新華社 2016-04-16 16:44:40
2016年全(quan)國(guo)經濟體制改革工作(zuo)會議(yi)日前召開,會議(yi)明確:大(da)力(li)推(tui)進電力(li)、油氣(qi)、鹽業等重點(dian)行業改革;深化投融資體制改革,最大(da)限度(du)縮減政府審批范圍;擴大(da)輸配電價改革試點(dian)范圍;完善電力(li)、油氣(qi)等資源性產品(pin)價格形成機制;制定實施(shi)1億非戶籍人(ren)口在城市落戶方案。
記者(zhe)16日從發改委獲悉,2016年全國經(jing)濟(ji)體制(zhi)改革(ge)工作會(hui)議日前召開,會(hui)議部署了多項今年將推出或抓好落實的重點領域改革(ge)。
會(hui)議指出,今年(nian)是“十三五”開局之年(nian),也是推(tui)進結構性改(gai)革(ge)的(de)(de)攻堅之年(nian),要一(yi)手抓具有(you)重大牽引作用的(de)(de)改(gai)革(ge)新舉措出臺,一(yi)手抓已出臺改(gai)革(ge)方(fang)案的(de)(de)落(luo)地,切實解決經(jing)濟社(she)會(hui)發展中的(de)(de)突出問題,使人民(min)群眾有(you)更多獲得感。
會議明確推進多項領域的(de)重點改(gai)(gai)革。一(yi)是深(shen)化企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革。開展國有(you)企(qi)業(ye)混(hun)合所有(you)制改(gai)(gai)革試點示范,大力推進電力、油氣、鹽業(ye)等(deng)重點行業(ye)改(gai)(gai)革。
二(er)是持續(xu)推進簡政放(fang)權(quan)、放(fang)管(guan)(guan)結合、優化服(fu)(fu)務(wu)。聚(ju)焦束(shu)縛大眾創業萬眾創新(xin)、企業投資經營和(he)便民服(fu)(fu)務(wu)的突(tu)出(chu)問題,把“放(fang)、管(guan)(guan)、服(fu)(fu)”改革引向(xiang)深入,建成用好“2張清單4個平臺”,做好市(shi)場(chang)準(zhun)入負面清單制度(du)試點(dian)工作,加(jia)快構建以誠信(xin)為核心的新(xin)型市(shi)場(chang)監管(guan)(guan)體(ti)制。
三是深化(hua)投(tou)(tou)融(rong)資(zi)體制(zhi)(zhi)改革。最大(da)限度縮(suo)減政府(fu)審批范(fan)圍,進(jin)一步創新投(tou)(tou)融(rong)資(zi)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi),大(da)幅放寬重點領(ling)域市場(chang)準(zhun)入(ru),形(xing)成(cheng)多元化(hua)、市場(chang)化(hua)、可持續的基礎設(she)施和公共服務投(tou)(tou)入(ru)機(ji)制(zhi)(zhi)、運營機(ji)制(zhi)(zhi)。
四(si)是深(shen)入(ru)推進價格(ge)(ge)改(gai)革。推進輸(shu)(shu)配電(dian)、醫(yi)療服務、鐵路(lu)客運三大(da)重點(dian)(dian)價格(ge)(ge)改(gai)革,擴大(da)輸(shu)(shu)配電(dian)價改(gai)革試點(dian)(dian)范圍,強(qiang)化價格(ge)(ge)與(yu)醫(yi)藥(yao)、醫(yi)保、醫(yi)療政(zheng)策銜接(jie)聯動,完善電(dian)力、油(you)氣等(deng)資源(yuan)性產品價格(ge)(ge)形成機制(zhi),健全政(zheng)府定(ding)價制(zhi)度,加強(qiang)事中事后(hou)監管。
五是完(wan)善新型城鎮(zhen)化(hua)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。推(tui)動戶(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)落地,制(zhi)(zhi)(zhi)定實(shi)施1億(yi)非戶(hu)(hu)籍人口在城市落戶(hu)(hu)方(fang)案(an),加快建立農(nong)業(ye)轉移人口市民化(hua)激勵機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),推(tui)進住房(fang)制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge),把符合條件的外來(lai)人口逐步納(na)入公租房(fang)供給(gei)范圍,大力發展(zhan)住房(fang)租賃市場,深入推(tui)進新型城鎮(zhen)化(hua)綜合試點(dian)和中小城市綜合改(gai)革(ge)試點(dian)。
六是構建開(kai)(kai)(kai)放(fang)型經濟新體制(zhi)。扎(zha)實(shi)推(tui)(tui)進“一帶一路(lu)”建設(she),實(shi)施(shi)三年滾(gun)動計劃,加快(kuai)推(tui)(tui)進國際產(chan)能和裝備制(zhi)造合作(zuo),擴(kuo)大服務業(ye)和一般(ban)制(zhi)造業(ye)開(kai)(kai)(kai)放(fang),推(tui)(tui)進外商投資負面(mian)清單管理模(mo)式(shi)改革,創新內陸開(kai)(kai)(kai)放(fang)和沿邊開(kai)(kai)(kai)放(fang)模(mo)式(shi)。
七(qi)是完善(shan)創(chuang)新驅動發(fa)展體制(zhi)機制(zhi)。把體制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新和科技創(chuang)新更(geng)好結合起來,系統開展全(quan)面創(chuang)新改革試驗(yan),發(fa)揮“雙(shuang)創(chuang)”、“互(hu)聯網(wang)+”的(de)(de)乘數效應,完善(shan)大眾(zhong)創(chuang)業(ye)萬眾(zhong)創(chuang)新的(de)(de)制(zhi)度和政策(ce)保障。
八是大力(li)推(tui)進(jin)生(sheng)態文(wen)明體制(zhi)(zhi)改革。建(jian)立(li)國(guo)土空(kong)間開發保護制(zhi)(zhi)度(du),探(tan)索推(tui)進(jin)各類空(kong)間性規劃“多規合一”,實行能源和(he)水資(zi)源消耗、建(jian)設(she)用地(di)等總量和(he)強(qiang)度(du)雙(shuang)控行動,推(tui)進(jin)用能權、排污權、碳排放權有償使用和(he)交易,完善生(sheng)態環境治(zhi)理保護制(zhi)(zhi)度(du),研(yan)究設(she)立(li)統(tong)一規范的國(guo)家生(sheng)態文(wen)明試(shi)驗區,深入推(tui)進(jin)國(guo)家公園體制(zhi)(zhi)、環境污染第(di)三方治(zhi)理等試(shi)點(dian)。
同時,會(hui)議明(ming)確(que),要持續深化財稅、金融、民生保障、公務(wu)用(yong)車等其他重點領域改(gai)革,深入推(tui)進國(guo)家綜合(he)配套改(gai)革試點,加強對專項改(gai)革試點的規(gui)范和引導。
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