習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十二次會議強調

把握改革大局自覺服從服務改革大局 共同把全面深化改革這篇大文章做好

李克強劉云山張高麗出席

新華網北(bei)京5月5日電　中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央總書(shu)記、國家主席、中(zhong)(zhong)(zhong)央軍(jun)委主席、中(zhong)(zhong)(zhong)央全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)(ge)領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)組(zu)長(chang)習近平5月5日下午主持(chi)召開中(zhong)(zhong)(zhong)央全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)(ge)領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)第十(shi)二(er)次(ci)會議并發表(biao)重要(yao)(yao)講話。他強調(diao)，要(yao)(yao)教(jiao)育引導(dao)(dao)各級領導(dao)(dao)干部自(zi)覺用(yong)“四(si)個全(quan)面(mian)”戰略布局(ju)統(tong)一思想(xiang)，正確把握(wo)改革(ge)(ge)大局(ju)，從(cong)改革(ge)(ge)大局(ju)出發看待利(li)(li)益關系(xi)調(diao)整，只(zhi)要(yao)(yao)對(dui)(dui)全(quan)局(ju)改革(ge)(ge)有利(li)(li)、對(dui)(dui)黨和國家事業(ye)發展有利(li)(li)、對(dui)(dui)本(ben)系(xi)統(tong)本(ben)領域(yu)形成完善的體制機制有利(li)(li)，都要(yao)(yao)自(zi)覺服(fu)從(cong)改革(ge)(ge)大局(ju)、服(fu)務(wu)改革(ge)(ge)大局(ju)，勇于自(zi)我革(ge)(ge)命，敢于直面(mian)問題，共(gong)同把全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)(ge)這(zhe)篇大文章做(zuo)好(hao)。

中共中央政治局常委、中央全面深化(hua)改革領(ling)導(dao)小組副組長李克強、劉云山、張高麗(li)出(chu)席會議。

會(hui)(hui)議(yi)審議(yi)通過了(le)《關(guan)于在部分區域系統推進(jin)全面創(chuang)新(xin)改革試(shi)驗的(de)總體(ti)方(fang)案》、《檢(jian)察機關(guan)提起公益訴(su)訟改革試(shi)點方(fang)案》、《關(guan)于完善法(fa)律援助制度的(de)意見》、《深化科技(ji)體(ti)制改革實施方(fang)案》、《中國科協所屬學會(hui)(hui)有序承接政府(fu)轉移職能擴大(da)試(shi)點工作實施方(fang)案》。

會議指出，在部分區域(yu)(yu)系統(tong)(tong)(tong)(tong)推(tui)進(jin)(jin)全面創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)改(gai)革(ge)試(shi)驗，是貫徹落實《中共中央、國(guo)務(wu)院關于深化體制機(ji)制改(gai)革(ge)加快實施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)戰略的若(ruo)干意見》的重要(yao)舉措。要(yao)緊扣(kou)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)目標，以(yi)推(tui)動科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)為(wei)核心(xin)，以(yi)破除體制機(ji)制障礙為(wei)主攻方向，開展(zhan)系統(tong)(tong)(tong)(tong)性(xing)、整體性(xing)、協同性(xing)改(gai)革(ge)的先行先試(shi)，統(tong)(tong)(tong)(tong)籌推(tui)進(jin)(jin)科技、管(guan)理、品牌、組織、商業模(mo)式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，統(tong)(tong)(tong)(tong)籌推(tui)進(jin)(jin)軍(jun)民融合創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，統(tong)(tong)(tong)(tong)籌推(tui)進(jin)(jin)“引(yin)(yin)進(jin)(jin)來”和“走出去”合作(zuo)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，提升勞動、信息(xi)、知識、技術、管(guan)理、資本的效率(lv)和效益，加快形成我國(guo)經濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)的新(xin)(xin)引(yin)(yin)擎，為(wei)建設創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型國(guo)家提供強(qiang)有力支(zhi)(zhi)撐。要(yao)加強(qiang)政策統(tong)(tong)(tong)(tong)籌、方案(an)統(tong)(tong)(tong)(tong)籌、力量統(tong)(tong)(tong)(tong)籌，支(zhi)(zhi)持試(shi)點(dian)區域(yu)(yu)發(fa)(fa)揮(hui)示范帶動作(zuo)用(yong)。

會(hui)議強調，黨的十(shi)八(ba)屆四(si)中全會(hui)提(ti)出探索建立檢(jian)察(cha)機關提(ti)起(qi)公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)制度，目的是充分(fen)發揮檢(jian)察(cha)機關法(fa)(fa)律監督職能作用，促進(jin)依法(fa)(fa)行(xing)政(zheng)、嚴格執法(fa)(fa)，維(wei)護(hu)憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律權(quan)(quan)威，維(wei)護(hu)社(she)(she)會(hui)公(gong)平正義，維(wei)護(hu)國家(jia)和(he)(he)社(she)(she)會(hui)公(gong)共利益(yi)。要(yao)牢牢抓住公(gong)益(yi)這個核心，重點是對生態環境和(he)(he)資源保護(hu)、國有(you)資產保護(hu)、國有(you)土地使用權(quan)(quan)出讓、食品藥品安全等領域(yu)造成國家(jia)和(he)(he)社(she)(she)會(hui)公(gong)共利益(yi)受到侵(qin)害的案件提(ti)起(qi)民事(shi)或行(xing)政(zheng)公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)，更(geng)好維(wei)護(hu)國家(jia)利益(yi)和(he)(he)人民利益(yi)。

會議(yi)指出，法(fa)(fa)律(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)作(zuo)是一項重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)民(min)生(sheng)工(gong)(gong)程(cheng)，要(yao)把維護人民(min)群(qun)眾合法(fa)(fa)權益(yi)作(zuo)為出發點(dian)和(he)落(luo)腳點(dian)，緊(jin)緊(jin)圍繞人民(min)群(qun)眾實際需要(yao)，積極提供(gong)優質(zhi)高效的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服務，努力讓人民(min)群(qun)眾在每一個案件中都(dou)感受到公平(ping)正義(yi)。要(yao)適(shi)應困(kun)難(nan)群(qun)眾的(de)(de)民(min)生(sheng)需求，降低門檻(jian)，幫助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)困(kun)難(nan)群(qun)眾運用法(fa)(fa)律(lv)手段解(jie)決基本生(sheng)產生(sheng)活方面(mian)的(de)(de)問題。要(yao)注重(zhong)(zhong)發揮法(fa)(fa)律(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)在人權司(si)法(fa)(fa)保障中的(de)(de)作(zuo)用，加強刑事法(fa)(fa)律(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)作(zuo)，保障當事人合法(fa)(fa)權益(yi)。要(yao)通過法(fa)(fa)律(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)將涉(she)及(ji)困(kun)難(nan)群(qun)體的(de)(de)矛(mao)盾(dun)糾紛(fen)納入法(fa)(fa)治化軌(gui)道解(jie)決，有(you)效化解(jie)社會矛(mao)盾(dun)，維護和(he)諧穩定。各級黨委和(he)政府要(yao)高度重(zhong)(zhong)視法(fa)(fa)律(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)作(zuo)，不斷提高法(fa)(fa)律(lv)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)作(zuo)水平(ping)。

會(hui)(hui)(hui)議強調，為(wei)打(da)通科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)與經(jing)濟社會(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的通道，最(zui)大限度激(ji)發(fa)(fa)(fa)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的巨大潛能，制(zhi)定(ding)深化科(ke)技體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革實施(shi)方(fang)案非常重(zhong)要(yao)。要(yao)堅持問題導向(xiang)，突出(chu)改(gai)革整(zheng)體(ti)(ti)性(xing)，強調繼(ji)承和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，注(zhu)重(zhong)可操作性(xing)，聚焦制(zhi)約科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和驅(qu)(qu)動發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的突出(chu)矛盾，統籌銜接當前(qian)和長(chang)遠舉(ju)措，明確分(fen)工、完成時限，把(ba)握節奏，分(fen)步實施(shi)，力爭到2020年在科(ke)技體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革的重(zhong)要(yao)領域和關(guan)鍵(jian)環(huan)節上取得突破性(xing)成果，基(ji)本建立(li)適(shi)應創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)(qu)動發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略要(yao)求、符合(he)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義市(shi)場經(jing)濟規律、科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規律的國家創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系。

會(hui)議指(zhi)出，中國科(ke)協所屬(shu)學會(hui)有序承接(jie)政(zheng)府轉(zhuan)移職(zhi)能(neng)擴大(da)試(shi)點工作，要(yao)圍繞服務(wu)(wu)改革需要(yao)，以科(ke)技(ji)(ji)評估、工程(cheng)技(ji)(ji)術(shu)領域(yu)職(zhi)業資(zi)格認定、技(ji)(ji)術(shu)標(biao)準研制(zhi)、國家科(ke)技(ji)(ji)獎勵推薦等適宜學會(hui)承接(jie)的(de)科(ke)技(ji)(ji)類公(gong)共服務(wu)(wu)職(zhi)能(neng)的(de)整體或部分轉(zhuan)接(jie)為(wei)重點，加(jia)強(qiang)制(zhi)度和(he)機制(zhi)建設，完善可(ke)(ke)負(fu)責、可(ke)(ke)問(wen)責的(de)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)接(jie)機制(zhi)，強(qiang)化效果監督和(he)評估，盡(jin)快形成可(ke)(ke)復制(zhi)可(ke)(ke)推廣的(de)經(jing)驗模式。

會(hui)議同意山西、內蒙(meng)古、黑龍江(jiang)(jiang)、江(jiang)(jiang)蘇、浙江(jiang)(jiang)、安徽、福建、山東(dong)(dong)、重慶、云南、寧夏開展推進司(si)(si)法責任制(zhi)、司(si)(si)法人員分類管理、司(si)(si)法人員職業保障、省以下(xia)地(di)方(fang)法院(yuan)檢察院(yuan)人財(cai)物統一(yi)管理等(deng)4項(xiang)改革試點。這是繼(ji)去(qu)年上海、廣東(dong)(dong)、吉林(lin)、湖(hu)北、青海、海南、貴州7個試點省市后的第二(er)批試點。會(hui)議要求(qiu)試點地(di)方(fang)要加強組織領導，細化試點實施方(fang)案，推動(dong)制(zhi)度創新。

會議強(qiang)調，思(si)想(xiang)是行動(dong)的(de)先導，要(yao)高(gao)度(du)(du)重(zhong)視做好思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治工(gong)作，改革(ge)(ge)推進(jin)到哪(na)(na)一步(bu)，思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治工(gong)作就要(yao)跟進(jin)到哪(na)(na)一步(bu)，有的(de)放矢開(kai)展思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治工(gong)作，引(yin)導大家爭當(dang)(dang)改革(ge)(ge)促進(jin)派(pai)。要(yao)高(gao)度(du)(du)重(zhong)視全面(mian)深化改革(ge)(ge)引(yin)起(qi)的(de)利益關系(xi)調整，通盤評估改革(ge)(ge)實施(shi)前、實施(shi)中、實施(shi)后的(de)利益變化，統籌各方面(mian)各層(ceng)次利益，分類(lei)指導，分類(lei)處理。要(yao)著力強(qiang)化敢于擔當(dang)(dang)、攻堅(jian)克難(nan)的(de)用(yong)人導向，把那些(xie)想(xiang)改革(ge)(ge)、謀改革(ge)(ge)、善改革(ge)(ge)的(de)干部用(yong)起(qi)來，激勵干部勇挑重(zhong)擔。

中央(yang)全(quan)面深(shen)化(hua)改革領導(dao)小(xiao)組成(cheng)員(yuan)出席，中央(yang)和國家(jia)有關部(bu)門(men)負責同志列席會(hui)議。