地媒體采訪(fang)時(shi)表示(shi)，殯(bin)(bin)(bin)葬服(fu)務水平同(tong)市民的(de)(de)殯(bin)(bin)(bin)葬服(fu)務需求還有較大(da)差距。

推公(gong)(gong)益(yi)性公(gong)(gong)墓抑制經營性公(gong)(gong)墓價格

據介紹，上述3個城市公(gong)益性(xing)公(gong)墓總投(tou)資5.24億元(yuan)(yuan)，其中4.74億元(yuan)(yuan)由銀(yin)行(xing)貸款解(jie)決，5000萬元(yuan)(yuan)公(gong)共基礎設施建設資金由重慶市財政一(yi)次(ci)性(xing)補(bu)貼解(jie)決。公(gong)墓的建設用(yong)地(di)實行(xing)政府劃(hua)撥(bo)，并(bing)減免土地(di)征用(yong)和建設相關規費，公(gong)墓的公(gong)共基礎設施建設費用(yong)由財政補(bu)貼。

城市公(gong)(gong)益性公(gong)(gong)墓(mu)由(you)政府主導定(ding)價(jia)，單個公(gong)(gong)墓(mu)的(de)銷售價(jia)格(ge)價(jia)格(ge)在8800元(yuan)至1.5萬元(yuan)，這(zhe)比經營性公(gong)(gong)墓(mu)的(de)均(jun)價(jia)便宜50%。

重慶市(shi)殯葬事業管(guan)理中心相關(guan)負責人告訴《每日經濟(ji)新聞》記(ji)者，政府大(da)規(gui)模修建城(cheng)市(shi)性(xing)公(gong)益(yi)公(gong)墓，一方(fang)面是為了(le)解決(jue)城(cheng)市(shi)低收入(ru)群體的殯葬需求(qiu)，解決(jue)“葬不起”的問題(ti)；另一方(fang)面通過加大(da)市(shi)場(chang)投(tou)入(ru)，抑(yi)制經營(ying)性(xing)公(gong)墓的價格。

去(qu)年(nian)11月，重(zhong)慶首個(ge)大型城市(shi)(shi)(shi)公(gong)益(yi)性(xing)公(gong)墓(mu)(mu)——崇興生命(ming)紀念園一期工程已經建成，向市(shi)(shi)(shi)民提供了(le)1400個(ge)墓(mu)(mu)位，這(zhe)也是全國首個(ge)市(shi)(shi)(shi)級城市(shi)(shi)(shi)公(gong)益(yi)性(xing)公(gong)墓(mu)(mu)建成并對外服務。按照計劃，2015年(nian)和2017年(nian)，重(zhong)慶市(shi)(shi)(shi)將在(zai)主(zhu)城二環周圍交通方便的地段，分年(nian)度選(xuan)址新建第二個(ge)和第三個(ge)規模為(wei)400畝左(zuo)右的城市(shi)(shi)(shi)公(gong)益(yi)性(xing)公(gong)墓(mu)(mu)。

縱觀全(quan)國(guo)，城市公益(yi)性(xing)公墓建(jian)設已成趨勢。3月25日發(fa)布的《殯葬綠皮書(shu)：中國(guo)殯葬事業發(fa)展(zhan)報告 (2014～2015)》提(ti)到，全(quan)國(guo)許多地區的城鄉(xiang)公益(yi)性(xing)公墓建(jian)設作為保(bao)障基本民生的重大舉措納(na)入當地城鄉(xiang)建(jian)設規劃。

城鄉公益性公墓建設試點(dian)工作從(cong)陜西、遼寧已逐步擴展到全國近1/3的省(sheng)份。對主(zhu)營墓地生意的殯葬企業(ye)來說，這顯然并非好消息(xi)。