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每經記者 孫衛濤

6月12日下(xia)午，證監(jian)會新聞發(fa)言人鄧(deng)舸表(biao)示，證監(jian)會正式(shi)公(gong)布《證券公(gong)司融(rong)(rong)資融(rong)(rong)券管理辦法（征(zheng)求意(yi)見稿）》，取(qu)消了(le)(le)不(bu)適應發(fa)展的限制性規定，提(ti)升了(le)(le)融(rong)(rong)資融(rong)(rong)券業務服務實體經濟的能(neng)力。

資(zi)料顯示，2006年，中國證監會制定發布《證券(quan)公司融資(zi)融券(quan)業(ye)務試點(dian)管理辦法(fa)》，并于2010年3月(yue)啟動(dong)證券(quan)公司融資(zi)融券(quan)業(ye)務試點(dian)。2011年10月(yue)，證監會證據市場(chang)發展需(xu)要修訂試點(dian)辦法(fa)，將該業(ye)務轉入(ru)常規，此后快速發展。

尤其(qi)是在今(jin)年牛市行情(qing)之(zhi)下，融資(zi)融券余(yu)(yu)額(e)水(shui)漲船高。今(jin)年5月20日兩融余(yu)(yu)額(e)首(shou)次(ci)突(tu)(tu)破2萬億(yi)關口之(zhi)后，之(zhi)后 6月1日突(tu)(tu)破了2.1萬億(yi)元(yuan)(yuan)大關，而不到十(shi)天，6月10日突(tu)(tu)破了2.2萬億(yi)元(yuan)(yuan)。

而鄧(deng)舸稱，目前融資融券(quan)業務(wu)總體健康，風(feng)險可(ke)控，但隨著業務(wu)的迅速(su)增長需(xu)要進(jin)一(yi)步完善相關(guan)風(feng)險控制(zhi)與防范措施(shi)，優化相關(guan)業務(wu)監管規定(ding)，促進(jin)融資融券(quan)業務(wu)健康發展(zhan)。

因此(ci)，證監(jian)會(hui)于(yu)12日向社會(hui)發布了關(guan)于(yu)就修(xiu)訂(ding)《證券公司融(rong)資融(rong)券業務管(guan)理辦法》公開征求(qiu)意(yi)見的(de)通(tong)知。此(ci)次(ci)修(xiu)改(gai)主要涉及九大內容：

一是將(jiang)管理辦法(fa)由證監(jian)會公告上升為部門規章；

二是形成了(le)逆周期的調節機制，對融資融券業務實行(xing)宏(hong)觀審慎(shen)管理；

三(san)是強化中(zhong)國證券(quan)金融股份公(gong)司(si)的(de)統計與(yu)監(jian)測監(jian)控職責(ze)；四(si)是明確監(jian)管底線(xian)，規定(ding)證券(quan)公(gong)司(si)融資融券(quan)業務的(de)六種禁止行為；

五(wu)是合理控制證券(quan)業務(wu)規(gui)模，要(yao)求(qiu)與證券(quan)公司凈(jing)資本(ben)相匹配(pei)；

六(liu)是強化投資者保護，證(zheng)券(quan)公司需充分向投資者揭示風(feng)險；

七是(shi)完善(shan)客戶參(can)(can)與(yu)條(tiao)件(jian)，取消投資者在同(tong)一證券公司從事證券交易(yi)滿意(yi)半年和交易(yi)結(jie)算(suan)金納入第三方存管的要求(qiu)，放寬專業(ye)機構(gou)投資者參(can)(can)與(yu)融資融券交易(yi)的條(tiao)件(jian)；

八是(shi)滿(man)足投資(zi)(zi)者長期(qi)投資(zi)(zi)需(xu)求，允許融(rong)資(zi)(zi)融(rong)券合(he)約合(he)理展期(qi)；

九是(shi)優化(hua)融(rong)資融(rong)券客(ke)戶(hu)擔保物違(wei)約處置方式和標(biao)準(zhun)，使(shi)之(zhi)更加靈活、合理(li)。

值得注意的(de)是，在(zai)此次修改意見中允許融(rong)資(zi)融(rong)券合約展(zhan)期(qi)受(shou)到市場極大關注。

《每日經(jing)濟新聞(wen)》記者注意到，此(ci)次(ci)(ci)征(zheng)求意見稿將“不得(de)展(zhan)(zhan)期”，修改(gai)為“合約到期前，證券(quan)公司可以根據(ju)(ju)客戶的(de)申請(qing)為其辦理展(zhan)(zhan)期，每次(ci)(ci)展(zhan)(zhan)期期限不得(de)超過(guo)證券(quan)交易所(suo)規定的(de)期限”，允許證券(quan)公司對融(rong)資融(rong)券(quan)合約進(jin)行展(zhan)(zhan)期，且展(zhan)(zhan)期次(ci)(ci)數由證券(quan)公司根據(ju)(ju)市場情(qing)況、擔保物情(qing)況以及客戶信用狀(zhuang)況，自(zi)主確定。

目前管理(li)辦法規(gui)定，融(rong)資(zi)融(rong)券(quan)合(he)約最(zui)長期(qi)限不得超(chao)過6個(ge)月且不得展期(qi)。也就是(shi)說，融(rong)資(zi)融(rong)券(quan)客戶的合(he)約在6個(ge)月到期(qi)后必須將融(rong)資(zi)買(mai)入股(gu)票賣(mai)出，連本帶(dai)息歸還券(quan)商。

而業(ye)內(nei)人士認為，集中強行(xing)平倉，容(rong)易造(zao)成(cheng)市場波(bo)動，同時也增加了交易成(cheng)本，且不(bu)利于培養(yang)長線(xian)投資(zi)者，因此一直建議可將合(he)(he)約進行(xing)一定展期。而此次管理辦法允許融(rong)資(zi)融(rong)券合(he)(he)約合(he)(he)理展期可謂利好。

鄧舸表(biao)示，此次修(xiu)訂主要目(mu)的是進(jin)一步健全制度，促(cu)進(jin)融資(zi)融券業(ye)務規范健康發(fa)展(zhan)，確保(bao)市(shi)場平穩有序(xu)運行。