◎每經(jing)記(ji)者 李(li)彪(biao) 發自北(bei)京

面(mian)對嚴(yan)峻的環境污染形勢，國務院要(yao)求高標油供應提(ti)速、擴容(rong)。

昨日(ri)（4月28日(ri)），國務院總理李克強主持(chi)召開(kai)常務會議，確定加快(kuai)成品油質(zhi)量升(sheng)級措施，推動大氣污染(ran)治理和企業技術升(sheng)級。

會議(yi)明(ming)確，2016年1月起我國東部地區11個省市全境供(gong)應國五標準(zhun)車用汽(qi)柴油(you)；將全國供(gong)應國五標準(zhun)車用汽(qi)柴油(you)的(de)時間提前至2017年1月；增加高標準(zhun)普通柴油(you)供(gong)應。

為(wei)此，會議(yi)指(zhi)出，為(wei)完成(cheng)上述任務，煉(lian)油(you)企業將增加技改投資(zi)約680億元，將帶動裝備等(deng)相關行業有效投資(zi)和生產。

中國環(huan)境科學研究(jiu)院移動(dong)源污染控制研究(jiu)室(shi)副研究(jiu)員岳(yue)欣在接(jie)受《每日經濟新聞》記(ji)者采訪時稱，供(gong)應高標(biao)油對空氣污染起到緩解作用，體現了(le)環(huan)保需求。

國五油供應將擴(kuo)到11省市

會議指出(chu)，按(an)照國務院出(chu)臺的《大(da)氣(qi)污染防治(zhi)行動計劃》（簡稱“大(da)氣(qi)十條”），加快推進(jin)成品(pin)油質(zhi)量升(sheng)級國家專(zhuan)項行動，適應日(ri)益(yi)嚴格(ge)的排放標準，是(shi)改(gai)善環境、治(zhi)理霧(wu)霾(mai)等污染、促進(jin)綠(lv)色發展、增添民生福(fu)祉的重(zhong)要舉措，也有(you)利于擴大(da)投資(zi)、促進(jin)企業技術改(gai)造和消費(fei)需求。

提升燃油(you)品(pin)質是(shi)2013年9月出(chu)臺的(de)(de)“大(da)氣十條”重要(yao)措施之一，根據要(yao)求，在(zai)2015年底(di)前，京津(jin)冀、長三(san)角、珠三(san)角等區域內重點城市全面(mian)供應符合(he)國家(jia)第(di)五階段標準的(de)(de)車用汽(qi)(qi)、柴油(you)，在(zai)2017年底(di)前，全國供應符合(he)國家(jia)第(di)五階段標準的(de)(de)車用汽(qi)(qi)、柴油(you)。

實(shi)際上，在城(cheng)市環境空氣(qi)中顆粒物的(de)主要(yao)污染來源(yuan)中，機動(dong)車尾氣(qi)排放問題一直難以回(hui)避。

2013年，根據(ju)國務院要(yao)求，環保部門(men)牽頭(tou)組織開展大氣顆粒物源解析工作，目前，包括北京、天津、石家(jia)莊(zhuang)、上海(hai)、南京、杭州、寧波、廣州、深(shen)圳等9個城市(shi)已(yi)經全(quan)部完成源解析工作，成果(guo)已(yi)經上報(bao)國務院。

研究(jiu)結果表明，機動(dong)車(che)、工業生產、燃煤、揚塵等是(shi)當前(qian)我國大(da)部分城市環境(jing)空氣中顆粒物的(de)主要污染來(lai)源(yuan)(yuan)，約(yue)占85%~90%。其中北京、杭州、廣州、深(shen)圳的(de)首要污染來(lai)源(yuan)(yuan)是(shi)機動(dong)車(che)。

機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)污染防治對(dui)于城市空氣質量的改善意義重(zhong)大，除(chu)了控制(zhi)機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)數量、提高機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)排放標準等(deng)措施(shi)外，進行(xing)油品(pin)升(sheng)級也是重(zhong)要(yao)的手(shou)段之一。

會(hui)議確(que)定(ding)，加快清潔油品生(sheng)產供應，力爭(zheng)提前完成成品油質(zhi)量升級(ji)任務。

根據部署，將(jiang)從(cong)2016年(nian)(nian)(nian)1月(yue)起供應國(guo)五(wu)標準(zhun)車用汽柴油的(de)區域(yu)，從(cong)原定的(de)京津冀、長三角(jiao)、珠三角(jiao)等區域(yu)內(nei)重(zhong)點城市(shi)擴大到整個東部地區11個省(sheng)市(shi)全(quan)境。同時，將(jiang)全(quan)國(guo)供應國(guo)五(wu)標準(zhun)車用汽柴油的(de)時間由原定的(de)2018年(nian)(nian)(nian)1月(yue)，提前至2017年(nian)(nian)(nian)1月(yue)。此外，增加高標準(zhun)普通(tong)柴油供應，分別從(cong)2017年(nian)(nian)(nian)7月(yue)和2018年(nian)(nian)(nian)1月(yue)起，在全(quan)國(guo)全(quan)面供應國(guo)四、國(guo)五(wu)標準(zhun)普通(tong)柴油。

岳欣認為，東南沿海地區經濟最發(fa)達、交通運(yun)輸量最大、污染最重，有限保障這(zhe)些地區供應高標油品，對(dui)于緩解污染具有積極(ji)作用。

出政策(ce)為推進(jin)高標油清(qing)障(zhang)

受技(ji)改影響(xiang)，煉油(you)企業將增加技(ji)改投資(zi)(zi)約680億元，可以進一步(bu)帶動裝(zhuang)備等相關(guan)行(xing)業有(you)效投資(zi)(zi)和生產(chan)。

岳欣認為，現在高標(biao)油的推進速度(du)很快，煉油企業(ye)對于推動高標(biao)油供(gong)應比較積極(ji)。

在2013年“大氣十條”發(fa)布(bu)后，為消(xiao)除提升(sheng)油(you)(you)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)帶來的(de)煉油(you)(you)成本上漲等問題，國家發(fa)改委隨后印發(fa)了(le)《關于油(you)(you)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)升(sheng)級價(jia)格政策有(you)關意(yi)見的(de)通知》，確(que)定車用汽、柴油(you)(you)質(zhi)量(liang)標準升(sheng)級至(zhi)(zhi)第四階段(duan)的(de)加價(jia)標準分(fen)別為每噸(dun)290元(yuan)(yuan)和(he)370元(yuan)(yuan)；從第四階段(duan)升(sheng)級至(zhi)(zhi)第五階段(duan)的(de)加價(jia)標準分(fen)別為每噸(dun)170元(yuan)(yuan)和(he)160元(yuan)(yuan)。

這一(yi)政策(ce)的出臺，進一(yi)步用市場的手段(duan)為(wei)高(gao)標(biao)油推進清(qing)障。

對此，有業內(nei)專家告訴《每日(ri)經(jing)濟新聞》記者，實際上，很多(duo)油(you)企(qi)(qi)都在為(wei)提高油(you)品積(ji)(ji)極做準備，煉油(you)企(qi)(qi)業對于推動(dong)高標(biao)(biao)油(you)供(gong)應(ying)比(bi)較積(ji)(ji)極，北(bei)京、上海、廣州等很多(duo)地區已經(jing)要求(qiu)供(gong)應(ying)高標(biao)(biao)油(you)，一些沒有要求(qiu)供(gong)應(ying)的地區也已在積(ji)(ji)極供(gong)應(ying)。

記者在采訪中(zhong)了(le)解到，對(dui)于此(ci)次國(guo)務院常務會(hui)議提(ti)(ti)出的(de)較大幅(fu)度提(ti)(ti)前(qian)(qian)高(gao)標(biao)油(you)供應，由于目前(qian)(qian)大氣污染問題嚴重，社會(hui)關注度高(gao)，因此(ci)現在推動的(de)時機較好(hao)。業界普遍(bian)對(dui)此(ci)充滿信心。“確定(ding)的(de)目標(biao)肯定(ding)能夠實現。”岳欣表(biao)示。