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盤點全球養老保障體系最佳十國

新華網 2015-09-09 14:31:40

根據美世咨詢公司發布的2014年(nian)全球養老金指數(shu),養老保障體系最好的十個國家分別是(shi)丹麥、澳大(da)利亞、荷(he)蘭(lan)、芬蘭(lan)、瑞士、瑞典、加(jia)拿大(da)、智利、英國和新(xin)加(jia)坡。

5、瑞士

瑞士(shi)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度是以政府保(bao)(bao)險(xian)為主、商業(ye)保(bao)(bao)險(xian)為輔(fu)的全民養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度體系(xi),建立在(zai)國家、企(qi)業(ye)和個人(ren)三大支柱(zhu)之上,由(you)基本養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)、企(qi)業(ye)職工保(bao)(bao)險(xian)和私人(ren)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)組(zu)成。

由國家(jia)提供(gong)的基本(ben)養老保險,帶有強制性,對象包括所有在瑞(rui)士(shi)工作的人(含外籍勞工)以(yi)及所有在瑞(rui)士(shi)居住(zhu)的人。根據(ju)法律規定,無職(zhi)業者年滿20歲(sui)后開始(shi)支(zhi)付(fu)基本(ben)養老保險金;從(cong)業人員則(ze)從(cong)17歲(sui)后開始(shi)支(zhi)付(fu),由雇(gu)主和雇(gu)員各支(zhi)付(fu)50%。

企業(ye)職工保(bao)(bao)(bao)險由各(ge)個(ge)不同(tong)的(de)保(bao)(bao)(bao)險基金組織(zhi)(zhi)管理執行,各(ge)公司和(he)雇主必須參加其中(zhong)的(de)一個(ge)企業(ye)保(bao)(bao)(bao)險基金組織(zhi)(zhi)。企業(ye)職業(ye)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險是(shi)對基本(ben)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險的(de)有力(li)補充。兩者提供的(de)養(yang)(yang)老(lao)金總額可達(da)到投保(bao)(bao)(bao)人(ren)退休前薪水的(de)60%左(zuo)右。

另外,所(suo)有在瑞士居住的(de)人都可以自愿加入(ru)私(si)人養老(lao)保險計劃,政府以稅收優惠政策鼓勵個人投保。

目前(qian),在人(ren)口老齡化的(de)沖擊(ji)下,瑞士的(de)養(yang)老負(fu)擔也越(yue)來越(yue)重(zhong),正(zheng)在推進(jin)一些(xie)改(gai)革措施。

6、瑞典

瑞典(dian)早(zao)在上世紀50年(nian)(nian)代便建立起了(le)社(she)會養(yang)老(lao)制度(du),并進行(xing)(xing)了(le)數次改(gai)革。2001年(nian)(nian),瑞典(dian)改(gai)革后的養(yang)老(lao)保險(xian)制度(du)正式實施。現行(xing)(xing)養(yang)老(lao)保險(xian)制度(du)由(you)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)金和與收入掛鉤(gou)補充養(yang)老(lao)金兩部(bu)分構成。

基本養(yang)老金經(jing)費主(zhu)要(yao)由國家財政預(yu)算負(fu)擔,主(zhu)要(yao)面向無收入(ru)(ru)和低收入(ru)(ru)的(de)弱(ruo)勢群體(ti)。凡(fan)滿(man)65周歲(sui)、在瑞典居住滿(man)40年(nian)者(zhe),均可領取每(mei)年(nian)7萬克朗的(de)稅(shui)前養(yang)老金;居住不滿(man)40年(nian)者(zhe),按(an)每(mei)年(nian)1/40的(de)比例遞減。

補(bu)充養老(lao)金(jin)由雇主和(he)雇員各承擔一半。領取(qu)(qu)多少養老(lao)金(jin)直接取(qu)(qu)決于(yu)從工資(zi)(zi)中(zhong)扣繳養老(lao)保險(xian)費(fei)累積數額及其投(tou)資(zi)(zi)收益。

7、加拿大

加(jia)拿(na)大的養(yang)老保障(zhang)制度主要由老年保障(zhang)金計劃(hua)(hua),加(jia)拿(na)大養(yang)老保險計劃(hua)(hua),雇主養(yang)老保險計劃(hua)(hua)及個人(ren)退休(xiu)儲蓄計劃(hua)(hua)三個層次構(gou)成。

“老(lao)年保障金”計劃為(wei)每一(yi)位(wei)65歲(sui)以(yi)上、滿足(zu)居(ju)住年限要求的老(lao)年人提供“全(quan)民享有、統一(yi)待遇”的老(lao)年保障金,所需資金全(quan)部由政(zheng)府財政(zheng)負擔。

加拿大養老(lao)保險(xian)計劃是一項強制(zhi)性養老(lao)保險(xian)計劃,參保對(dui)象為年(nian)(nian)滿(man)18周歲的勞動(dong)者(無(wu)論年(nian)(nian)收入(ru)多少都要(yao)參保),資金(jin)來源于雇(gu)主和(he)雇(gu)員的繳費以及保險(xian)基金(jin)的投資收益。

雇(gu)主養老(lao)保(bao)險計(ji)劃(hua)相當于(yu)(yu)我國(guo)的補(bu)充養老(lao)保(bao)險(企業(ye)年金),而(er)個人退休儲蓄(xu)計(ji)劃(hua)類(lei)似于(yu)(yu)我國(guo)的個人儲蓄(xu)型養老(lao)保(bao)險。對于(yu)(yu)這兩種保(bao)險計(ji)劃(hua),政府都(dou)在繳費環節給予一定的稅收優惠。

8、智利

智(zhi)(zhi)利是世界(jie)上(shang)最(zui)早(zao)建立社會保(bao)險制度的國家之一。智(zhi)(zhi)利目前的養老(lao)保(bao)險和醫(yi)療保(bao)險制度是1980年開始施行的,曾(ceng)被聯合國推薦(jian)為世界(jie)各國學習和借鑒的范例。

“智利模式”的保(bao)險制(zhi)度有三個主要特征:首先,保(bao)費(fei)資(zi)本化,雇員承(cheng)擔全部養(yang)老(lao)保(bao)險費(fei),并自愿(yuan)在一個養(yang)老(lao)金(jin)(jin)管(guan)理(li)公司(si)開立個人賬戶,把每月應稅所得收入的10%作為養(yang)老(lao)基金(jin)(jin)存入該賬戶,養(yang)老(lao)金(jin)(jin)管(guan)理(li)公司(si)再將(jiang)投資(zi)所得利潤存入個人賬戶。第二,公司(si)管(guan)理(li),養(yang)老(lao)金(jin)(jin)由私人機構(gou)組成的養(yang)老(lao)金(jin)(jin)管(guan)理(li)公司(si)運營,公司(si)則(ze)向每個參保(bao)者收取傭金(jin)(jin),參保(bao)者則(ze)根據傭金(jin)(jin)數額及(ji)投資(zi)回報(bao)自由選(xuan)擇公司(si)。第三,政府監管(guan),政府對養(yang)老(lao)金(jin)(jin)管(guan)理(li)公司(si)進行(xing)嚴格監管(guan),并對養(yang)老(lao)金(jin)(jin)安全承(cheng)擔最(zui)終風險和責(ze)任。

9、英國

英國(guo)(guo)也是世界上最早建立社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)制(zhi)度(du)的(de)國(guo)(guo)家之一。目前,英國(guo)(guo)的(de)社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系主(zhu)要(yao)由國(guo)(guo)民保(bao)(bao)(bao)(bao)險計劃、國(guo)(guo)民醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)健服務、社(she)會(hui)救助和社(she)會(hui)福利等制(zhi)度(du)組成(cheng)。其中,國(guo)(guo)民保(bao)(bao)(bao)(bao)險計劃是一種(zhong)綜(zong)合性(xing)的(de)社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險制(zhi)度(du),其主(zhu)體是養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險制(zhi)度(du)。

英國的養(yang)老(lao)保險制度由(you)國家養(yang)老(lao)金計(ji)劃、職業養(yang)老(lao)金計(ji)劃和個人養(yang)老(lao)金計(ji)劃三大支柱構(gou)成(cheng)。

國(guo)家(jia)養(yang)老(lao)金(jin)(jin)(jin)(jin)計(ji)劃(hua)包(bao)括國(guo)家(jia)基(ji)本養(yang)老(lao)金(jin)(jin)(jin)(jin)計(ji)劃(hua)、第二養(yang)老(lao)金(jin)(jin)(jin)(jin)計(ji)劃(hua)和養(yang)老(lao)金(jin)(jin)(jin)(jin)補(bu)貼制度,其(qi)共同(tong)特點是由政(zheng)府(fu)提(ti)供,并由政(zheng)府(fu)承擔兜底(di)責任。其(qi)中,國(guo)家(jia)基(ji)本養(yang)老(lao)保(bao)險基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)的資金(jin)(jin)(jin)(jin)來源于國(guo)民(min)保(bao)險稅,除殘疾人等(deng)特殊人群可以免繳外,雇主和年收入5000鎊以上的雇員均要(yao)繳納。

職(zhi)業養老(lao)金(jin)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)和(he)個人養老(lao)金(jin)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)均屬于私人養老(lao)金(jin)計(ji)劃(hua)(hua)(hua),采取市(shi)場運作的(de)模式。其中,約1/4的(de)職(zhi)業養老(lao)金(jin)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)由(you)雇主繳費(fei),也有雇主和(he)雇員(yuan)共(gong)同繳費(fei)的(de),費(fei)率由(you)雇主決定。

在英(ying)國(guo),國(guo)家(jia)養老金(jin)僅能保證員工退休后(hou)的最(zui)低生活需要,更高的退休待遇主要是依靠(kao)職業養老金(jin)和個人養老金(jin)來滿足(zu)。

10、新加坡

新加坡的(de)(de)養老(lao)制(zhi)度主要依靠其(qi)中(zhong)央(yang)公積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金制(zhi)度來實現,這是(shi)其(qi)社會保障模(mo)式最富有特色之處。20世紀50年代,新加坡開始實施中(zhong)央(yang)公積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金制(zhi)度,成(cheng)立了中(zhong)央(yang)公積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金局,負責整個(ge)(ge)公積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金的(de)(de)管(guan)理運行。中(zhong)央(yang)公積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金制(zhi)度最初只是(shi)一個(ge)(ge)簡單的(de)(de)養老(lao)儲(chu)蓄(xu)制(zhi)度,現逐步發展演變成(cheng)為(wei)一個(ge)(ge)包括養老(lao)、住房、醫療的(de)(de)綜合性(xing)制(zhi)度。公積(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金由雇主和雇員共同繳納。

公積金(jin)(jin)(jin)局每月收繳的(de)公積金(jin)(jin)(jin)經過(guo)計算記入每個會(hui)員的(de)個人賬(zhang)戶(hu)中。在任(ren)何年齡段,新加坡人都(dou)可(ke)以(yi)使用(yong)個人賬(zhang)戶(hu)中的(de)養老金(jin)(jin)(jin)支付購房和(he)醫療費用(yong)。達到退休年齡后,新加坡人必(bi)須把一筆養老金(jin)(jin)(jin)留在賬(zhang)戶(hu)內,以(yi)作為晚年生活收入來源(yuan),其余的(de)養老金(jin)(jin)(jin)則(ze)可(ke)以(yi)自由支配。

新加坡養(yang)老保(bao)障(zhang)的公積金實質(zhi)上(shang)是一種完全的積累制模式,工薪(xin)階層的養(yang)老金問題基本上(shang)由(you)個人和社會(hui)力量(liang)解決,從而減少了對政府財政的依賴。

責編 姚祥云

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