新常態　新心態

中國經濟絕不會失速，今年有望實現7%左右的預期目標

當一季度經(jing)濟增速回落到這一重要(yao)心(xin)理(li)關口時(shi)，一些人的擔(dan)憂(you)也油然而生：中國經(jing)濟會(hui)不(bu)會(hui)過快下滑？今年7%左右的預期增長目標還能不(bu)能實現(xian)？

“雖然現(xian)在(zai)面(mian)臨下(xia)行壓力，但中國(guo)(guo)經(jing)濟具(ju)有(you)巨(ju)大的(de)(de)韌性、潛力和回旋余(yu)地，增(zeng)(zeng)長動力的(de)(de)基本(ben)面(mian)沒有(you)根本(ben)改變”，國(guo)(guo)家統計局新聞發(fa)言人盛來運說。工(gong)業化、城鎮化、農業現(xian)代(dai)化、信息(xi)化這一“新四化”能帶來新的(de)(de)投資需(xu)求和消費需(xu)求；全面(mian)深化改革將增(zeng)(zeng)添經(jing)濟增(zeng)(zeng)長的(de)(de)動力和活力；政(zheng)府有(you)應對復雜局面(mian)的(de)(de)經(jing)驗，會不(bu)斷創新宏觀調控(kong)思路和方(fang)式(shi)。因此，中國(guo)(guo)經(jing)濟具(ju)有(you)保持中高(gao)速增(zeng)(zeng)長的(de)(de)潛力和條件，絕(jue)不(bu)會失速。

“就今年(nian)而(er)言，我國(guo)有望(wang)實現7%左右的(de)預期(qi)目標，對當前的(de)經(jing)濟形(xing)勢(shi)不應悲(bei)觀”，國(guo)家發改委副秘書(shu)長王一鳴坦(tan)言。

先看出(chu)(chu)口(kou)。從(cong)國(guo)內(nei)看，雖然勞動密集型產業(ye)出(chu)(chu)口(kou)受成本上漲因素影(ying)響有(you)(you)所下降，但(dan)隨(sui)著技(ji)術進(jin)(jin)步，工業(ye)制成品出(chu)(chu)口(kou)逐步提高，正在抵(di)消這(zhe)一(yi)下行(xing)壓力；自(zi)由貿易試驗區和(he)“一(yi)帶一(yi)路”戰略的(de)加快實施(shi)，更是有(you)(you)利于推動進(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)穩定(ding)增(zeng)長。從(cong)國(guo)際(ji)上看，今年(nian)歐央行(xing)正式啟動新(xin)一(yi)輪量化(hua)寬松貨(huo)幣政策、美(mei)聯儲(chu)年(nian)內(nei)加息的(de)可能性加大、大宗(zong)商品價格有(you)(you)所企穩等因素，將使世界經濟(ji)的(de)不確定(ding)性短期內(nei)有(you)(you)所降低(di)，外(wai)部環境有(you)(you)望(wang)略好于去(qu)年(nian)。“預(yu)計今年(nian)出(chu)(chu)口(kou)增(zeng)長7%左右(you)，高于去(qu)年(nian)4.9%的(de)增(zeng)速”， 國(guo)務(wu)院(yuan)發(fa)展(zhan)研究中心宏觀經濟(ji)部部長余斌說。

再看消費(fei)(fei)。近年(nian)來，隨著電子商務、信息經濟等(deng)快速(su)崛起，我國居民消費(fei)(fei)穩中趨(qu)升，消費(fei)(fei)已(yi)成為經濟增(zeng)長最(zui)重要的(de)拉動力。“考慮到(dao)儲(chu)蓄率(lv)較高、物價下(xia)行，以及信息消費(fei)(fei)等(deng)新消費(fei)(fei)形態持續較快增(zeng)長等(deng)積極(ji)因素，預(yu)計2015年(nian)消費(fei)(fei)品零售(shou)總(zong)額增(zeng)長11%左右(you)，與去(qu)年(nian)增(zeng)速(su)基本(ben)持平。”余斌說。

最后看投資。雖(sui)然(ran)重工業等領域的去產能化(hua)還在進行，但(dan)隨著企(qi)(qi)業轉型升級步伐加快(kuai)，制造業企(qi)(qi)業投資企(qi)(qi)穩回升。今(jin)年(nian)1—2月(yue)，企(qi)(qi)業設備投資增(zeng)長(chang)15.5%，比去年(nian)全年(nian)提高(gao)3.3個(ge)百(bai)(bai)分點(dian)(dian)(dian)。而對(dui)投資增(zeng)速影響(xiang)較大(da)的房地(di)(di)產投資，目前還有一定下(xia)行壓力。2014年(nian)，房地(di)(di)產投資增(zeng)長(chang)10.5%，比上年(nian)回落9.3個(ge)百(bai)(bai)分點(dian)(dian)(dian)。今(jin)年(nian)一季度(du)，又比去年(nian)全年(nian)回落2個(ge)百(bai)(bai)分點(dian)(dian)(dian)。

不(bu)過也(ye)應看到，目前(qian)我(wo)(wo)國(guo)城(cheng)鎮(zhen)化率(lv)只(zhi)有55%，與70%這一基本實現城(cheng)鎮(zhen)化的目標(biao)還有很大差距(ju)；隨著城(cheng)鄉居民收入的提高，改善性住(zhu)房(fang)(fang)需求將不(bu)斷釋放；我(wo)(wo)國(guo)房(fang)(fang)地產政策儲(chu)備空間依(yi)然較大等。這些都有利于房(fang)(fang)地產市場的平穩健康發展。3月份，商品房(fang)(fang)銷(xiao)售面積下(xia)降1.6%，比(bi)1—2月大幅收窄(zhai)14.7個百分點(dian)(dian)；商品房(fang)(fang)銷(xiao)售金(jin)額下(xia)降2%，比(bi)1—2月大幅收窄(zhai)13.8個百分點(dian)(dian)。

“當前三駕馬(ma)車中只有(you)房(fang)地(di)產投資這半(ban)駕馬(ma)車尚(shang)未完全(quan)企穩，但其(qi)繼續下(xia)行的空(kong)間(jian)也非常有(you)限，由此可以判(pan)斷，中國經(jing)濟將在今(jin)年(nian)(nian)下(xia)半(ban)年(nian)(nian)或(huo)明年(nian)(nian)走出周(zhou)期性底(di)部，今(jin)年(nian)(nian)經(jing)濟增長的預(yu)期目標能(neng)夠(gou)實現”，王(wang)一(yi)鳴說。

換個視角看，按照世(shi)界主要經(jing)(jing)濟(ji)體的一(yi)般規律(lv)，作為經(jing)(jing)濟(ji)晴雨表(biao)的股市會(hui)先于經(jing)(jing)濟(ji)見頂或見底(di)。從(cong)2014年下(xia)半年開(kai)始，中國股市走出了(le)牛市行(xing)情，上證指數漲幅已接近一(yi)倍，這也從(cong)一(yi)個側面驗證了(le)中國經(jing)(jing)濟(ji)正(zheng)在(zai)走出底(di)部。

新常態　新觀念

中國經濟做不到、受不了也沒必要像過去那樣高速增長，不能死盯著速度不放

對經(jing)濟(ji)失速的擔憂，也(ye)折射出一(yi)些人的“速度焦慮”。實際上，新(xin)常態下的中國經(jing)濟(ji)，“做不到(dao)”“受不了”也(ye)“沒(mei)必(bi)要(yao)”像過(guo)去那(nei)樣高速增長。

“做(zuo)不到”是因為潛(qian)(qian)在增(zeng)長率(lv)下降(jiang)已成必然(ran)趨勢。潛(qian)(qian)在增(zeng)長率(lv)主要(yao)由勞動(dong)投入(ru)、資(zi)本(ben)(ben)投入(ru)和全要(yao)素生(sheng)產率(lv)等因素決定。從勞動(dong)投入(ru)看(kan)，2012年，我國15—59歲勞動(dong)年齡人口第一次出現(xian)絕對(dui)下降(jiang)，意味著全社(she)會勞動(dong)投入(ru)增(zeng)長將逐步(bu)放(fang)緩；從資(zi)本(ben)(ben)投入(ru)看(kan)，被撫(fu)養人口增(zeng)加，撫(fu)養支(zhi)出上升，儲蓄率(lv)下降(jiang)，可用于(yu)投資(zi)的(de)(de)資(zi)本(ben)(ben)增(zeng)長將放(fang)緩；而代(dai)表效率(lv)的(de)(de)全要(yao)素生(sheng)產率(lv)短時間內也(ye)難以大幅提高。

“做(zuo)不到(dao)”還(huan)因為基(ji)數變大(da)。“社(she)會上存在一種‘數字幻覺’，表面上看(kan)今年(nian)(nian)(nian)7%左右的目標與過去(qu)相比下降了(le)幾個(ge)百(bai)分點(dian)(dian)(dian)，但實際(ji)上經(jing)濟增(zeng)量(liang)(liang)大(da)大(da)提高了(le)。”國(guo)(guo)務院發展研究中心(xin)副主(zhu)任劉世錦說，2000年(nian)(nian)(nian)時(shi)，我國(guo)(guo)GDP增(zeng)長一個(ge)百(bai)分點(dian)(dian)(dian)是(shi)1000億元，而今年(nian)(nian)(nian)則(ze)是(shi)6000多億元。今年(nian)(nian)(nian)每增(zeng)長兩(liang)到(dao)三個(ge)百(bai)分點(dian)(dian)(dian)，就已(yi)經(jing)相當于2000年(nian)(nian)(nian)時(shi)增(zeng)長10個(ge)百(bai)分點(dian)(dian)(dian)。“這也意味著(zhu)，隨(sui)著(zhu)體(ti)量(liang)(liang)增(zeng)大(da)，中國(guo)(guo)經(jing)濟每增(zeng)長一個(ge)百(bai)分點(dian)(dian)(dian)的難(nan)度將逐年(nian)(nian)(nian)上升。”

“受不了”是因為資源環境(jing)壓力加大。曾經(jing)整潔的都市，遭(zao)遇(yu)(yu)霧霾封鎖、垃(la)圾圍城；曾經(jing)美(mei)麗的鄉村，遭(zao)遇(yu)(yu)青(qing)山變(bian)禿、秀水變(bian)色(se)。

“沒必要”則是因為(wei)完(wan)成(cheng)發(fa)展目標并(bing)不要求過(guo)快(kuai)的速度。據國家發(fa)改(gai)委測(ce)算(suan)，如果今年經濟能實(shi)現7%左右的增長(chang)，那(nei)么“十三五(wu)”時(shi)期只需6.5%的年均增速就可以實(shi)現到(dao)2020年GDP和(he)居民收(shou)入(ru)比(bi)2010年翻一番的目標。

明(ming)白了這(zhe)些(xie)，我(wo)們(men)就能以(yi)平常心(xin)看(kan)待速度換擋(dang)，更何(he)況，7%左右的速度能滿足經濟社會發(fa)展的需要——

就業底線能守住。

一季(ji)度，雖然經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長有所放緩，但城(cheng)鎮新增(zeng)(zeng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)320萬(wan)人(ren)(ren)，調查失業(ye)(ye)(ye)(ye)率為5.1%左右(you)，就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)體穩(wen)定。隨著(zhu)每一個百分點(dian)的經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)量變大、服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)占比上升、新市場主(zhu)體增(zeng)(zeng)加(jia)，經(jing)濟(ji)運(yun)行對就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的承載能力在(zai)增(zeng)(zeng)強，同樣的經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)速(su)可(ke)以帶動更多(duo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。“10年前，中國經(jing)濟(ji)每增(zeng)(zeng)長1個百分點(dian)能吸(xi)收80多(duo)萬(wan)人(ren)(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，現在(zai)已(yi)攀(pan)升至170萬(wan)人(ren)(ren)，7%左右(you)的增(zeng)(zeng)速(su)完全可(ke)以保證(zheng)充分就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)”，王一鳴說。

民生改善有保障。

一季(ji)度，全國居民(min)人均可(ke)支配(pei)收(shou)入(ru)實際增長8.1%，繼續跑贏(ying)GDP。居民(min)收(shou)入(ru)在(zai)國民(min)收(shou)入(ru)中(zhong)的比重不(bu)斷提升，老百姓有更多獲(huo)得感(gan)，這樣的發展也更有意(yi)義。

“評(ping)價新(xin)常態下的中(zhong)國(guo)經濟，一(yi)定要有(you)新(xin)觀念，不能死盯(ding)著速度不放，認為把(ba)速度搞上去就萬(wan)事大吉(ji)了。事實上，把(ba)質(zhi)量和(he)效益(yi)搞上去才是中(zhong)國(guo)經濟的當務之急”，國(guo)家統計(ji)局(ju)中(zhong)國(guo)經濟景氣監測中(zhong)心(xin)副主任潘建(jian)成說。

新常態　新作為

調整結構、優化格局、深化改革，成為新常態下經濟增長的重要機遇

當前，我國經濟發展(zhan)進入新(xin)(xin)常態，絕不僅(jin)僅(jin)意味著增(zeng)速下降、挑戰增(zeng)多，更蘊(yun)含著新(xin)(xin)機遇(yu)、催(cui)生(sheng)著新(xin)(xin)發展(zhan)。

調整(zheng)結構，將(jiang)調出巨(ju)大發展空間。

新(xin)常態(tai)下，隨著經濟結構的變化，會使一些行業(ye)(ye)付出(chu)產能過(guo)剩等沉重代價(jia)，也會涌現一系列(lie)新(xin)增(zeng)長(chang)(chang)點(dian)。一季度，新(xin)主體(ti)、新(xin)產業(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)態(tai)、新(xin)產品、新(xin)動力(li)正加(jia)(jia)快(kuai)孕育：網上零售額增(zeng)長(chang)(chang)41%；高新(xin)技術產業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值增(zeng)長(chang)(chang)11.4%，比工業(ye)(ye)平(ping)均增(zeng)速(su)高5個百分點(dian)；快(kuai)遞業(ye)(ye)務量增(zeng)長(chang)(chang)46.8%……

許(xu)多新的(de)增長點就在(zai)我們身邊(bian)：城市中，大(da)量地下管網(wang)還(huan)處在(zai)無(wu)(wu)序混亂、事(shi)故頻(pin)發(fa)的(de)狀態，全(quan)面整修地下管網(wang)將是(shi)(shi)幾萬億(yi)元的(de)大(da)手筆；醫(yi)(yi)院(yuan)里，大(da)量病患在(zai)排隊等待優質醫(yi)(yi)療(liao)資源(yuan)，提高(gao)醫(yi)(yi)療(liao)服務水(shui)平需要幾萬億(yi)元的(de)大(da)投(tou)入(ru)；養(yang)老(lao)(lao)院(yuan)外(wai)，許(xu)多老(lao)(lao)人終(zhong)其一(yi)生無(wu)(wu)法等到一(yi)張床位，養(yang)老(lao)(lao)產業將是(shi)(shi)幾萬億(yi)元的(de)大(da)市場……這(zhe)些被過去高(gao)速(su)增長所掩蓋(gai)的(de)“短板(ban)”，完(wan)全(quan)可以成為新常(chang)態下拉動經濟增長的(de)“跳板(ban)”。

優化格局，將提供持久發(fa)展動力。

新(xin)常態下，推進新(xin)型(xing)城鎮化和區(qu)域(yu)協調發(fa)(fa)展將(jiang)為經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)持(chi)續健(jian)康發(fa)(fa)展提供持(chi)久動(dong)力。“比(bi)如，‘一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)’、京津(jin)冀(ji)協同(tong)發(fa)(fa)展、長(chang)江經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)帶(dai)三(san)大戰略將(jiang)有(you)力推動(dong)資源在不同(tong)地區(qu)間優化配置(zhi)，實現(xian)地區(qu)間優勢互補、協調發(fa)(fa)展，優化經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展空(kong)間格(ge)局，實現(xian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)穩定(ding)增(zeng)長(chang)”，潘建(jian)成(cheng)說。

深化改革，將(jiang)釋(shi)放蓬勃(bo)發展活力。

十八屆三中全會確(que)定的15個領域、330多項重大改革舉措正(zheng)陸續展開(kai)，改革成為新(xin)常態下最大的發展機遇。

一切機遇，只有在實干中才能把握。新常態(tai)下，我(wo)們更需要新作為。

不(bu)(bu)唯GDP，不(bu)(bu)是不(bu)(bu)要GDP，發展仍是解決我國(guo)當前所有問題的關鍵，合理的經濟(ji)增長率一(yi)定要有。這就需要我們穩定和完(wan)善(shan)宏觀經濟(ji)政策，更(geng)(geng)加(jia)注重(zhong)預調(diao)微調(diao)，更(geng)(geng)加(jia)注重(zhong)定向調(diao)控，確保經濟(ji)運行在合理區間。與此同時(shi)，將轉方式、調(diao)結構放到(dao)更(geng)(geng)加(jia)重(zhong)要的位置，告別對(dui)量的“圖騰”，實現質的提升(sheng)，保持中(zhong)高速增長，邁向中(zhong)高端水(shui)平(ping)。

新(xin)常態，正引領中國經(jing)濟邁(mai)向新(xin)征程。培養(yang)新(xin)心(xin)態、樹立新(xin)觀念、把握新(xin)機遇(yu)、實現新(xin)作(zuo)為，中國經(jing)濟前(qian)景光明。