中新網(wang)上海(hai)3月14日(ri)電(dian) (記(ji)者(zhe)(zhe) 王子濤(tao))記(ji)者(zhe)(zhe)日(ri)前(qian)從上海(hai)市交通委獲(huo)悉(xi)，上海(hai)市交通委已約談了摩拜、ofo等6家(jia)共享自行車(che)企業(目前(qian)共投(tou)放(fang)(fang)約45萬輛)，考慮到中心城區停(ting)(ting)放(fang)(fang)點容(rong)量(liang)趨于(yu)飽和，要(yao)求即(ji)日(ri)起暫停(ting)(ting)投(tou)放(fang)(fang)。對于(yu)4家(jia)共享電(dian)動自行車(che)企業，要(yao)求立即(ji)停(ting)(ting)止投(tou)放(fang)(fang)。

為解決發展(zhan)中出(chu)現的亂(luan)象問題，規(gui)范共(gong)享單車(che)行(xing)業發展(zhan)，上海市質監(jian)局(ju)也(ye)在近日研究(jiu)編制了共(gong)享單車(che)系列(lie)團體標準。

從(cong)上海情(qing)況來看，截至2017年2月，全市(shi)開(kai)展共(gong)享單車(che)業務(wu)的企業已有(you)超(chao)過30家，投(tou)放(fang)量超(chao)過45萬輛，注(zhu)冊用戶(hu)超(chao)過450萬，投(tou)放(fang)量和注(zhu)冊戶(hu)數均處全國首(shou)位(wei)。

在上海市自行(xing)車(che)行(xing)業協(xie)會官方(fang)網站的頭(tou)條位置(zhi)，更是發布了“共享單車(che)在黃浦(pu)區(qu)投(tou)放(fang)數量過多請謹慎投(tou)放(fang)”的警示提醒。規(gui)范行(xing)業發展的需求可謂非常迫切。

上海(hai)市交通(tong)委在(zai)會同公安、城(cheng)管等部門(men)約談在(zai)滬運營(ying)共(gong)享(xiang)單車(che)企業時表示(shi)，企業要(yao)加(jia)強運營(ying)管理(li)，實(shi)行用(yong)戶實(shi)名注冊登(deng)記制度和登(deng)記上牌(pai)管理(li)，制定(ding)并嚴格執行服務規(gui)范標準，暢通(tong)投(tou)訴渠道。

對于約談的4家共(gong)享電動自行車企業，主(zhu)要是考慮到道路通行條(tiao)件(jian)、交通安全狀況(kuang)等(deng)因(yin)素，要求立即停止投放。

而對于即將(jiang)公開征求(qiu)意見(jian)的(de)(de)共(gong)享(xiang)單車(che)(che)團(tuan)體標(biao)準，摩拜單車(che)(che)相(xiang)關負責人對中新網記者表示，“我們建議(yi)提高(gao)共(gong)享(xiang)單車(che)(che)行業(ye)的(de)(de)車(che)(che)輛(liang)(liang)準入標(biao)準，單車(che)(che)運(yun)營(ying)公司應具備以GPS衛星(xing)定(ding)位為(wei)基礎的(de)(de)智能運(yun)營(ying)能力，建立故障車(che)(che)輛(liang)(liang)互聯(lian)網報修、定(ding)位和(he)回收(shou)檢修體系。”

目前(qian)，全(quan)國首次依托(tuo)區(qu)域(yu)協作制訂的三個共(gong)享(xiang)(xiang)單車(che)團體標準(征求意見稿)已完(wan)成編制，包括(kuo)《共(gong)享(xiang)(xiang)自(zi)行(xing)(xing)(xing)車(che)服(fu)務規范》、《共(gong)享(xiang)(xiang)自(zi)行(xing)(xing)(xing)車(che)技術條(tiao)件第1部(bu)分：自(zi)行(xing)(xing)(xing)車(che)》、《共(gong)享(xiang)(xiang)自(zi)行(xing)(xing)(xing)車(che)技術條(tiao)件第2部(bu)分：電動自(zi)行(xing)(xing)(xing)車(che)》等。

其(qi)中《共(gong)享(xiang)自行車(che)技術條件》產品(pin)標(biao)準主要(yao)針對共(gong)享(xiang)單車(che)產品(pin)質量(liang)和安全要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，不但(dan)要(yao)符合國家強制性標(biao)準要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，還(huan)根(gen)據(ju)共(gong)享(xiang)單車(che)特點增(zeng)加了車(che)輛維修要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)和報廢(fei)時限要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，實現產品(pin)質量(liang)全過程管(guan)理(li)。

《共享自行車服務(wu)規范》包括民(min)眾關心的平臺(tai)建設、運營要求(qiu)、設施設備維護要求(qiu)、計(ji)費方(fang)式(shi)、押(ya)金(jin)管理、投訴舉報使用(yong)人誠信體(ti)系管理和使用(yong)者傷害賠償等內容。

“大概在三月底開始(shi)向社會(hui)公開征求意見。”上海市質監局的相關負責人(ren)表(biao)示(shi)。

記者了解(jie)到，上海市質監局將指導上海市自行車行業協(xie)會(hui)就(jiu)上述團體(ti)標準廣泛征(zheng)求有(you)關管理部門、生產和服務企業意見，待(dai)修訂完善后正式對(dui)社會(hui)發布并實施(shi)。

北京(jing)盈科(上海(hai))律(lv)師事務所律(lv)師丁勇對中新網記者表示(shi)，共享單車團體標準主(zhu)要能起到三個(ge)作(zuo)用：一是保證產品質量，二是保障使用安全(quan)，三是規范管理和服務。

“就目前(qian)的信息來看，共(gong)享單車(che)團體(ti)標準屬于(yu)行業規范(fan)性文(wen)件(jian)，其法律效力還是比較高(gao)的。”丁勇律師(shi)說。

丁勇律師認為，共享單車(che)團體標(biao)準(zhun)為政府對這些車(che)輛的(de)監管提供了(le)標(biao)準(zhun)，若(ruo)使(shi)用者在使(shi)用過程中出現了(le)問題，這一團體標(biao)準(zhun)也可以(yi)成為劃分使(shi)用者和單車(che)提供方之間責任的(de)重(zhong)要依據。

對于媒體(ti)報道的團體(ti)標準中“押(ya)金(jin)退(tui)回(hui)的時效應(ying)不(bu)超過7天”一項，丁勇律師分析稱，共享單車企(qi)業以押(ya)金(jin)方式獲得大量(liang)用戶的資金(jin)，其(qi)實相當于具有(you)了(le)金(jin)融(rong)功(gong)能。“從金(jin)融(rong)監管(guan)的角度(du)來說，押(ya)金(jin)在7日(ri)內(nei)退(tui)還既是金(jin)融(rong)規范的需要，又(you)能保護企(qi)業不(bu)跨越這(zhe)道金(jin)融(rong)監管(guan)紅(hong)線。”