每(mei)經編輯｜龐靜濤    

每經實習記者(zhe) 龐靜(jing)濤

3月25日上午10點，上(shang)海市(shi)政(zheng)府(fu)新聞(wen)(wen)辦(ban)公室召開新聞(wen)(wen)發布(bu)會，傳聞(wen)(wen)已久(jiu)的上(shang)海樓市(shi)限購政(zheng)策落地。《每(mei)日經濟新聞(wen)(wen)》記者梳(shu)理發現，此次新政(zheng)共有九條(tiao)：

一、從嚴執行住房限購政策

提高非上海市戶籍居民家庭繳納個人所得稅或社保的年限，將自購房之日起計算的前3年內在本市累計繳納2年以上，調整為自購房之日前連續繳納滿5年及以上。

企業購買的商品住房再次上市交易，需滿3年以上，若其交易對象(xiang)為個人，按(an)限購政策執行。

同時，為進(jin)一步規范交易(yi)行為，限購審核將(jiang)前置至交易(yi)備案環節。

二、從緊實行差別化住房信貸政策

購買二套房為普通自住房的首付比例不低于50%；再次購買非普通住宅的首付比例不低于70%。

商(shang)業銀行(xing)應(ying)加強(qiang)購房人首付款的核(he)查，購房者在申(shen)請貸(dai)款時，應(ying)承(cheng)諾首付款為(wei)自有資(zi)金，違反承(cheng)諾將作為(wei)失信納入上(shang)海市公(gong)共信息(xi)服務平臺。

三、增加土地供應，特別是中小戶型的比例

加大住房用地供應力度，加快住房用地出讓前期工作，增加商品住房用地供應，提高商品住房用地的中小套型比例，中心城區不低于70%，郊區不低于60%（供需矛盾突出的郊區，供應比例提高到70%）。

四、進一步強化房地產市場監管

規范從業行為，嚴(yan)肅查(cha)處違法違規行為。依(yi)托全市統一的商(shang)品(pin)房預售(shou)(shou)許可(ke)信息管(guan)理系統和商(shang)品(pin)房銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)合同網(wang)上備(bei)案(an)系統，加強(qiang)商(shang)品(pin)房預銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)管(guan)理，防止捂盤(pan)惜售(shou)(shou)。

按照本市存量房經(jing)紀合同(tong)和交易(yi)合同(tong)網上簽約(yue)制(zhi)度，強(qiang)化房產中介機(ji)構和從業人員(yuan)管理(li)。五、建立二手房交易(yi)資金(jin)第三方(fang)監管制(zhi)度

加大執法力度，依法查處房地產開發企業和房產中介機構相關“捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、利用不正當手段誘騙消費者交易”等違(wei)法違(wei)規行為的，并將(jiang)相關信(xin)息(xi)納入(ru)本市公共信(xin)用信(xin)息(xi)服務平臺。

嚴(yan)禁(jin)房地(di)產開(kai)發企(qi)業、房產中介機(ji)構從事首付(fu)貸(dai)、過(guo)橋(qiao)貸(dai)及自我融資、自我擔保、設立(li)資金(jin)池等場外配(pei)資金(jin)融業務(wu)。對各類非(fei)正規金(jin)融機(ji)構為房產交易提供各種形式金(jin)融業務(wu)行為開(kai)展專項整治。

六、推進廉租住房和公共租賃住房并軌運行

統(tong)籌(chou)做好廉租(zu)住房(fang)(fang)和公(gong)(gong)共租(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)房(fang)(fang)源籌(chou)措和運營管理(li)(li)工作，健(jian)全分配供應(ying)、租(zu)后管理(li)(li)、到(dao)期退出等各項機制。為(wei)擴大符(fu)合政(zheng)策的住房(fang)(fang)困(kun)難群體受益面(mian)，支持公(gong)(gong)共租(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)運營機構(gou)通(tong)過代理(li)(li)經租(zu)方式，籌(chou)集公(gong)(gong)共租(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)房(fang)(fang)源；支持區(qu)縣采取政(zheng)府購買服務(wu)方式，組織市(shi)場(chang)機構(gou)代理(li)(li)經租(zu)社(she)會閑置存量住房(fang)(fang)向符(fu)合公(gong)(gong)共租(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)準入條(tiao)件的對象(xiang)供應(ying)。

七、多渠道籌措人才公寓住房

聚焦具有全球影響力的科技創新中心建設，支持科技企業引進人才，加快建設人才公寓。嚴格執行商品住房項目配建不少于5%保障性住房政策。其中，外環以內配建房源一律作為公共租賃住房使用，不得上市轉讓，只租不售；產業類工業用地配套建設租賃房等生活服務設施的，其建筑面積占項目總建筑面積的比例從7%提高到不超過15%；利(li)用(yong)軌道交通場站(zhan)“上蓋”，配(pei)建(jian)人(ren)才公寓(yu)（公共租(zu)賃(lin)住(zhu)房）；鼓勵(li)符合條件的企業單(dan)位自建(jian)人(ren)才公寓(yu)（單(dan)位租(zu)賃(lin)房），向職(zhi)工出租(zu)。

八、搞好共有產權保障住房建設、供應和供后管理

確保對共有產權保障住房建設的土地供應量，2016年繼(ji)續開展新一(yi)批次共有產權(quan)保(bao)障(zhang)(zhang)住(zhu)房(fang)申請受理工(gong)作(zuo)。按照國(guo)家和本市(shi)共有產權(quan)保(bao)障(zhang)(zhang)住(zhu)房(fang)管(guan)(guan)理相關規定(ding)，進一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)共有產權(quan)保(bao)障(zhang)(zhang)住(zhu)房(fang)供(gong)后管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)。為方便(bian)保(bao)障(zhang)(zhang)性住(zhu)房(fang)小區(qu)居民生活(huo)，加(jia)快大型(xing)居住(zhu)社(she)區(qu)配套設施建設、移交接(jie)管(guan)(guan)和開辦運營。

九、加快推進舊區改造和“城中村”改造

加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)中(zhong)心城區(qu)成片二級(ji)以下舊里(li)房(fang)(fang)(fang)屋改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)和“城中(zhong)村”改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)，積極開(kai)展郊(jiao)區(qu)城鎮舊區(qu)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)舊住房(fang)(fang)(fang)綜(zong)合改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)，提升舊住房(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)(quan)性能(neng)和使(shi)用(yong)功能(neng)。加(jia)快(kuai)在拆基地收(shou)尾平地和出讓的(de)進(jin)度，繼續推(tui)進(jin)舊區(qu)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)征收(shou)安(an)置(zhi)房(fang)(fang)(fang)建設(she)，全(quan)(quan)力確保(bao)房(fang)(fang)(fang)源(yuan)建設(she)和配(pei)套設(she)施建設(she)所需土地的(de)供應。

除此(ci)之外，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政府(fu)將(jiang)建(jian)立(li)進一步(bu)加強本市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場監(jian)管(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)聯席(xi)會(hui)(hui)議(yi)（以(yi)下簡稱(cheng)“聯席(xi)會(hui)(hui)議(yi)”），由市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)城鄉(xiang)建(jian)設管(guan)理(li)委牽頭，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)財政局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)規劃國土資源局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)稅局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)商局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)統計局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)金(jin)融辦(ban)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政府(fu)法制辦(ban)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政府(fu)新聞辦(ban)等部門和人民(min)銀行上海總部、上海銀監(jian)局參(can)加，負責指導、協調、推進全市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場監(jian)管(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，聯席(xi)會(hui)(hui)議(yi)辦(ban)公室設在市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)城鄉(xiang)建(jian)設管(guan)理(li)委。加強對房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)跟蹤、分析和研判，及時(shi)提(ti)出相關監(jian)管(guan)完(wan)善措施。同時(shi)，本市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)立(li)統一、規范的(de)(de)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場信(xin)息發布(bu)機制。

各區縣政府要結合轄區實(shi)際，組織、協調(diao)各相關(guan)管理部(bu)門承擔和落實(shi)本(ben)區域房(fang)地產市(shi)場的監(jian)管職責。