隨著利好政(zheng)策頻出，2億產業(ye)工(gong)人(ren)正迎來黃金發(fa)展機遇期(qi)，并有(you)望(wang)在這一(yi)輪收入(ru)分配改革(ge)中率先受益，實(shi)現較(jiao)大(da)幅(fu)度(du)增(zeng)收。中共中央、國務院近日印發(fa)了(le)《新(xin)時(shi)期(qi)產業(ye)工(gong)人(ren)隊(dui)伍建(jian)設改革(ge)方案(an)》（以下簡(jian)稱(cheng)《改革(ge)方案(an)》）。這是中央首次謀劃產業(ye)工(gong)人(ren)隊(dui)伍建(jian)設。

《改革方案(an)》明(ming)確指出(chu)，要拓寬產業工人(ren)發(fa)展(zhan)空間，改革企(qi)業人(ren)事管理和工人(ren)勞動管理相區分(fen)的(de)雙軌管理體制，創新(xin)技(ji)能導向的(de)激勵機制，建(jian)立(li)健全培養、考(kao)核、使(shi)用、待遇相統一的(de)激勵機制，實現多勞者(zhe)多得(de)、技(ji)高者(zhe)多得(de)。建(jian)立(li)技(ji)術工人(ren)創新(xin)成(cheng)果按要素參與分(fen)配(pei)的(de)制度。

數日前，國家發改(gai)委制定出臺的《2017年深化收入分(fen)(fen)配(pei)制度改(gai)革重點(dian)工(gong)作安排(pai)》（以下簡稱(cheng)《工(gong)作安排(pai)》）中，也明確提出“完善(shan)技術(shu)工(gong)人(ren)激勵政策(ce)(ce)，實行(xing)以增(zeng)加知識價值為導向的分(fen)(fen)配(pei)政策(ce)(ce)”。

參與(yu)起草(cao)《工(gong)(gong)作安排》的北京師(shi)范(fan)大學中國(guo)收(shou)(shou)入(ru)分配研究院副院長萬海遠在接受《經濟參考報(bao)》記者采訪時表示，產(chan)(chan)業(ye)工(gong)(gong)人(ren)是中低收(shou)(shou)入(ru)群體(ti)的主要代表之一(yi)，提高(gao)產(chan)(chan)業(ye)工(gong)(gong)人(ren)勞動報(bao)酬，可(ke)以(yi)以(yi)點帶面，帶動中低收(shou)(shou)入(ru)群體(ti)收(shou)(shou)入(ru)提高(gao)，有(you)效(xiao)縮小與(yu)高(gao)收(shou)(shou)入(ru)群體(ti)的收(shou)(shou)入(ru)差距，共享國(guo)家發展成果。而且產(chan)(chan)業(ye)工(gong)(gong)人(ren)的發展壯大也(ye)可(ke)以(yi)支(zhi)撐制(zhi)造業(ye)產(chan)(chan)業(ye)升級。

中國(guo)社科院(yuan)人(ren)口與勞動經濟研究所副研究員程杰在接受(shou)《經濟參考(kao)報》記者采(cai)訪時也(ye)指出，國(guo)家先(xian)后出臺(tai)一系(xi)列利好產(chan)業工人(ren)的(de)(de)政策，出發點(dian)非常好，這有利于(yu)提升產(chan)業工人(ren)的(de)(de)經濟和社會地位。而且，完善技術工人(ren)激勵政策，建立技術工人(ren)創新成果按(an)要素參與分配的(de)(de)制度，在實(shi)(shi)現(xian)產(chan)業工人(ren)增(zeng)收的(de)(de)同時，也(ye)會激勵產(chan)業工人(ren)不(bu)斷進(jin)(jin)行技術創新，進(jin)(jin)而實(shi)(shi)現(xian)一個良性(xing)的(de)(de)循(xun)環(huan)。

萬海遠告訴記者，經(jing)過北京師范(fan)大學中國收入分(fen)配(pei)研究院(yuan)課(ke)題組測算(suan)，上述政(zheng)策一旦落(luo)實(shi)，今年產(chan)業(ye)工(gong)人收入增速(su)將達到(dao)10%，比去年的(de)8%高(gao)兩個(ge)百(bai)分(fen)點。其中最(zui)一線流水線作(zuo)業(ye)工(gong)人的(de)收入增速(su)更是(shi)能(neng)提高(gao)6個(ge)百(bai)分(fen)點。“當然，能(neng)否實(shi)現(xian)最(zui)終目(mu)標，取(qu)決于(yu)地(di)方政(zheng)府的(de)落(luo)實(shi)情況，也取(qu)決于(yu)相關(guan)配(pei)套(tao)措施的(de)實(shi)施。由于(yu)地(di)方配(pei)套(tao)標準和(he)能(neng)力不同，各地(di)產(chan)業(ye)工(gong)人增收的(de)幅度會(hui)有(you)一定差異。”萬海遠說。

切實(shi)提高(gao)產業(ye)工人收(shou)(shou)入(ru)，收(shou)(shou)入(ru)分配改革只是(shi)第一步。“就勞動力市場本(ben)身而言，產業(ye)工人目(mu)前的收(shou)(shou)入(ru)狀況總體(ti)上已經是(shi)市場化的體(ti)現(xian)，特別是(shi)在(zai)制(zhi)造業(ye)和(he)建(jian)筑業(ye)。如果要在(zai)產業(ye)工人收(shou)(shou)入(ru)水平上取得(de)更明顯的成效(xiao)，還(huan)需要在(zai)國(guo)有企業(ye)激勵改革、科研體(ti)制(zhi)改革等方(fang)面持續發(fa)力。”程杰告訴《經濟參考(kao)報》記(ji)(ji)者。記(ji)(ji)者 班(ban)娟(juan)娟(juan)