五問：面對當前的經濟形勢，為何不能“強刺激”？

◎如果(guo)采取(qu)大規模強(qiang)刺激和拼(pin)投資等老(lao)辦(ban)法，可能會積累(lei)新的矛盾，使包袱越背越重。

◎當(dang)前社(she)會心理預期處于敏感階段，明確的政策信(xin)號是穩預期的關鍵。要堅持(chi)“三(san)個不(bu)變(bian)”。

問：對于當前經濟形勢，也不乏認為要進行“強刺激”的聲音。宏觀調控應當如何著力？

權威人士：我國已(yi)進(jin)(jin)入(ru)經濟(ji)發(fa)展(zhan)新常態(tai)，現實中(zhong)的(de)(de)經濟(ji)現象(xiang)、經濟(ji)矛盾、經濟(ji)特(te)點，比我們已(yi)知的(de)(de)要復雜得多，宏觀(guan)(guan)調(diao)(diao)控也需要適時(shi)(shi)轉變(bian)思路(lu)、不斷(duan)創新方式。總體(ti)上還是(shi)穩字當頭，堅(jian)持穩中(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)的(de)(de)總基調(diao)(diao)，堅(jian)持宏觀(guan)(guan)政策(ce)要穩、微觀(guan)(guan)政策(ce)要活、社(she)會政策(ce)要托(tuo)底的(de)(de)總體(ti)思路(lu)，同時(shi)(shi)注重統籌協調(diao)(diao)、均衡(heng)搭配(pei)。

把(ba)握好分寸(cun)，是(shi)宏觀調控的(de)(de)關鍵，既不(bu)過頭，也避(bi)免(mian)不(bu)及(ji)。今年(nian)的(de)(de)宏觀政策主要注重(zhong)(zhong)兩點：一(yi)是(shi)用多大(da)力(li)度(du)，二(er)是(shi)采取什么(me)樣的(de)(de)有效措施。宏觀政策要有一(yi)定力(li)度(du)，達到穩增(zeng)長的(de)(de)效果，確保經濟運行處在(zai)合理區(qu)間。但是(shi)，如果采取大(da)規(gui)模強(qiang)刺(ci)激和(he)拼投(tou)資等(deng)老辦法，可能會(hui)積累新(xin)的(de)(de)矛盾，使(shi)包袱越(yue)背(bei)越(yue)重(zhong)(zhong)，結構(gou)調整步履維(wei)艱。我(wo)們不(bu)是(shi)不(bu)要GDP，而是(shi)要有質量、有效益的(de)(de)GDP，這是(shi)“發展是(shi)硬道理”戰略(lve)思想的(de)(de)內在(zai)要求。

因此，既要(yao)加(jia)(jia)大(da)力度(du)穩增(zeng)長，又(you)要(yao)堅定不(bu)移調(diao)結構(gou)、防(fang)風險、化解過剩產能(neng)、治理(li)生(sheng)態環境、努力改善民(min)生(sheng)，正(zheng)確處(chu)理(li)好(hao)這幾者之間的(de)(de)關(guan)系。通過實施積極的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)(he)穩健的(de)(de)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，防(fang)止(zhi)經濟(ji)增(zeng)速滑出(chu)(chu)底線。積極財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)名(ming)副(fu)其實，在(zai)增(zeng)加(jia)(jia)公共(gong)支出(chu)(chu)的(de)(de)同時，加(jia)(jia)大(da)降稅清(qing)費力度(du)。目前(qian)企業(ye)生(sheng)產經營(ying)成本(ben)全(quan)面上(shang)升，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)把(ba)為企業(ye)減負擔、降成本(ben)作為政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)重點，謹防(fang)出(chu)(chu)現(xian)經濟(ji)放緩(huan)、企業(ye)利潤減少但(dan)稅負增(zeng)加(jia)(jia)的(de)(de)“逆周期”現(xian)象(xiang)。穩健貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)把(ba)好(hao)度(du)，疏通貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)向(xiang)實體經濟(ji)的(de)(de)傳導渠(qu)道，把(ba)錢(qian)花到(dao)(dao)實體經濟(ji)上(shang)去(qu)。現(xian)在(zai)價格總水平(ping)漲幅較低，常規性的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)空間有所(suo)加(jia)(jia)大(da)，但(dan)也不(bu)能(neng)放水漫(man)灌，而要(yao)注意“度(du)”，注重精準(zhun)滴灌，既有利于經濟(ji)增(zeng)長和(he)(he)結構(gou)調(diao)整，又(you)防(fang)止(zhi)增(zeng)加(jia)(jia)宏觀經濟(ji)的(de)(de)總負債率和(he)(he)杠桿率，在(zai)穩增(zeng)長和(he)(he)降杠桿之間找到(dao)(dao)平(ping)衡點。

問：穩定的經濟離不開穩定的預期。請問在穩定社會預期方面，還需要做些什么？

權威人士：受復(fu)雜局(ju)面和(he)(he)多種因素(su)影(ying)響(xiang)，當前社會(hui)心理預(yu)期(qi)處于敏感(gan)階(jie)段(duan)，穩定預(yu)期(qi)至(zhi)關重要。市場(chang)(chang)預(yu)期(qi)與經(jing)濟發展(zhan)可(ke)以彼(bi)此(ci)促進、良(liang)性(xing)循環。預(yu)期(qi)穩，信(xin)心增，有(you)(you)(you)(you)利(li)于激發全社會(hui)創業(ye)創新的熱情，增強市場(chang)(chang)主體的活力，進而轉化為(wei)經(jing)濟發展(zhan)的重要動力。明(ming)確的政策(ce)信(xin)號是(shi)(shi)穩預(yu)期(qi)的關鍵(jian)。應(ying)當看到，黨和(he)(he)政府(fu)推進市場(chang)(chang)化改革的方(fang)向是(shi)(shi)明(ming)確的，對(dui)企(qi)業(ye)家的支持(chi)是(shi)(shi)一貫的。堅持(chi)以公有(you)(you)(you)(you)制(zhi)為(wei)主體，多種所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟共同發展(zhan)，是(shi)(shi)社會(hui)主義初(chu)級(ji)階(jie)段(duan)的基(ji)本經(jing)濟制(zhi)度。中央堅持(chi)國有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改革方(fang)向沒(mei)有(you)(you)(you)(you)變(bian)，保護(hu)民(min)營企(qi)業(ye)產(chan)權方(fang)針沒(mei)有(you)(you)(you)(you)變(bian)，堅持(chi)對(dui)外開放和(he)(he)利(li)用外資政策(ce)也(ye)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)變(bian)。