記者 梁(liang)敏(min) 編輯 谷子

成(cheng)立電商，發起設立中小型銀行、融資(zi)租賃公(gong)司、小額(e)貸款公(gong)司、融資(zi)性(xing)擔保公(gong)司……供銷合(he)作(zuo)社(she)將成(cheng)為服務“三農”的綜(zong)合(he)平臺。

中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院昨日(ri)發布《關于深化供銷合(he)作社綜合(he)改革(ge)的(de)決定》，這距離(li)2015年(nian)中(zhong)(zhong)央(yang)一號文件(jian)提出“加(jia)快供銷社改革(ge)”過去(qu)剛兩個月。如此迅速地(di)將改革(ge)落地(di)，表明了政府為農服務的(de)決心。

正如國務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院副總理(li)汪洋(yang)強調的(de)(de)，服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)“三農(nong)(nong)”是供(gong)銷合(he)(he)作(zuo)社(she)(she)(she)的(de)(de)立身之本、生存之基，供(gong)銷合(he)(he)作(zuo)社(she)(she)(she)要把為(wei)(wei)農(nong)(nong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)放(fang)在(zai)首(shou)位。因(yin)此，《決定》提(ti)出，推動供(gong)銷合(he)(he)作(zuo)社(she)(she)(she)由流通(tong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)向(xiang)全程農(nong)(nong)業(ye)社(she)(she)(she)會化(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)延伸、向(xiang)全方位城(cheng)鄉社(she)(she)(she)區服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)拓展(zhan)，加快形成(cheng)綜合(he)(he)性、規模化(hua)、可持續的(de)(de)為(wei)(wei)農(nong)(nong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體系，在(zai)農(nong)(nong)資供(gong)應、農(nong)(nong)產品流通(tong)、農(nong)(nong)村服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等重點領域和(he)環節為(wei)(wei)農(nong)(nong)民(min)提(ti)供(gong)便利實惠、安全優質(zhi)的(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。

加(jia)快發展(zhan)供銷社電子商務(wu)

《決定》對(dui)農產品流通做了全面(mian)部署。其中提到，加強供銷合作社(she)農產品流通網絡建設，創新(xin)流通方(fang)式，推進多種形(xing)式的(de)產銷對(dui)接。

將供銷(xiao)合作社(she)農(nong)產品市(shi)場(chang)建設(she)(she)納入全國農(nong)產品市(shi)場(chang)發展(zhan)規劃，在(zai)集(ji)散地(di)建設(she)(she)大型農(nong)產品批(pi)發市(shi)場(chang)和現代物流中心，在(zai)產地(di)建設(she)(she)農(nong)產品收集(ji)市(shi)場(chang)和倉(cang)儲(chu)設(she)(she)施，在(zai)城(cheng)市(shi)社(she)區建設(she)(she)生(sheng)鮮超市(shi)等零售終端，形成布局合理、聯結產地(di)到消(xiao)費(fei)終端的農(nong)產品市(shi)場(chang)網絡。

值得注意的(de)(de)是，《決定》要求，順應商業模式和消費方式深刻變革(ge)的(de)(de)新趨勢，加快發(fa)展供(gong)銷(xiao)合(he)(he)作社電(dian)子商務(wu)，形成網上交易(yi)、倉(cang)儲物流、終(zhong)端配送一(yi)體化經營(ying)，實現線上線下融合(he)(he)發(fa)展。

其(qi)實(shi)，農(nong)村電子(zi)商務市場(chang)前景廣闊(kuo)，早在今年(nian)兩會期(qi)間李克強總理(li)提及(ji)如何電子(zi)商務發展時就為大家指明了方(fang)向：到(dao)農(nong)村去。

隨后中華全國供銷合作總社、交通部(bu)、農(nong)業部(bu)、國家(jia)郵政(zheng)局(ju)等四部(bu)門(men)聯(lian)合發文力推農(nong)村(cun)物(wu)流(liu)，這也(ye)向外(wai)界傳遞(di)了明(ming)確(que)信號，農(nong)村(cun)電子商務將是今年政(zheng)策力挺(ting)的領域(yu)。

3月(yue)17日(ri)，商務(wu)部(bu)再為(wei)農(nong)村(cun)電子(zi)商務(wu)加(jia)(jia)了“一(yi)把火”，商務(wu)部(bu)新聞發言(yan)人沈丹陽透露(lu)，今年有多項涉及農(nong)村(cun)電商的(de)政策出(chu)臺(tai)。商務(wu)部(bu)正在會同相關部(bu)門研究制(zhi)定(ding)《關于(yu)加(jia)(jia)快(kuai)發展農(nong)村(cun)電子(zi)商務(wu)的(de)指導(dao)意見(jian)》，另外還(huan)將啟動一(yi)個新的(de)電子(zi)商務(wu)專(zhuan)項行動計劃，推(tui)進農(nong)村(cun)和農(nong)產品電子(zi)商務(wu)是主要內容。

在國家力推農村(cun)物流的(de)大(da)背景下，供銷合(he)作(zuo)(zuo)社(she)作(zuo)(zuo)為(wei)為(wei)農服務的(de)合(he)作(zuo)(zuo)經濟組(zu)織應該(gai)并且(qie)也能夠發(fa)揮更(geng)(geng)為(wei)重要的(de)作(zuo)(zuo)用(yong)。正如《決(jue)定》提出的(de)發(fa)展目標：到2020年，把供銷合(he)作(zuo)(zuo)社(she)系統打造成(cheng)為(wei)與農民(min)聯結更(geng)(geng)緊密、為(wei)農服務功能更(geng)(geng)完備、市場化運(yun)行更(geng)(geng)高效的(de)合(he)作(zuo)(zuo)經濟組(zu)織體系，成(cheng)為(wei)服務農民(min)生產(chan)生活的(de)生力軍和綜(zong)合(he)平臺。

在農資(zi)等領域培育一批大型企(qi)業集團

穩步開(kai)展(zhan)農村(cun)合作(zuo)金融(rong)服(fu)(fu)務(wu)也是《決定》的一(yi)個重(zhong)要(yao)內容。《決定》提(ti)出，允許符合條件的供銷(xiao)合作(zuo)社企業依(yi)照(zhao)法定程序(xu)開(kai)展(zhan)發(fa)起設(she)立中小型銀行(xing)試點，增強為農服(fu)(fu)務(wu)能(neng)力。鼓勵有條件的供銷(xiao)合作(zuo)社設(she)立融(rong)資租賃公(gong)司、小額(e)貸款公(gong)司、融(rong)資性擔保公(gong)司，與地(di)方財政共同出資設(she)立擔保公(gong)司。

此外(wai)，《決(jue)定》還強調(diao)，推進(jin)社(she)有企業并購重組，在(zai)農(nong)資、棉花、糧油、鮮活農(nong)產品等重要涉農(nong)領域和再生資源行(xing)業，培育一(yi)批大型企業集團(tuan)。支持(chi)社(she)有企業承擔化肥(fei)、農(nong)藥等國(guo)家儲備任務，鼓(gu)勵符合條(tiao)件的社(she)有企業參與大宗農(nong)產品政策(ce)性收(shou)儲。

據了(le)解(jie)，目前(qian)A股有多家上市(shi)(shi)公司是(shi)有供(gong)(gong)銷(xiao)合(he)作社(she)(she)控股或(huo)參股的公司。其中，輝隆股份是(shi)全國供(gong)(gong)銷(xiao)合(he)作社(she)(she)系統首家上市(shi)(shi)公司，實際控制人為安徽省供(gong)(gong)銷(xiao)合(he)作社(she)(she)聯合(he)社(she)(she)。敦(dun)煌種業參股股東(dong)中有敦(dun)煌市(shi)(shi)供(gong)(gong)銷(xiao)合(he)作社(she)(she)、金塔(ta)縣(xian)供(gong)(gong)銷(xiao)合(he)作社(she)(she)、瓜(gua)州市(shi)(shi)供(gong)(gong)銷(xiao)合(he)作社(she)(she)等。另外，新野紡織、湖南發展等都有供(gong)(gong)銷(xiao)社(she)(she)參股。

此(ci)外，在地方供(gong)銷社混改的浪潮下，也有公司開(kai)始與供(gong)銷社展開(kai)合(he)作(zuo)(zuo)。今年2月份，格林美(mei)就與湖北省(sheng)供(gong)銷總社簽訂戰略合(he)作(zuo)(zuo)框架協議，在再生(sheng)資源(yuan)產(chan)業方面展開(kai)合(he)作(zuo)(zuo)。中國農業生(sheng)產(chan)資料集團(tuan)也以第二(er)大股東(dong)身份入駐(zhu)東(dong)凌糧油(you)。