每經(jing)編輯｜每經(jing)記(ji)者 王辛(xin)夷     

◎每經記者 王辛夷

6月(yue)30日上午(wu)，國家發改委召開新(xin)聞發布會，解(jie)讀(du)新(xin)近擴(kuo)充的城市軌道交(jiao)通和現代物流兩大工程包。

發(fa)改(gai)委秘書(shu)長李樸民介紹，2015年全國城市(shi)軌道交通總投資將超過去年的2857億(yi)元。發(fa)改(gai)委已梳理提出了(le)68個擬新開(kai)工建設的重大項(xiang)目，這些項(xiang)目將在2015年到2017年開(kai)工。

公(gong)開資料(liao)顯示，目(mu)前國務院已經批(pi)準(zhun)修建城市(shi)軌道的(de)城市(shi)數字為(wei)39個(ge)(ge)，而據國家發(fa)改委交通(tong)運輸(shu)司巡視員李(li)國勇(yong)介紹，這個(ge)(ge)數字將在2020年達到50個(ge)(ge)，屆時我國城市(shi)軌道交通(tong)總里程將達到6000公(gong)里。目(mu)前，我國軌道交通(tong)里程大概(gai)有3000多公(gong)里。

針對外界關于地鐵(tie)“躍進式”發(fa)展的(de)擔憂，交通部城市交通研究中心副主任吳洪洋在(zai)接受(shou)《每日經濟(ji)新(xin)聞》記者(zhe)采訪時(shi)表示，我國汽(qi)車保有量增(zeng)長遠高于經濟(ji)增(zeng)速，而地鐵(tie)的(de)建設周期(qi)較長，城市軌道交通建設需要(yao)適(shi)度超(chao)前(qian)。

軌道交(jiao)通每天延長一(yi)公(gong)里

“用來挖地(di)鐵的(de)振動機一半以(yi)上都在中國(guo)。”城市軌道交通建設業內流(liu)傳著(zhu)這樣(yang)一句(ju)話。自2013年5月，國(guo)家發改委將城市軌道交通審批權下(xia)放給省級政府后(hou)，各地(di)進入了地(di)鐵項目批復的(de)高峰期(qi)。

僅2014年一年，中國(guo)就有13個城(cheng)市開(kai)通(tong)了城(cheng)市軌道交通(tong)新線(xian)(xian)，長沙、寧波、無錫三市為(wei)首次開(kai)通(tong)城(cheng)市軌道交通(tong)線(xian)(xian)路，新增里程共計386公里。

2014年(nian)，我國城市軌道交(jiao)通(tong)總投資(zi)達(da)到2857億元(yuan)，除以一(yi)年(nian)365天，平均每天花在城市軌道交(jiao)通(tong)上的錢達(da)到7.8億元(yuan)。

根據李國勇給出(chu)的(de)數(shu)字，目前每公(gong)里(li)地(di)鐵造價已(yi)經(jing)從5億元(yuan)攀(pan)升(sheng)至(zhi)7、8億元(yuan)，也就是(shi)說，我國地(di)鐵總里(li)程正以至(zhi)少每天(tian)一公(gong)里(li)的(de)速度延長。

李國勇介紹，城市軌道交通總里程(cheng)預計將(jiang)在今年(nian)底達到3500公(gong)(gong)里——而這個數(shu)字在10年(nian)前還不足500公(gong)(gong)里，僅是現(xian)在的(de)零頭(tou)。

記者了解到，目(mu)前發改委已(yi)經梳理(li)提出了68個2015年到2017年擬(ni)新開工(gong)建設的重大項目(mu)，到2020年“十三五”結束(shu)時(shi)，我(wo)國城(cheng)市軌道交通總(zong)里(li)程將比2014年翻一番，達(da)到6000公里(li)。

李樸民介(jie)紹，通(tong)(tong)過這些重大工程(cheng)建設，預計到(dao)2020年，北京、上(shang)海、廣州、深圳等城市(shi)將建成(cheng)較為完善的軌(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)網絡(luo)，南京、重慶、武漢(han)、成(cheng)都等城市(shi)建成(cheng)軌(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)基本網絡(luo)，南通(tong)(tong)、石家莊、蘭州等城市(shi)建成(cheng)軌(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)骨干線(xian)。

未來幾年創(chuang)造15萬(wan)就業崗位

在2013年(nian)5月以后獲得發改委批復的(de)城(cheng)市中，不(bu)少城(cheng)市都是人(ren)們一般概念中的(de)三、四線城(cheng)市。看看單個項目動輒(zhe)數百億元(yuan)的(de)投資(zi)，想想這些城(cheng)市每年(nian)的(de)財政收入，不(bu)禁(jin)讓人(ren)猜測：“修這么多地鐵有必要(yao)嗎？”

發改委給(gei)出的答案(an)是肯定的。李(li)樸民介紹，城軌(gui)建設需要按照適度超前原則，而且已經批復的城市均符合GDP要超過1000億(yi)元(yuan)，財政(zheng)收(shou)入(ru)要超過100億(yi)元(yuan)，市區主城區人口超過300萬人以上，預(yu)測的客流(liu)強度每公里要3萬人以上的城軌(gui)建設門檻。

“軌道(dao)交通的建設(she)周期是非常長的。”吳洪洋(yang)提醒。

建設城市軌道交通不僅可以(yi)將(jiang)地上交通有(you)效分流(liu)，以(yi)公共交通為導(dao)向(xiang)的開發(fa)（TOD）模式還可以(yi)更好地支撐和引領(ling)城市空間布局的擴展(zhan)。

人們較(jiao)為熟悉的(de)(de)香(xiang)港(gang)正是TOD模式的(de)(de)成功案例，全香(xiang)港(gang)約有45%的(de)(de)人口居(ju)住在距離(li)地鐵站僅(jin)500米(mi)的(de)(de)范圍內。

李國勇認為，TOD模式在引導人口(kou)向都市圈、衛星城(cheng)(cheng)(cheng)市疏散的同(tong)時(shi)，也(ye)符合很多(duo)城(cheng)(cheng)(cheng)市向組團式發展的趨(qu)勢。以東莞(guan)、佛(fo)山(shan)為例，這種方式已經帶(dai)動(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)市的空間發展。

在(zai)解(jie)決市(shi)內交(jiao)通(tong)(tong)擁堵問(wen)題的同時(shi)，城市(shi)軌道交(jiao)通(tong)(tong)建設(she)還能(neng)直(zhi)接拉動(dong)投(tou)資增(zeng)長、增(zeng)加就(jiu)業。

李國勇介(jie)紹(shao)，1公里(li)地鐵(tie)大概能(neng)提(ti)供60個(ge)(ge)就業(ye)崗位。粗略計(ji)算，一(yi)個(ge)(ge)城市建成一(yi)條地鐵(tie)線(xian)，很快就能(neng)形成一(yi)個(ge)(ge)2000人左右(you)的(de)大型企業(ye)。

按照“十三五”期間從3500公里增加至6000公里的計劃測算，未來(lai)幾年新(xin)建城市(shi)軌道交通(tong)項目將為社會帶來(lai)15萬左右的就業(ye)崗位。