每經編輯｜柴剛

28日下(xia)(xia)午(wu)，沈陽(yang)市人(ren)民政府辦(ban)公廳發布《關于促進房地產市場健康發展的實施意見(試行(xing))》，(以下(xia)(xia)簡稱《意見》)，以22條(tiao)舉措來化(hua)解(jie)房地產庫存(cun)，改善房地產供需結構，并留住人(ren)才。

《每日經濟新(xin)聞》記(ji)者注(zhu)意(yi)到，此前，3月1日，沈(shen)(shen)陽推出“大(da)學生(sheng)買(mai)房0首付(fu)”的新(xin)政，但是這個新(xin)政當天晚上(shang)就取消掉。因此，此次發布的《意(yi)見》是沈(shen)(shen)陽樓市新(xin)政“2.0版本”。

《意見(jian)》對(dui)沈陽個人購(gou)房者給(gei)出(chu)房價補(bu)貼、稅(shui)費優(you)惠(hui)、公(gong)積金(jin)貸(dai)款(kuan)支(zhi)持諸多(duo)優(you)惠(hui)政(zheng)策，尤(you)其是為留(liu)住高校、中等職業(ye)生，財政(zheng)在支(zhi)持其購(gou)房給(gei)出(chu)更多(duo)的(de)優(you)惠(hui)政(zheng)策。

《意見》第6條稱，沈陽個(ge)人(ren)購(gou)買(mai)住房(fang)契稅(shui)稅(shui)率超過(guo)1%的(de)部分(fen)由財(cai)政給予補貼(tie)(tie)，市政府(fu)舉(ju)辦的(de)房(fang)交會(hui)和異(yi)地房(fang)展會(hui)期間，對購(gou)買(mai)參(can)展樓盤的(de)給予購(gou)房(fang)補貼(tie)(tie)，具體補貼(tie)(tie)標準另行制定。同時，房(fang)交會(hui)推(tui)出(chu)的(de)“惠民樓房(fang)”將給予購(gou)房(fang)人(ren)房(fang)價補貼(tie)(tie)、契稅(shui)補貼(tie)(tie)和家裝補貼(tie)(tie)等優惠。

在住房(fang)公積金(jin)貸款方面，沈陽(yang)給(gei)出了購(gou)房(fang)者更(geng)大的支持力度。

《意見》第8條稱，職工以家庭為單位購房(fang)(fang)，可(ke)使用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)公積金(jin)同時申請(qing)貸(dai)款(kuan)(kuan)購買兩套房(fang)(fang)。實行(xing)“認貸(dai)不認房(fang)(fang)”政策，即居民及其家庭首(shou)次(ci)申請(qing)貸(dai)款(kuan)(kuan)或貸(dai)款(kuan)(kuan)已還清、再(zai)次(ci)申請(qing)貸(dai)款(kuan)(kuan)購買住(zhu)房(fang)(fang)的，視為首(shou)套房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)申請(qing)，貸(dai)款(kuan)(kuan)的最(zui)低首(shou)付比例(li)為20%，最(zui)高(gao)(gao)貸(dai)款(kuan)(kuan)額(e)度提高(gao)(gao)為單方(fang)50萬(wan)元、雙方(fang)70萬(wan)元、三方(fang)90萬(wan)元。主借款(kuan)(kuan)人可(ke)與其父(fu)母或子女(nv)互用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)公積金(jin)進行(xing)貸(dai)款(kuan)(kuan)，互用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)公積金(jin)賬(zhang)戶余額(e)償還貸(dai)款(kuan)(kuan)。

沈陽(yang)對(dui)二手房交易方面營業(ye)稅和個稅先征(zheng)后補(bu)，力(li)度很大。

《意見》第9條(tiao)稱，二(er)手住房(fang)(fang)轉(zhuan)讓(rang)繳(jiao)納的營(ying)業(ye)稅(shui)(shui)、個人所得(de)稅(shui)(shui)實(shi)行(xing)先征(zheng)后補(bu)。居(ju)民互(hu)換住房(fang)(fang)的，實(shi)行(xing)“零(ling)稅(shui)(shui)費”政(zheng)策，免(mian)收交易(yi)費、產(chan)權辦證費，繳(jiao)納的契稅(shui)(shui)、營(ying)業(ye)稅(shui)(shui)、個人所得(de)稅(shui)(shui)實(shi)行(xing)先征(zheng)后補(bu)。支持居(ju)民改善(shan)住房(fang)(fang)條(tiao)件，1年內(nei)先買(mai)房(fang)(fang)后賣(mai)房(fang)(fang)或先賣(mai)房(fang)(fang)后買(mai)房(fang)(fang)的，購買(mai)房(fang)(fang)產(chan)面積大(da)于出售房(fang)(fang)產(chan)面積的，按面積差(cha)每(mei)平方米補(bu)貼50元。

沈(shen)陽市(shi)(shi)長(chang)潘利國在(zai)(zai)(zai)博鰲亞洲論壇期間(jian)接受《第一財經日報》記者采訪時表(biao)示，社會上(shang)對(dui)大學(xue)生(sheng)(sheng)“零首付(fu)”購房有(you)些(xie)誤會。沈(shen)陽想把更多的大學(xue)生(sheng)(sheng)留在(zai)(zai)(zai)沈(shen)陽，因為遼寧(ning)的三分之二的高校在(zai)(zai)(zai)沈(shen)陽，沈(shen)陽希望對(dui)大學(xue)生(sheng)(sheng)創業(ye)(ye)、就業(ye)(ye)、居住有(you)一套完整的優(you)惠政策，尤其是市(shi)(shi)政府一直(zhi)在(zai)(zai)(zai)探討大學(xue)生(sheng)(sheng)買(mai)房難的問題。

《意見》第14條提(ti)出，支持(chi)高校(xiao)(xiao)(xiao)、中(zhong)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)在(zai)校(xiao)(xiao)(xiao)生(sheng)、新(xin)畢(bi)業(ye)生(sheng)購(gou)(gou)(gou)房(fang)。對(dui)畢(bi)業(ye)未(wei)超過(guo)5年(nian)的(de)高校(xiao)(xiao)(xiao)、中(zhong)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)在(zai)沈陽購(gou)(gou)(gou)買(mai)(mai)商(shang)品住房(fang)的(de)，給予住房(fang)公(gong)積(ji)金政策支持(chi)，最(zui)高貸款(kuan)額(e)度為(wei)單方(fang)60萬元(yuan)，雙方(fang)80萬元(yuan)。對(dui)高校(xiao)(xiao)(xiao)、中(zhong)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)在(zai)校(xiao)(xiao)(xiao)生(sheng)購(gou)(gou)(gou)買(mai)(mai)商(shang)品住房(fang)的(de)，給予每平方(fang)米200元(yuan)的(de)獎(jiang)勵政策。同(tong)時，對(dui)高校(xiao)(xiao)(xiao)、中(zhong)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)在(zai)校(xiao)(xiao)(xiao)生(sheng)、新(xin)畢(bi)業(ye)生(sheng)購(gou)(gou)(gou)買(mai)(mai)商(shang)品住房(fang)的(de)，給予契稅全(quan)額(e)補貼政策。

《意見》稱，2016年(nian)沈陽(yang)市(shi)商品房(fang)銷(xiao)售力(li)爭實(shi)現(xian)同比增長10%，庫存去化周期(qi)控(kong)制(zhi)在合理區(qu)間(jian)，房(fang)價保持(chi)基本(ben)平穩，利用(yong)2~3年(nian)時間(jian)使沈陽(yang)市(shi)房(fang)地產供需結構達到均衡。

針對(dui)社會(hui)(hui)上認為沈陽(yang)的市(shi)(shi)場去(qu)化周期(qi)處于全(quan)國最高的少數(shu)幾個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)，潘利(li)國對(dui)本報記(ji)者(zhe)稱，這種說法不客觀。沈陽(yang)現在樓市(shi)(shi)去(qu)庫存時間大(da)概(gai)是15個(ge)月，庫存比較低。而且去(qu)年的樓市(shi)(shi)去(qu)庫存效果好，今(jin)年會(hui)(hui)做得更(geng)好。

他(ta)給出(chu)記者一組數據，沈陽2015年房(fang)(fang)地產(chan)銷(xiao)售面積是(shi)1640萬(wan)平(ping)方米，比2014年增長了(le)13.2%。去年沈陽在供地方面做(zuo)了(le)制度安排(pai)，涉土(tu)、涉房(fang)(fang)地產(chan)稅收(shou)和(he)資金收(shou)入下降了(le)75%，這(zhe)樣擺脫了(le)對(dui)土(tu)地財政(zheng)的依賴，房(fang)(fang)地產(chan)去庫(ku)存做(zuo)得非常(chang)好。今年沈陽還(huan)將進一步(bu)完善2015年的相關政(zheng)策。

綜合 一財網