中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政治局4月30日召開會議，分析研(yan)究當前經(jing)濟(ji)形勢和經(jing)濟(ji)工作，審議通過《中(zhong)國(guo)共(gong)產黨統(tong)一戰(zhan)線工作條例（試行）》、《京津冀協同發展規劃綱要》。中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)總書記習近平主持會議。

會議(yi)認(ren)為，今(jin)年以來(lai)，在復雜的國際國內(nei)環(huan)境下(xia)，各(ge)地區各(ge)部門(men)認(ren)真(zhen)貫(guan)徹黨中央決策部署，創新(xin)(xin)宏觀調控方式，以全面(mian)深(shen)化(hua)改革促(cu)進經濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)、結(jie)(jie)構(gou)(gou)調整、民生(sheng)改善，保(bao)持(chi)經濟(ji)(ji)(ji)運行(xing)處在合(he)(he)理區間。一(yi)(yi)季度經濟(ji)(ji)(ji)增長(chang)(chang)與預期目標(biao)相符(fu)，就業(ye)形勢穩定，城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民收入平穩增長(chang)(chang)，全面(mian)深(shen)化(hua)改革扎實(shi)推進，經濟(ji)(ji)(ji)結(jie)(jie)構(gou)(gou)戰(zhan)略性調整逐(zhu)步深(shen)化(hua)，需(xu)求結(jie)(jie)構(gou)(gou)、生(sheng)產結(jie)(jie)構(gou)(gou)、企(qi)業(ye)組織(zhi)結(jie)(jie)構(gou)(gou)、產品結(jie)(jie)構(gou)(gou)、商業(ye)模式發生(sheng)幅度較大的調整，一(yi)(yi)些(xie)新(xin)(xin)的增長(chang)(chang)點破繭而出。同(tong)時(shi)，新(xin)(xin)的增長(chang)(chang)動力(li)正(zheng)在形成之中，外部需(xu)求收縮(suo)，內(nei)部多種(zhong)矛盾聚合(he)(he)，經濟(ji)(ji)(ji)運行(xing)走勢分(fen)化(hua)，下(xia)行(xing)壓力(li)仍然較大。

會(hui)議指出，做好當(dang)前經(jing)濟(ji)(ji)(ji)工(gong)作，要全(quan)面貫(guan)徹黨的(de)十八大和十八屆三中、四中全(quan)會(hui)精神(shen)，按照(zhao)中央經(jing)濟(ji)(ji)(ji)工(gong)作會(hui)議部署(shu)，堅持(chi)穩中求(qiu)進(jin)(jin)工(gong)作總基調(diao)(diao)(diao)，主動適應(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展新(xin)常(chang)態，保持(chi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)運行(xing)(xing)在合理(li)區(qu)間。堅持(chi)以提高經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展質量和效(xiao)益為中心，堅持(chi)宏觀政(zheng)策要穩、微觀政(zheng)策要活、社(she)會(hui)政(zheng)策要托底(di)的(de)總體(ti)思(si)路，保持(chi)宏觀政(zheng)策連(lian)續性和穩定(ding)性，加(jia)(jia)大定(ding)向(xiang)調(diao)(diao)(diao)控力度，及(ji)時進(jin)(jin)行(xing)(xing)預調(diao)(diao)(diao)微調(diao)(diao)(diao)，高度重視應(ying)對(dui)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)下行(xing)(xing)壓力，加(jia)(jia)快(kuai)改革開放步伐，保持(chi)穩增長、促改革、調(diao)(diao)(diao)結構、惠(hui)民生(sheng)、防風險綜(zong)合平衡(heng)，調(diao)(diao)(diao)動各方積極性，狠抓工(gong)作落實，促進(jin)(jin)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)持(chi)續健康發(fa)展和社(she)會(hui)大局穩定(ding)。

會議認(ren)為，積極的(de)(de)(de)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)增加(jia)公共支出，加(jia)大(da)降(jiang)稅清(qing)費(fei)(fei)力(li)度。穩健(jian)的(de)(de)(de)貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)把握好(hao)度，注(zhu)意疏通貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)向實(shi)(shi)體經(jing)濟的(de)(de)(de)傳(chuan)導渠道。要(yao)(yao)注(zhu)重發揮投資的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)作(zuo)用，認(ren)真選(xuan)擇好(hao)投資項目(mu)，做到有(you)(you)市(shi)場，有(you)(you)長(chang)期回報(bao)。要(yao)(yao)整(zheng)體推進財稅、金(jin)融、投融資體制(zhi)改(gai)革(ge)，解(jie)決好(hao)重大(da)基(ji)礎設施項目(mu)、市(shi)政(zheng)(zheng)項目(mu)、實(shi)(shi)體產業(ye)(ye)部分資金(jin)循環(huan)不暢問題(ti)。要(yao)(yao)注(zhu)重擴大(da)消費(fei)(fei)需求，有(you)(you)針對性地(di)挖掘消費(fei)(fei)潛力(li)，努力(li)提高(gao)消費(fei)(fei)品質量和(he)(he)服務水平，培(pei)育新的(de)(de)(de)消費(fei)(fei)增長(chang)點。要(yao)(yao)完善市(shi)場環(huan)境，盤活(huo)存量資產，建立房地(di)產健(jian)康(kang)發展的(de)(de)(de)長(chang)效機制(zhi)。要(yao)(yao)把創新驅動發展作(zuo)為我國經(jing)濟實(shi)(shi)現動力(li)轉換的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)，推進企(qi)業(ye)(ye)技(ji)術改(gai)造，穩步有(you)(you)序推進化(hua)解(jie)過剩產能(neng)工作(zuo)。要(yao)(yao)注(zhu)意防范和(he)(he)化(hua)解(jie)各(ge)類風險。中央堅持(chi)國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)方(fang)向沒(mei)有(you)(you)變，依法保護民營企(qi)業(ye)(ye)產權方(fang)針沒(mei)有(you)(you)變，堅持(chi)對外開放和(he)(he)利用外資政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)也沒(mei)有(you)(you)變。

會(hui)議指出，發(fa)展(zhan)(zhan)是黨執政(zheng)興國(guo)的第一要(yao)(yao)務，要(yao)(yao)把有(you)(you)質量、有(you)(you)效益的發(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)發(fa)展(zhan)(zhan)是硬道理戰(zhan)略思想的內(nei)在(zai)要(yao)(yao)求。在(zai)新常態下，各(ge)級(ji)領(ling)導干(gan)部領(ling)導經濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)擺脫舊的路徑依賴，掌(zhang)握(wo)認識發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢(shi)和準確分析經濟(ji)(ji)形勢(shi)、營造(zao)良(liang)好市場環境、發(fa)現和使用經濟(ji)(ji)人才、保護產權(quan)和知識產權(quan)、維護社會(hui)公(gong)平(ping)正義等新的本領(ling)。要(yao)(yao)保持良(liang)好精神狀態，加強(qiang)調(diao)查(cha)研究(jiu)和工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)指導。要(yao)(yao)鼓勵和支持各(ge)級(ji)干(gan)部勇于開拓、有(you)(you)所作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)。定措施、作(zuo)(zuo)(zuo)決策(ce)、抓工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，一定要(yao)(yao)吃透(tou)情況，把握(wo)實(shi)質，針對矛盾和問題來推動工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，抓好落實(shi)，樹(shu)立守(shou)(shou)(shou)土(tu)(tu)有(you)(you)責(ze)、守(shou)(shou)(shou)土(tu)(tu)負責(ze)、守(shou)(shou)(shou)土(tu)(tu)盡責(ze)的正確導向。

會議(yi)提(ti)出，統一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)作(zuo)為(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)總路線(xian)(xian)總政策的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分，是黨(dang)(dang)(dang)凝心(xin)聚力(li)、攻(gong)堅克難、奪取勝利(li)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)法寶。制定《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)統一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)條例(li)》，明確統一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)服(fu)務“四(si)個全(quan)面”戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略布(bu)局的(de)(de)(de)方向原(yuan)則，規定各領域統戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)方針政策，既是貫徹落實黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八(ba)屆四(si)中(zhong)全(quan)會精神的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)舉措，也(ye)是提(ti)高黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)統戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)科學化水(shui)平的(de)(de)(de)必然(ran)要(yao)(yao)求。條例(li)立足黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)全(quan)局，全(quan)面貫徹黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八(ba)大以來以習近平同志(zhi)為(wei)(wei)總書記的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央關于統一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)的(de)(de)(de)新(xin)思想新(xin)要(yao)(yao)求，吸(xi)收統戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)新(xin)經(jing)驗(yan)新(xin)成(cheng)果(guo)，注(zhu)重(zhong)研究解決新(xin)形勢下統戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)面臨的(de)(de)(de)新(xin)情況新(xin)問(wen)題，堅持大團結(jie)大聯合(he)的(de)(de)(de)主題，對鞏固壯大愛國(guo)統一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)具有重(zhong)要(yao)(yao)意義。

會議(yi)強調，條(tiao)例(li)(li)是中國共產黨關于統一戰線工(gong)作的第一部(bu)黨內法(fa)規(gui)，各級(ji)黨委(wei)要(yao)切實(shi)擔負起學(xue)習、宣傳、貫(guan)徹條(tiao)例(li)(li)精神第一責任人(ren)的職責，精心組織(zhi)，周密部(bu)署(shu)，把(ba)條(tiao)例(li)(li)各項規(gui)定落到實(shi)處，鞏固發(fa)展全黨重視(shi)統戰工(gong)作良好局(ju)面。

會議指出，推動京(jing)津冀(ji)協同發(fa)展(zhan)是(shi)一個重大(da)國家戰略。戰略的(de)核心是(shi)有序疏解北京(jing)非首都功能，調整經濟結(jie)構(gou)和空間結(jie)構(gou)，走出一條內(nei)涵集約(yue)發(fa)展(zhan)的(de)新路子，探索出一種人口經濟密集地區優化開發(fa)的(de)模式，促進區域(yu)協調發(fa)展(zhan)，形成新增長極。

會(hui)議強(qiang)調(diao)，要(yao)堅持(chi)協同發(fa)(fa)(fa)展、重點突破(po)(po)、深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)、有序推進。要(yao)嚴控增量、疏解存量、疏堵結合(he)調(diao)控北(bei)京(jing)市人口規模。要(yao)在京(jing)津(jin)冀交通一體(ti)(ti)化(hua)(hua)、生態環境保護(hu)、產業升級轉(zhuan)移等重點領域(yu)率先(xian)取得突破(po)(po)。要(yao)大力促進創新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)(fa)展，增強(qiang)資源(yuan)能(neng)源(yuan)保障(zhang)能(neng)力，統籌(chou)社會(hui)事業發(fa)(fa)(fa)展，擴大對內對外開(kai)放。要(yao)加(jia)快(kuai)破(po)(po)除體(ti)(ti)制機制障(zhang)礙，推動(dong)要(yao)素市場一體(ti)(ti)化(hua)(hua)，構(gou)建京(jing)津(jin)冀協同發(fa)(fa)(fa)展的體(ti)(ti)制機制，加(jia)快(kuai)公共(gong)服務一體(ti)(ti)化(hua)(hua)改革(ge)。要(yao)抓緊開(kai)展試(shi)點示范，打(da)造(zao)若干(gan)先(xian)行先(xian)試(shi)平臺。