每經(jing)編輯｜每經(jing)記(ji)者(zhe) 李彪    

每經記者 李彪

“我們現(xian)在缺少近1億個停車(che)車(che)位，如(ru)果按照5萬元一個停車(che)位的(de)(de)話，就相(xiang)當(dang)于有5萬億元的(de)(de)市(shi)場。”

6月6日(ri)，在國(guo)際綠色經(jing)(jing)濟(ji)協會舉(ju)辦的2016第七屆全球綠色經(jing)(jing)濟(ji)財富論(lun)壇上(shang)，國(guo)際綠色經(jing)(jing)濟(ji)協會副會長(chang)關銳(rui)捷作如(ru)上(shang)表(biao)述(shu)。

實際上，近(jin)年來，隨著機動車(che)保有量的快(kuai)速增加(jia)，城(cheng)市(shi)道路交通擁堵、停車(che)難、停車(che)貴等問題日益突出，解決好出行問題成為城(cheng)市(shi)發展的重點之一(yi)。

關銳捷在(zai)接受《每日經濟新聞(wen)》記(ji)者采訪時稱，“行路難”已經成為城市管(guan)理(li)中的(de)第一大難，車輛違規停放占道是(shi)交(jiao)通不暢的(de)重要(yao)原因，國際國內的(de)經驗是(shi)要(yao)發展立(li)體停車，向空中、向地(di)下要(yao)停車位(wei)。

北京停車位缺口達258萬個

中國城鎮化和機動化發展速(su)度驚人，私人小汽車(che)正(zheng)以每年(nian)接近20%的速(su)度進入(ru)家(jia)庭。

據公安(an)部交管局統計，截至2015年底，全國機動車(che)(che)(che)保有(you)量達(da)2.79億輛(liang)，其中汽車(che)(che)(che)1.72億輛(liang)。2015年新注冊登記的汽車(che)(che)(che)達(da)2385萬輛(liang)，保有(you)量凈增1781萬輛(liang)，均為歷(li)史(shi)最高(gao)(gao)水平。汽車(che)(che)(che)占機動車(che)(che)(che)的比(bi)率迅速提(ti)高(gao)(gao)，近五(wu)年汽車(che)(che)(che)占機動車(che)(che)(che)比(bi)率從47.06%提(ti)高(gao)(gao)到(dao)61.82%。

對(dui)于(yu)一些(xie)大(da)城市(shi)而言，汽(qi)車(che)保(bao)(bao)有(you)(you)(you)量更是(shi)走在全國(guo)前列。去(qu)年，全國(guo)平均每百(bai)戶(hu)家(jia)庭擁有(you)(you)(you)31輛(liang)私(si)家(jia)車(che)，北京、成都、深圳等大(da)城市(shi)平均每百(bai)戶(hu)家(jia)庭擁有(you)(you)(you)私(si)家(jia)車(che)超過60輛(liang)，全國(guo)已(yi)有(you)(you)(you)40個城市(shi)的(de)汽(qi)車(che)保(bao)(bao)有(you)(you)(you)量超過百(bai)萬輛(liang)。

2015年9月，國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)和改(gai)革委員會副主任連維良在國(guo)(guo)(guo)務(wu)院新聞辦舉行的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院政策例(li)(li)行吹風會上(shang)介紹，初步測(ce)算，汽車(che)保有量年凈增約(yue)1900萬(wan)(wan)輛(liang)。但目前(qian)我(wo)國(guo)(guo)(guo)大城市(shi)小(xiao)汽車(che)與停車(che)位的(de)(de)(de)平均比例(li)(li)約(yue)為(wei)1：0．8，中小(xiao)城市(shi)約(yue)為(wei)1：0．5，而(er)發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)約(yue)為(wei)1：1．3。隨著城鎮化的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)需要(yao)建設(she)的(de)(de)(de)停車(che)位規模越(yue)來越(yue)大。目前(qian)我(wo)國(guo)(guo)(guo)停車(che)位缺口超過5000萬(wan)(wan)個。

關銳捷稱(cheng)，由于停車位缺口較大，在(zai)城市大量車占道，本來四車道可能就變成了兩(liang)車道，是交通不暢的重要原(yuan)因，在(zai)很(hen)多(duo)小區、醫院這個問題更為突出。

今年5月(yue)，北(bei)(bei)京(jing)市(shi)交通(tong)委主任周正宇(yu)在向北(bei)(bei)京(jing)市(shi)人大常(chang)委會(hui)報告(gao)北(bei)(bei)京(jing)市(shi)停車(che)(che)服務與(yu)管理工(gong)作時介紹，目前全市(shi)機(ji)動車(che)(che)保有量約560萬(wan)輛，停車(che)(che)位(wei)約302萬(wan)個，其中經營性停車(che)(che)位(wei)由各區備案管理，約192萬(wan)個（含備案路側停車(che)(che)位(wei)4萬(wan)余個），非法經營性停車(che)(che)位(wei)約110萬(wan)個。照此計算(suan)，目前北(bei)(bei)京(jing)市(shi)停車(che)(che)位(wei)缺(que)口258萬(wan)個。

與(yu)城市功(gong)能和動態交(jiao)通相(xiang)配套的靜態交(jiao)通建(jian)設(she)長期沒有(you)得到應有(you)和足夠的重視，“停車(che)(che)難(nan)、亂停車(che)(che)”成(cheng)為(wei)越(yue)來(lai)越(yue)多城市“城市病”的重要組成(cheng)部分，關銳(rui)捷認為(wei)，中國(guo)私家車(che)(che)工作日出行量遠高于國(guo)外，意味著需(xu)要建(jian)設(she)比國(guo)際標準泊(bo)位配置最低峰值更多的泊(bo)位，才能根治“停車(che)(che)難(nan)”。

智能停車場建設開始起步

近(jin)年來，化解“停車難”的問題越來越受到(dao)政府重(zhong)視(shi)。

2015年9月23日，李(li)克(ke)強總理主持召開國務(wu)(wu)院常(chang)務(wu)(wu)會議，部署加(jia)快電(dian)動汽車充電(dian)基礎設施和城(cheng)市停(ting)車場(chang)建設，補公共服(fu)務(wu)(wu)短板促進(jin)擴內需惠民生。

會議確定，大(da)型(xing)公(gong)共(gong)建筑物、公(gong)共(gong)停(ting)車場不低于10%；企業(ye)和個人均可投資建設(she)公(gong)共(gong)停(ting)車場；加大(da)財稅、金(jin)融、用地、價格等(deng)(deng)政(zheng)策扶(fu)持，通(tong)過企業(ye)債券、專項基金(jin)等(deng)(deng)方式支(zhi)持充電(dian)(dian)設(she)施和停(ting)車場建設(she)；支(zhi)持移動充電(dian)(dian)、智能停(ting)車等(deng)(deng)推廣應用。

為(wei)落實國務院部署，住(zhu)建(jian)部已出(chu)臺《城市停車(che)設(she)施規劃導則》、《城市停車(che)設(she)施建(jian)設(she)指南》和《關于加(jia)強城市停車(che)設(she)施管理(li)的通知》等文件，發改(gai)委、財政部等七部門聯合印發了《關于加(jia)強城市停車(che)設(she)施建(jian)設(she)的指導意見》。

“我(wo)國(guo)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)用地(di)資(zi)源稀缺，智能化立體(ti)停(ting)(ting)(ting)車泊位建(jian)設(she)在十年內將成(cheng)剛(gang)性需求態勢”，關銳捷說，智能停(ting)(ting)(ting)車場更加節約土地(di)、節能，初步測算，建(jian)設(she)300多個停(ting)(ting)(ting)車位的話，智能停(ting)(ting)(ting)車場只(zhi)需占(zhan)地(di)1畝(mu)，平面停(ting)(ting)(ting)車至少需要12畝(mu)地(di)，而且，建(jian)一個智能停(ting)(ting)(ting)車場一年節能減(jian)排折合的經費是60萬元。

據了解(jie)，智能(neng)停(ting)車位(wei)(wei)的(de)造價會高于(yu)普(pu)通平(ping)面(mian)停(ting)車位(wei)(wei)，每(mei)個車位(wei)(wei)造價大概是2萬(wan)到5萬(wan)元(yuan)，但(dan)是，一些地方政(zheng)府為鼓勵智能(neng)停(ting)車位(wei)(wei)建設，通過財政(zheng)補(bu)貼的(de)方式對(dui)其(qi)進行補(bu)貼，補(bu)貼幅度一般是一個車位(wei)(wei)補(bu)貼1-2萬(wan)元(yuan)。

“地方(fang)(fang)財政(zheng)補貼智能停車(che)車(che)位建(jian)設(she)，說明(ming)一些地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)(fu)已(yi)經認(ren)(ren)識到(dao)智能停車(che)發(fa)展(zhan)的發(fa)展(zhan)，但是(shi)，真正(zheng)推廣(guang)還(huan)需要一定(ding)的過程。”關銳(rui)捷稱，很多(duo)地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)(fu)認(ren)(ren)識仍不(bu)強，智能停車(che)位技術推廣(guang)還(huan)沒有(you)達成統一，還(huan)有(you)就是(shi)建(jian)設(she)資(zi)金的來源問題等。