就(jiu)(jiu)(jiu)業,民(min)生之(zhi)本、發展之(zhi)源。經(jing)濟新常態下產業升級、“雙創(chuang)”戰略給就(jiu)(jiu)(jiu)業格局(ju)變化帶(dai)來什么新動能?大學生和農(nong)民(min)工(gong)這(zhe)兩個重(zhong)點群體,就(jiu)(jiu)(jiu)業門路(lu)又流(liu)向(xiang)何方?新華社記者(zhe)日(ri)前在(zai)多(duo)地采訪(fang),為您描繪中國就(jiu)(jiu)(jiu)業版圖上的(de)這(zhe)場新變局(ju)。

二(er)三線受青睞　“北(bei)上廣”趨平穩

從1月份到現在,重慶力(li)帆集團(tuan)已(yi)經(jing)新招了1500多名工(gong)人。盡管(guan)工(gong)人總(zong)數不斷(duan)增長(chang),在公(gong)司(si)人力(li)資源(yuan)管(guan)理(li)部(bu)部(bu)長(chang)洪明軍(jun)看來(lai),人員還不夠用。

“接下來幾個月(yue)公(gong)司訂單比較飽和,加上公(gong)司推出新車型,下半(ban)年(nian)用工需求肯(ken)定會增加。”他(ta)說,“相比前幾年(nian),今(jin)年(nian)一線工人(ren)特(te)別(bie)好(hao)招(zhao)。”

中(zhong)部省份的這種趨勢也(ye)很明(ming)顯。江(jiang)西九江(jiang)市明(ming)陽(yang)電路科(ke)技有(you)限公司是一家高科(ke)技企業。據公司高級工(gong)程師潘(pan)全初介(jie)紹,企業招工(gong)比較穩定,這與(yu)(yu)企業工(gong)資待遇和返鄉就業人數不斷增加有(you)關。員工(gong)月收(shou)(shou)入平(ping)均4000元(yuan),本科(ke)生平(ping)均年收(shou)(shou)入近6萬元(yuan),與(yu)(yu)外出打(da)工(gong)相差無幾。

“過(guo)去(qu)是‘我一定要出去(qu)’,現在是打聽哪(na)里就業(ye)更(geng)好；過(guo)去(qu)是往沿海跑,現在是往中西部轉(zhuan)移。”九江市人力(li)資源和社(she)會(hui)保障局(ju)副局(ju)長占俊學(xue)說。

據(ju)國內最大的(de)(de)招(zhao)聘平臺前程無憂網(wang)對上半年就業市場分析,一線城市仍保持較(jiao)高的(de)(de)用(yong)人需(xu)求,二線城市則增(zeng)長(chang)迅速,武漢(han)、杭州、成都(dou)、南(nan)京、蘇州和(he)西安的(de)(de)同比(bi)增(zeng)加了36.8%。

即使在一個省(sheng)內,人才流向(xiang)從經濟發(fa)達(da)(da)地(di)區(qu)流向(xiang)欠發(fa)達(da)(da)地(di)區(qu)的(de)(de)趨勢也(ye)比以往更明(ming)顯。據江蘇(su)(su)省(sheng)人力(li)資源和社會(hui)保障廳(ting)副廳(ting)長陳健介紹,蘇(su)(su)南地(di)區(qu)仍是(shi)吸(xi)納(na)本(ben)省(sheng)高校畢業生的(de)(de)主陣地(di),但選擇經濟沒那么(me)發(fa)達(da)(da)的(de)(de)蘇(su)(su)中、蘇(su)(su)北工(gong)作(zuo)的(de)(de)人數逐(zhu)年(nian)增加(jia)。

從山東藍(lan)翔高(gao)級技(ji)(ji)工學校(xiao)近幾年畢業(ye)生去(qu)向也可以略窺一斑:北上(shang)廣等一線城市仍人才需求(qiu)最旺,同時中(zhong)小城市的用人需求(qiu)在(zai)不斷(duan)增加。校(xiao)長榮蘭祥認為(wei),中(zhong)國經濟全面轉型推動二三線城市的企業(ye)升級,技(ji)(ji)能人才是驅動這一進程(cheng)的最大動力,比如該校(xiao)的數控和電焊專業(ye)需求(qiu)就(jiu)在(zai)不斷(duan)增長。

人(ren)(ren)力資源和(he)社會保障(zhang)部(bu)國際勞動保障(zhang)研究所近期(qi)一項研究顯示(shi),2011年至2015年,畢業(ye)生在(zai)(zai)經濟發達地(di)區就(jiu)業(ye)比(bi)例在(zai)(zai)下降,中(zhong)西部(bu)欠發達地(di)區的就(jiu)業(ye)比(bi)例明顯上升。這(zhe)意味(wei)隨著中(zhong)國經濟的產業(ye)梯度向內地(di)轉移(yi),就(jiu)業(ye)人(ren)(ren)口格局(ju)正在(zai)(zai)發生區域性變化(hua)。

藍(lan)領(ling)艱難“蛻變”　新經(jing)濟領(ling)風騷

42歲的(de)(de)魏(wei)福(fu)晉(jin),一(yi)年多前是(shi)山西晉(jin)煤集團古書院礦的(de)(de)一(yi)名澡堂檢修工(gong)。去年他轉崗到(dao)當(dang)地一(yi)家(jia)超市工(gong)作(zuo),成了負責切肉的(de)(de)技術工(gong)。起初魏(wei)福(fu)晉(jin)碰見熟人還不好意(yi)思,現在已是(shi)生鮮主(zhu)管(guan)的(de)(de)他見到(dao)朋(peng)友也熱情導購。

“越(yue)晚出(chu)來越(yue)難。”魏福晉說,“過(guo)去在(zai)礦上(shang)吃大鍋飯(fan)(fan),到(dao)這里要自力(li)更(geng)生,考核約束很嚴(yan),不努力(li)就(jiu)沒飯(fan)(fan)吃。”

今(jin)年以來,中國經濟去(qu)產能逐步(bu)進入實質(zhi)化操作階段,煤炭、鋼鐵領域用(yong)工需求減少(shao)幅度(du)較大(da)。據人社部(bu)估算,這兩個行業化解產能過剩(sheng)涉(she)及約180萬名職工。

轉型中(zhong),希望與困難(nan)并存:一方(fang)面,能源重化工企業(ye)等(deng)傳統行業(ye)很(hen)難(nan)再(zai)保持高(gao)速增長(chang)、維持大規模用工需(xu)求(qiu)；另一方(fang)面,隨著新經(jing)濟快速發(fa)展(zhan),對就業(ye)的(de)吸納能力大幅增長(chang)。

不久前(qian)人社部公(gong)布一批技(ji)工院校新增(zeng)專業(ye)(ye)和專業(ye)(ye)方向(xiang)。在36個新增(zeng)專業(ye)(ye)中,以工業(ye)(ye)機(ji)器人、3D打印技(ji)術等為(wei)代表的(de)二產專業(ye)(ye)依然占比很高,達到6成。同時(shi),旅游(you)服務與管(guan)理(li)、酒店管(guan)理(li)、網絡營銷等三產專業(ye)(ye)呈(cheng)快速發展新勢頭。

有專家分析認為,這一趨勢的實質是就業從“勞力(li)(li)”向(xiang)“智力(li)(li)”的轉變。過去30多(duo)年(nian),中國發展很大(da)程度靠“人(ren)口紅(hong)利”,如今要從更(geng)(geng)多(duo)依(yi)靠自(zi)然資(zi)源轉向(xiang)更(geng)(geng)多(duo)依(yi)靠人(ren)才資(zi)源。

中(zhong)(zhong)國就(jiu)業促進會副會長陳宇指(zhi)出(chu),提升就(jiu)業質量,根本在(zai)于發(fa)展(zhan),尤其是產業的轉型(xing)升級(ji),創(chuang)造(zao)更多的中(zhong)(zhong)高端(duan)崗位。在(zai)歐美和日、韓等發(fa)達國家和地區,中(zhong)(zhong)等收入人群的主體是技工(gong),也就(jiu)是“高級(ji)藍領”。因(yin)此(ci)我(wo)國必須加(jia)快發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)高端(duan)制造(zao)業,同(tong)時加(jia)強(qiang)和完善職業培訓。

“候(hou)鳥”變“鐘擺”　離(li)土不離(li)鄉(xiang)

能(neng)常(chang)和父母一起吃(chi)頓飯、能(neng)每天在家陪陪孩子,千(qian)萬個(ge)農民工的夢想正在成為現實。

在(zai)中原勞動(dong)力大(da)省(sheng)河(he)南,記者在(zai)民權、孟州、平(ping)輿等縣市的產(chan)業集(ji)聚區采訪看到(dao)(dao),由于實現了家門(men)口就業,電動(dong)車(che)成了農民工的常(chang)用(yong)交通工具。每到(dao)(dao)上班,電動(dong)車(che)一輛輛魚貫而過。下班時(shi),同樣場(chang)景則換個方向再次上演(yan)。

人(ren)稱“農民(min)工司(si)令”的(de)河南省上蔡籍(ji)農民(min)張(zhang)全收,2001年在深圳創辦了一家人(ren)力資源開發(fa)有限公司(si)。十幾年后(hou),他把公司(si)總部從深圳遷到了鄭(zheng)州航空港(gang)區,輸送務工人(ren)員(yuan)的(de)方向也從沿海轉(zhuan)向內地。

河南(nan)省(sheng)人社(she)廳農民工工作(zuo)處處長呂志華介紹,從背(bei)井離鄉的“候鳥”式(shi)遷徙,變成(cheng)家(jia)門口上下班的“鐘擺(bai)”運動(dong),正成(cheng)為河南(nan)回流農民工再就(jiu)(jiu)業的一景。連(lian)續幾年(nian),省(sheng)內就(jiu)(jiu)業超過省(sheng)外(wai)就(jiu)(jiu)業,就(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)近(jin)轉移就(jiu)(jiu)業漸趨常(chang)態化。他認為這一趨勢(shi)還會持續。

據農業部測算,近5年返鄉(xiang)創業人數(shu)增幅均保持在兩位數(shu)左右。目前農民工返鄉(xiang)創業人數(shu)累(lei)計已(yi)超過450萬,約占農民工總數(shu)的2%。

為了促進農民工返(fan)鄉就業(ye),國務(wu)院辦(ban)公(gong)廳去(qu)年(nian)發出(chu)關(guan)于支持(chi)農民工等(deng)人員返(fan)鄉創業(ye)的意見(jian),提(ti)出(chu)降低企業(ye)登(deng)記注(zhu)冊門檻、簡化經(jing)營場(chang)所登(deng)記手續(xu)、允許“一址多照”以及稅費減免、金(jin)(jin)融支持(chi)、資金(jin)(jin)支持(chi)等(deng)。

國務院發(fa)展(zhan)研究(jiu)中心(xin)研究(jiu)員崔傳義(yi)認為(wei),返鄉(xiang)創業(ye)的農民工經歷(li)了城(cheng)市和(he)市場的洗禮,積(ji)累了一(yi)定資本、技術(shu)、人(ren)脈等資源(yuan),這正是我國廣大中西(xi)部地(di)區發(fa)展(zhan)所需要(yao)的人(ren)才動力源(yuan)。

機(ji)關(guan)離職增多　“雙創”漸成風氣

32歲的小張曾(ceng)是北京(jing)的一名基層機(ji)關公務員(yuan)。在(zai)陸(lu)續看到(dao)(dao)身(shen)邊同事、同學從機(ji)關離(li)開后,她也剛剛辭職進入一家(jia)企業工(gong)作(zuo)。雖然薪(xin)酬上沒有(you)達(da)到(dao)(dao)預期(qi)目標,但她很看好(hao)現在(zai)這份工(gong)作(zuo),覺得未來發展(zhan)空間很大。根據人社部發布的相關數據,從2008年到(dao)(dao)2013年,全國(guo)公務員(yuan)總數每年都有(you)一定的增長,而到(dao)(dao)了(le)2014年和2015年則開始(shi)少量減(jian)少。

據江蘇省人(ren)社廳副廳長陳健介紹,2014年(nian)以來全(quan)省行政機關(guan)(guan)公(gong)務(wu)員辭職(zhi)比例有一定提高。辭職(zhi)公(gong)務(wu)員去向主(zhu)要有三類:到民(min)營企業、國企、創業或自(zi)由(you)職(zhi)業；進入(ru)其它(ta)機關(guan)(guan)事業單(dan)位；讀研和出國深造(zao)。

在許多(duo)大學生(sheng)眼里(li),公務(wu)員“鐵飯碗”的誘惑(huo)力確實(shi)不如從前(qian)了(le)。隨(sui)著“大眾創業(ye)、萬眾創新”漸(jian)成(cheng)風(feng)氣,越(yue)來越(yue)多(duo)的畢業(ye)生(sheng)選擇了(le)這條富有挑(tiao)戰性的就業(ye)之路(lu)。

在重慶(qing)北部新區互聯網產業園的(de)騰訊(xun)眾創空間(jian),一家(jia)名為(wei)MORIMORI的(de)跨(kua)境電商平臺吸引了(le)記者(zhe)(zhe)的(de)注(zhu)意。跟普通(tong)的(de)跨(kua)境電商不同(tong),他們將目標客(ke)戶瞄準了(le)二次元愛(ai)好者(zhe)(zhe),還創建了(le)4個動漫形象(xiang)靠(kao)“賣萌(meng)”來賺錢。

重慶(qing)市(shi)人(ren)力資源(yuan)和社會保障局副(fu)局長(chang)黎(li)勇列舉了三組數(shu)據:上半年,全市(shi)參加創業培訓的人(ren)數(shu)達(da)4.22萬,增(zeng)(zeng)長(chang)110%；發(fa)放創業貸款(kuan)21.3億元,數(shu)額持續(xu)增(zeng)(zeng)長(chang)；創業孵化基地和創業項目持續(xu)增(zeng)(zeng)長(chang),僅(jin)市(shi)級(ji)已有62個孵化基地。

人社部勞(lao)動科學研(yan)究(jiu)所(suo)所(suo)長鄭東亮表(biao)示,創業(ye)帶動就(jiu)(jiu)業(ye)的效應明顯,平(ping)均1人創業(ye)就(jiu)(jiu)能帶動8.4人就(jiu)(jiu)業(ye)。而且這(zhe)些創業(ye)者(zhe)對(dui)未來(lai)總體保持樂觀態度,表(biao)示即使失敗(bai)還會再次(ci)創業(ye)。

過去幾年,通過推進簡政放權、商事制(zhi)度(du)改革,全國每(mei)天新增1萬(wan)(wan)多家(jia)企業(ye)、4萬(wan)(wan)多個(ge)市場主體,創(chuang)(chuang)造了大量就(jiu)業(ye)崗(gang)位。如今(jin),“就(jiu)業(ye)”和(he)“創(chuang)(chuang)業(ye)”結合(he)得更加緊密,“雙創(chuang)(chuang)”新引擎正在為(wei)穩(wen)定和(he)擴大就(jiu)業(ye)帶來(lai)新機(ji)遇。(參與(yu)采寫:徐慶松(song)、張興軍(jun)、鄔(wu)慧穎、付昊蘇、梁(liang)曉飛(fei)、何宗渝、劉(liu)寶森)