每經網綜(zong)合中國(guo)(guo)網訊  25日，國(guo)(guo)新辦舉行發布會介(jie)紹《關于深化投(tou)融(rong)資體(ti)制(zhi)改革的(de)意(yi)見》有(you)關情況。國(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)改革委副主任張勇表示，上半年，民(min)間固定投(tou)資比去年同期有(you)所回落，這(zhe)有(you)一定的(de)合理性，但(dan)在基(ji)礎(chu)設施領域，不存在政府(fu)投(tou)資擠(ji)出(chu)效應。

上半年，民(min)(min)間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)固(gu)定(ding)投(tou)(tou)資(zi)(zi)比(bi)去年同(tong)期(qi)回落7.3%，占(zhan)全國(guo)固(gu)定(ding)資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)比(bi)重也(ye)比(bi)去年同(tong)期(qi)下(xia)(xia)降(jiang)3.6%。針對(dui)這(zhe)一(yi)(yi)情況，張勇(yong)表示(shi)，民(min)(min)間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)回落有(you)(you)它一(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)(de)合理(li)性。現(xian)在(zai)民(min)(min)間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)高的(de)(de)(de)時候64.5%，現(xian)在(zai)是(shi)61%，民(min)(min)間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)領域主要(yao)是(shi)制造業(ye)(ye)和房地產，這(zhe)兩個行(xing)業(ye)(ye)是(shi)市場(chang)(chang)化程度(du)最(zui)高的(de)(de)(de)，民(min)(min)間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)是(shi)為(wei)了今后的(de)(de)(de)獲利，但是(shi)一(yi)(yi)些傳(chuan)統行(xing)業(ye)(ye)在(zai)當前存在(zai)創新力不足、結構調整難度(du)比(bi)較大的(de)(de)(de)情況，民(min)(min)間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)勢必對(dui)市場(chang)(chang)有(you)(you)一(yi)(yi)個選擇(ze)。這(zhe)種情況下(xia)(xia)，勢必就使(shi)得投(tou)(tou)資(zi)(zi)腳步(bu)放(fang)慢(man)。5月我們督查民(min)(min)間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)情況，以(yi)傳(chuan)統行(xing)業(ye)(ye)為(wei)主的(de)(de)(de)民(min)(min)間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)家們都(dou)有(you)(you)要(yao)看(kan)一(yi)(yi)看(kan)的(de)(de)(de)姿態，看(kan)準(zhun)了再(zai)投(tou)(tou)。當然(ran)還有(you)(you)投(tou)(tou)資(zi)(zi)難、融(rong)資(zi)(zi)貴等(deng)等(deng)問題(ti)都(dou)導致民(min)(min)間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)比(bi)較弱。 

同時(shi)，基(ji)礎(chu)設施(shi)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)比(bi)(bi)較(jiao)強。這(zhe)(zhe)(zhe)里會(hui)不(bu)會(hui)有(you)(you)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)擠出(chu)，這(zhe)(zhe)(zhe)里我負責任的(de)講沒(mei)有(you)(you)。國(guo)家預(yu)算內，各級政(zheng)府(fu)(fu)(fu)的(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)加(jia)起來只占投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)規模的(de)5%，包括(kuo)地方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)和(he)中央政(zheng)府(fu)(fu)(fu)。2004年的(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)改革文(wen)件已(yi)經(jing)明(ming)確政(zheng)府(fu)(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)逐漸從競爭(zheng)性(xing)行(xing)業(ye)退出(chu)，這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)年政(zheng)府(fu)(fu)(fu)在制造業(ye)、房地產基(ji)本沒(mei)有(you)(you)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，政(zheng)府(fu)(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主要是(shi)(shi)(shi)基(ji)礎(chu)設施(shi)和(he)重大(da)民(min)(min)生項目，這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)項目收益相對比(bi)(bi)較(jiao)低、期限比(bi)(bi)較(jiao)長，所以民(min)(min)間投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)進入是(shi)(shi)(shi)比(bi)(bi)較(jiao)困(kun)難的(de)。并不(bu)是(shi)(shi)(shi)不(bu)想讓民(min)(min)間投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)進，是(shi)(shi)(shi)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)要追(zhui)求平均利潤(run)率，相比(bi)(bi)做這(zhe)(zhe)(zhe)個不(bu)如(ru)做別的(de)，民(min)(min)間投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)肯定(ding)不(bu)愿意做回報比(bi)(bi)較(jiao)低的(de)，政(zheng)府(fu)(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)做的(de)主要是(shi)(shi)(shi)補短板(ban)的(de)行(xing)當。這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)年基(ji)礎(chu)設施(shi)有(you)(you)很(hen)大(da)的(de)發展，特別是(shi)(shi)(shi)高鐵近十幾(ji)年發展非常快，接(jie)近2萬公里，大(da)家出(chu)行(xing)非常方(fang)便。但(dan)是(shi)(shi)(shi)這(zhe)(zhe)(zhe)方(fang)面民(min)(min)營資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本進入很(hen)少(shao)，這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)主要領域，還包括(kuo)機場(chang)(chang)，特別是(shi)(shi)(shi)支線機場(chang)(chang)。政(zheng)府(fu)(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和(he)民(min)(min)營投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)恰(qia)恰(qia)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)不(bu)同的(de)領域，在不(bu)同的(de)領域下各自發揮著它的(de)作用(yong)，應該(gai)是(shi)(shi)(shi)互補。

當前，投(tou)資(zi)(zi)下行壓(ya)力大(da)，民間投(tou)資(zi)(zi)回(hui)落(luo)比較(jiao)快(kuai)，這時(shi)候(hou)(hou)政府(fu)投(tou)資(zi)(zi)要加(jia)大(da)一(yi)些力度，包括使用專(zhuan)項建設基金，干一(yi)些應該干、必須干、早晚都(dou)要干的事情(qing)。它可以起到促投(tou)資(zi)(zi)、穩(wen)增長(chang)的作用，這時(shi)候(hou)(hou)做造(zao)價相(xiang)對比較(jiao)低，政府(fu)投(tou)資(zi)(zi)也能比較(jiao)節省。我們要把握(wo)好這個度，政府(fu)投(tou)資(zi)(zi)一(yi)定(ding)要補短板，不能和民營投(tou)資(zi)(zi)爭(zheng)同一(yi)個市場。

在(zai)(zai)進(jin)一(yi)(yi)步分析民(min)間(jian)(jian)(jian)投資回落時，張勇說(shuo)，這次民(min)間(jian)(jian)(jian)投資的(de)(de)督查(cha)調(diao)研(yan)(yan)有(you)幾(ji)(ji)個(ge)方(fang)面的(de)(de)原因(yin)：一(yi)(yi)，客觀原因(yin)。過(guo)(guo)去的(de)(de)民(min)間(jian)(jian)(jian)投資，百分之二十(shi)幾(ji)(ji)的(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)長，十(shi)幾(ji)(ji)的(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)長，對應的(de)(de)是(shi)(shi)我(wo)們(men)(men)經(jing)(jing)濟兩位(wei)數的(de)(de)高位(wei)增(zeng)(zeng)(zeng)長，現(xian)在(zai)(zai)經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)(zeng)長速度今(jin)年(nian)1-6月是(shi)(shi)6.7%，我(wo)們(men)(men)經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)(zeng)長速度進(jin)入了(le)(le)(le)(le)一(yi)(yi)個(ge)新(xin)常態，這種情(qing)(qing)況下民(min)間(jian)(jian)(jian)投資不(bu)(bu)可能像過(guo)(guo)去那(nei)樣(yang)(yang)還高位(wei)增(zeng)(zeng)(zeng)長，這是(shi)(shi)客觀因(yin)素。二，民(min)間(jian)(jian)(jian)投資更(geng)多(duo)(duo)以傳統(tong)行(xing)業(ye)為主(zhu)。改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)30多(duo)(duo)年(nian)了(le)(le)(le)(le)，我(wo)記(ji)得(de)過(guo)(guo)去匈牙利有(you)一(yi)(yi)個(ge)作者科(ke)爾內寫了(le)(le)(le)(le)一(yi)(yi)本書《短缺經(jing)(jing)濟學(xue)(xue)》，現(xian)在(zai)(zai)情(qing)(qing)況完全不(bu)(bu)一(yi)(yi)樣(yang)(yang)了(le)(le)(le)(le)，我(wo)們(men)(men)到超市看(kan)(kan)看(kan)(kan)、商場看(kan)(kan)看(kan)(kan)，外面有(you)的(de)(de)我(wo)們(men)(men)都有(you)，80年(nian)代初我(wo)們(men)(men)出國學(xue)(xue)習看(kan)(kan)到什么都新(xin)鮮，現(xian)在(zai)(zai)再(zai)出去看(kan)(kan)什么都不(bu)(bu)新(xin)鮮。30多(duo)(duo)年(nian)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，歸(gui)功于改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)。過(guo)(guo)去以傳統(tong)產業(ye)為主(zhu)發(fa)展(zhan)(zhan)起來的(de)(de)民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟、民(min)營(ying)企業(ye)，現(xian)在(zai)(zai)我(wo)們(men)(men)進(jin)行(xing)經(jing)(jing)濟結構(gou)調(diao)整，處在(zai)(zai)比較大的(de)(de)波動(dong)期，特別是(shi)(shi)國際上經(jing)(jing)濟也不(bu)(bu)景氣的(de)(de)情(qing)(qing)況下，怎樣(yang)(yang)找到新(xin)的(de)(de)投資亮點(dian)(dian)、新(xin)的(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)長點(dian)(dian)，這需要(yao)一(yi)(yi)個(ge)過(guo)(guo)程。包括(kuo)我(wo)們(men)(men)買(mai)大件，家(jia)里(li)要(yao)買(mai)房子，恐怕要(yao)運籌多(duo)(duo)少年(nian)，計劃怎么攢錢。企業(ye)家(jia)也是(shi)(shi)如此，他(ta)(ta)做一(yi)(yi)個(ge)項(xiang)目，是(shi)(shi)他(ta)(ta)的(de)(de)心(xin)血，他(ta)(ta)要(yao)很慎重(zhong)的(de)(de)選擇(ze)。在(zai)(zai)這個(ge)選擇(ze)上，難度大了(le)(le)(le)(le)。過(guo)(guo)去我(wo)們(men)(men)搞民(min)間(jian)(jian)(jian)投資調(diao)研(yan)(yan)，企業(ye)家(jia)說(shuo)干什么都掙錢，現(xian)在(zai)(zai)是(shi)(shi)很難掙錢。這在(zai)(zai)某一(yi)(yi)個(ge)層面反(fan)映了(le)(le)(le)(le)中(zhong)國經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新(xin)常態，中(zhong)國經(jing)(jing)濟到了(le)(le)(le)(le)世界(jie)第二的(de)(de)時候很多(duo)(duo)東(dong)西得(de)到了(le)(le)(le)(le)很大滿足，還有(you)一(yi)(yi)些領域(yu)有(you)待開(kai)發(fa)，一(yi)(yi)些創新(xin)領域(yu)，包括(kuo)“互聯(lian)網+”。對此，民(min)營(ying)企業(ye)給(gei)(gei)我(wo)們(men)(men)反(fan)映一(yi)(yi)個(ge)問題，能不(bu)(bu)能多(duo)(duo)給(gei)(gei)我(wo)們(men)(men)搞點(dian)(dian)培訓，多(duo)(duo)給(gei)(gei)我(wo)們(men)(men)輸送點(dian)(dian)人才。希望政(zheng)府在(zai)(zai)這方(fang)面提供更(geng)好的(de)(de)服務(wu)，這樣(yang)(yang)使他(ta)(ta)們(men)(men)更(geng)有(you)開(kai)拓創新(xin)的(de)(de)意識(shi)和能力，這也是(shi)(shi)政(zheng)府下一(yi)(yi)步需要(yao)支持(chi)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)。 

此外，張勇還認為(wei)有(you)融資(zi)難(nan)、融資(zi)貴、玻(bo)璃門(men)、彈簧門(men)這(zhe)些政(zheng)府服務(wu)(wu)不(bu)到位的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，這(zhe)些問(wen)題(ti)(ti)刻不(bu)容緩(huan)需要(yao)解決(jue)，另一方面市場問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)解決(jue)還需要(yao)通過加強培訓、引導，發現新亮點。福建做得很好(hao)(hao)，定期(qi)的(de)(de)(de)和(he)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家有(you)介紹(shao)情況會，就是把有(you)關的(de)(de)(de)經濟領域的(de)(de)(de)最(zui)新東西(xi)向(xiang)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)介紹(shao)，當(dang)然決(jue)策權(quan)在民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，政(zheng)府只能提供(gong)好(hao)(hao)服務(wu)(wu)，最(zui)終靠(kao)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)決(jue)策。希望(wang)通過我(wo)們的(de)(de)(de)努(nu)力使(shi)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)更廣(guang)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)空間，促進(jin)民(min)(min)間投(tou)(tou)資(zi)更健(jian)康的(de)(de)(de)發展。