新一輪東(dong)北(bei)振(zhen)興政策打出(chu)“重拳”——東(dong)北(bei)振(zhen)興三年滾動(dong)實施方案(an)正式落地。

22日，國家(jia)發改委印發《推(tui)進東北地(di)區等老工業基(ji)地(di)振興三年(nian)滾(gun)動實(shi)施方案（2016-2018年(nian)）》，分年(nian)度明確了137項(xiang)重點工作和127個(ge)重大項(xiang)目，預計總投資規模在(zai)1.6萬億(yi)左右(you)。

國(guo)家發改委相關負(fu)責人(ren)表示，對(dui)列入(ru)國(guo)家三年(nian)滾(gun)動(dong)實施方案(an)的重大(da)項目，一定要采取有力(li)措施確保(bao)按時開工建設和(he)完(wan)工。發改委將加強督促和(he)檢查。

記者了解(jie)到，三年滾動實施方(fang)案只是新一(yi)輪東北(bei)振興政策“組合(he)(he)拳”的(de)一(yi)個組成(cheng)部分，目(mu)前多方(fang)聯合(he)(he)求解(jie)“東北(bei)振興”這道(dao)大題，后續還包(bao)括制定東北(bei)國(guo)企改革專項方(fang)案、推進(jin)供給側改革去產(chan)能等一(yi)系列政策。

三年開工127項重大工程

記者注意到，努力保持(chi)投資(zi)需(xu)求穩定增長，打好投資(zi)組合拳是《實(shi)施(shi)方案》的(de)一大亮點。《實(shi)施(shi)方案》提(ti)出了擬于2016年(nian)-2018年(nian)開工(gong)(gong)建設的(de)對東北振興有全局性(xing)重要(yao)影響的(de)、能夠有效補短板(ban)和(he)培育新動能的(de)重大項(xiang)目，共127項(xiang)，其中(zhong)2016年(nian)62項(xiang)、2017年(nian)33項(xiang)、2018年(nian)32項(xiang)，主要(yao)涉(she)及交通（含鐵(tie)路、高速公路、機(ji)場、軌道交通）、能源、水利、工(gong)(gong)業、農(nong)業、城鄉建設等多個領域。

發(fa)改委東(dong)北(bei)振(zhen)興司(si)司(si)長周(zhou)建平(ping)此前對上(shang)證(zheng)報(bao)記者(zhe)說，此輪東(dong)北(bei)振(zhen)興的重(zhong)大(da)工程項目，預(yu)計總投資規模(mo)在1.6萬億左右(you)。投資資金將由中央政府(fu)、各地方政府(fu)，以及相關企業共同(tong)承擔，以確保項目能如期(qi)落地生根(gen)。

發改委副(fu)秘書長范恒(heng)山還表(biao)示，要(yao)謀劃一批(pi)重大(da)建(jian)設項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，積極申報(bao)專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)設基(ji)金項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，加(jia)大(da)招商引(yin)資力(li)度，加(jia)快重大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)落地。他建(jian)議東北各省區也要(yao)積極行動起(qi)來，抓住時機，爭取集中(zhong)開工一批(pi)重點項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。

事實(shi)上，為助力(li)東(dong)北振興，8月初國(guo)家發改委(wei)徐(xu)紹(shao)史主(zhu)任(ren)、何立峰副(fu)主(zhu)任(ren)分別帶隊，到(dao)遼(liao)寧、吉林(lin)、黑龍江三省(sheng)開展了調(diao)研。并(bing)且，發改委(wei)還會同(tong)東(dong)北三省(sheng)舉辦了“標(biao)桿企(qi)業(ye)東(dong)北行”活(huo)動(dong)，阿里巴(ba)巴(ba)、上海電氣、青島海爾、平高(gao)集團(tuan)等企(qi)業(ye)介紹(shao)了經(jing)驗(yan)，反響良好。據悉(xi)，發改委(wei)接下來還會有一(yi)系(xi)列的(de)活(huo)動(dong)推進，進一(yi)步為東(dong)北招商引資(zi)、轉變觀念提供支持。

另(ling)外(wai)，“我們要結合研究(jiu)穩增長的(de)政策措施，深化投融(rong)資體制改革，特別是激活民(min)間投資活力，吸引和帶(dai)動更多社會資本參(can)與新一輪東(dong)北振(zhen)興(xing)。”范(fan)恒山(shan)如是說。

后續動作包括國企改革

投資之外，振興東(dong)北的(de)關鍵(jian)動作還有(you)供給側改革。

記者從權威渠道了解到(dao)，三年滾動(dong)實(shi)施方案(an)只是(shi)新(xin)一輪東(dong)(dong)(dong)北振興(xing)(xing)政策“組合拳(quan)”的一個組成部分。多(duo)(duo)方聯合求解“東(dong)(dong)(dong)北振興(xing)(xing)”這道大(da)題，后續還(huan)有很(hen)多(duo)(duo)舉措，包括制定(ding)東(dong)(dong)(dong)北國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革專項方案(an)、推(tui)進供給側改(gai)(gai)革去產能等(deng)，其中東(dong)(dong)(dong)北國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革無疑(yi)是(shi)一大(da)重點(dian)。據悉，在此輪國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革之(zhi)中，力求解決廠辦大(da)集體(ti)、企(qi)業辦社會(hui)等(deng)歷史(shi)遺留問題。同時，有關方面還(huan)將推(tui)動(dong)駐(zhu)東(dong)(dong)(dong)北央(yang)企(qi)與地(di)方協同發(fa)展(zhan)，以及支持東(dong)(dong)(dong)北地(di)區部分城市開展(zhan)民營經濟發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革試(shi)點(dian)。

實(shi)際(ji)上，細(xi)讀《實(shi)施方(fang)案》，便可(ke)見端倪。如《實(shi)施方(fang)案》提出，在(zai)著力完善體制機制方(fang)面，要制定(ding)和(he)組(zu)織(zhi)實(shi)施東北地區國有(you)企業(ye)改革(ge)方(fang)案，在(zai)東北地區改組(zu)組(zu)建(jian)一批國有(you)資(zi)本投資(zi)公司和(he)運(yun)營公司，在(zai)部分轉制科研院所(suo)和(he)高新技術企業(ye)開(kai)展股(gu)權(quan)和(he)分工激勵工作等(deng)。

《實施方(fang)案(an)》還提(ti)出，在著(zhu)力(li)推進結構調整方(fang)面，將推動在東北地區(qu)開展“中國(guo)制造2025”城市(shi)試點(dian)示(shi)(shi)范工(gong)(gong)作，組(zu)織(zhi)實施一批重大技術(shu)裝備首臺（套）示(shi)(shi)范項目，組(zu)織(zhi)實施東北地區(qu)培育(yu)和發展新興(xing)產業三年行動，建設若干老工(gong)(gong)業基地產業轉型升級示(shi)(shi)范區(qu)和示(shi)(shi)范園區(qu)等。

下一步，“國家發(fa)改(gai)(gai)委將會同有(you)(you)關部門抓好(hao)《實(shi)施(shi)方案》的實(shi)施(shi)。同時，結合東(dong)北地區經濟運行情況，加強政(zheng)策預研(yan)儲(chu)備，研(yan)究出臺(tai)更(geng)有(you)(you)針對性、更(geng)有(you)(you)力的政(zheng)策措施(shi)，支持和(he)推動東(dong)北地區通(tong)過改(gai)(gai)革開放重振雄風。”發(fa)改(gai)(gai)委相關負責人說。