每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 張雯     

一(yi)份(fen)全面部署農村電子商務發展的(de)(de)綱領性文(wen)件近日正式(shi)出臺，這標(biao)志著建設農業(ye)(ye)鏈接二、三產業(ye)(ye)的(de)(de)步調正在(zai)加快(kuai)。

11月9日，中國(guo)政府網網站(zhan)發布了國(guo)務院辦公廳印發的《關于促進農村電(dian)子商(shang)(shang)務加快發展的指(zhi)導意見(jian)》（以下簡稱《意見(jian)》），指(zhi)出農村電(dian)子商(shang)(shang)務是(shi)轉變農業發展方式(shi)的重要(yao)(yao)手段，是(shi)精(jing)準(zhun)扶貧的重要(yao)(yao)載(zai)體(ti)。

《意(yi)見》認為，通過大眾創業(ye)(ye)、萬眾創新，發揮(hui)市場機制作用(yong)，加快(kuai)農(nong)(nong)村(cun)(cun)電子(zi)商務發展，把實體店與電商有機結合，使實體經(jing)濟與互聯網產生疊加效應，對于促(cu)消費(fei)、擴(kuo)內需，推動農(nong)(nong)業(ye)(ye)升(sheng)級、農(nong)(nong)村(cun)(cun)發展、農(nong)(nong)民增收具(ju)有重要意(yi)義(yi)。《意(yi)見》特別(bie)強調，將實施農(nong)(nong)村(cun)(cun)電子(zi)商務百萬英才計劃，大力(li)培養農(nong)(nong)村(cun)(cun)電商人(ren)才。

推動(dong)農業與二、三產業融(rong)合

根(gen)據《意(yi)見》，農(nong)(nong)(nong)村(cun)電(dian)商的發展目標將是到2020年初步建成統一開(kai)放、競爭有(you)序、誠信守法、安全可靠、綠(lv)色環保的農(nong)(nong)(nong)村(cun)電(dian)子商務(wu)市場(chang)體(ti)系，農(nong)(nong)(nong)村(cun)電(dian)子商務(wu)與農(nong)(nong)(nong)村(cun)一、二、三產業深度融合，在(zai)推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)民創業就業、開(kai)拓農(nong)(nong)(nong)村(cun)消費市場(chang)、帶動(dong)農(nong)(nong)(nong)村(cun)扶(fu)貧開(kai)發等方面取得明顯成效。

“《意(yi)(yi)見》在發展目標上特(te)別強調(diao)農(nong)村(cun)(cun)電(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)與(yu)農(nong)村(cun)(cun)一、二(er)、三產業深度融(rong)合，這(zhe)一方面是(shi)調(diao)整經(jing)濟結構，促進經(jing)濟轉型發展的(de)(de)要(yao)求，另一方面也是(shi)對(dui)地方政府發展電(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)思(si)路的(de)(de)一個要(yao)求。”農(nong)村(cun)(cun)電(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)專家、北京商(shang)(shang)(shang)業管理干部學(xue)院院長楊謙(qian)告訴《每日(ri)經(jing)濟新聞》記者，“不能僅僅把電(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)看成是(shi)地方產品(pin)銷售的(de)(de)手段，而要(yao)在產業融(rong)合發展過(guo)程中注意(yi)(yi)發揮(hui)電(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)的(de)(de)作用，這(zhe)對(dui)地方政府完善電(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)發展規(gui)劃是(shi)非常有指導意(yi)(yi)義的(de)(de)。”

農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)市場與(yu)(yu)經濟信(xin)息司副司長王小兵認為，農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)電(dian)子商(shang)務的發展，創(chuang)新了(le)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)流通方(fang)式，倒逼農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)標(biao)準(zhun)化，同時也正在重塑農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)形(xing)態。農(nong)(nong)村(cun)電(dian)商(shang)的發展，標(biao)志著跨區(qu)域電(dian)商(shang)平臺(tai)與(yu)(yu)本地電(dian)商(shang)平臺(tai)共同發展、東中西部(bu)競相迸發、農(nong)(nong)產(chan)品(pin)進城與(yu)(yu)工業(ye)(ye)(ye)品(pin)下(xia)鄉雙向互動的格局正在形(xing)成(cheng)。

農村電商劍指(zhi)精準扶貧(pin)

農村電(dian)商(shang)的發展，正(zheng)在成為“精(jing)準扶貧(pin)”的重要手段。

目前，“互聯網+扶(fu)貧”已在多地總結出(chu)實踐(jian)經驗。在河北平鄉縣，該縣通過成(cheng)立了電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)產業領導小組，制(zhi)定(ding)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)發展扶(fu)持(chi)政策，財政每(mei)年列出(chu)300萬元的(de)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)發展定(ding)向扶(fu)持(chi)資(zi)金，建(jian)立起覆蓋全縣的(de)三級(ji)網店運營體系、配送到(dao)村物流(liu)體系和人才培訓體系，并依托(tuo)扶(fu)貧專項資(zi)金、小額貸(dai)款(kuan)、扶(fu)貧貼息(xi)等扶(fu)持(chi)形式，引(yin)導、帶動貧困戶投(tou)身電(dian)商(shang)(shang)創業。

阿里研究院數據顯示，一些互聯網基礎設(she)施較好的(de)(de)貧(pin)困地區，通過電(dian)商(shang)釋放出(chu)可(ke)觀消費(fei)需求，起到了節(jie)支扶貧(pin)的(de)(de)作用。

根據《意見》，下一(yi)步將把電子商(shang)務納入扶貧(pin)開發工作體系，以建檔立卡貧(pin)困村(cun)為工作重點，提升貧(pin)困戶運用電子商(shang)務創業增(zeng)收的能力。