各地高(gao)溫補(bu)貼情況調查(cha)

熱！熱！熱！12日(ri)入伏以來(lai)，全國多地陷入持續“蒸烤(kao)模式”，南北(bei)方(fang)大范圍地區最高氣溫(wen)(wen)達35℃以上(shang)。近期，多個部委和地方(fang)政(zheng)府(fu)出臺防(fang)暑降(jiang)溫(wen)(wen)措施應對，尤其(qi)要求(qiu)高溫(wen)(wen)津貼要發(fa)放到位。記(ji)者調查(cha)發(fa)現，地方(fang)在政(zheng)策落實上(shang)還不(bu)(bu)到位，有一些戶外(wai)勞(lao)動者表示并未拿到高溫(wen)(wen)津貼，有的地方(fang)高溫(wen)(wen)津貼標準多年不(bu)(bu)變(bian)。

政策 多地下文發高溫津貼

根(gen)據2012年出臺的(de)《防暑降溫(wen)措施管理辦法》，用(yong)人(ren)單(dan)位安排勞動(dong)者在35℃以上高溫(wen)天氣(qi)從事室外露天作業，以及(ji)不(bu)能采取有效(xiao)措施將(jiang)工(gong)作場所溫(wen)度降低(di)到33℃以下(xia)的(de)，應(ying)當向(xiang)勞動(dong)者發放(fang)高溫(wen)津(jin)貼。從7月3日起，人(ren)力資(zi)源社(she)會(hui)保障部對用(yong)人(ren)單(dan)位是否(fou)遵(zun)守(shou)高溫(wen)津(jin)貼規定(ding)等(deng)內容開展專(zhuan)項檢查(cha)。與此同時(shi)，河北、福(fu)建、天津(jin)以及(ji)哈爾(er)濱(bin)、濟南等(deng)地均下(xia)發通知要求做好高溫(wen)天氣(qi)防范應(ying)對工(gong)作。

記者采訪發(fa)(fa)(fa)現，由于我國各地(di)氣(qi)候條件(jian)差異較(jiao)大，因此，高溫津貼發(fa)(fa)(fa)放(fang)的時間、周期、標準(zhun)并(bing)不統(tong)一。在發(fa)(fa)(fa)放(fang)時間上，多數省份(fen)是(shi)在6月(yue)(yue)至8月(yue)(yue)或9月(yue)(yue)之間，海南則是(shi)從4月(yue)(yue)至10月(yue)(yue)，福建是(shi)從5月(yue)(yue)至9月(yue)(yue)。在發(fa)(fa)(fa)放(fang)周期上，有(you)(you)的是(shi)按月(yue)(yue)發(fa)(fa)(fa)放(fang)，有(you)(you)的按日計算(suan)發(fa)(fa)(fa)放(fang)，而河北省則按照小時計算(suan)。

此外，多(duo)數地方的發放標準是(shi)每(mei)月(yue)200多(duo)元(yuan)，廣東為每(mei)月(yue)150元(yuan)，最高的是(shi)天津，每(mei)月(yue)630多(duo)元(yuan)。

現狀 戶外勞動者難拿津貼

記(ji)者采訪發現，高(gao)溫津貼(tie)不發放的(de)(de)(de)(de)情(qing)況仍(reng)存在。在炎熱的(de)(de)(de)(de)杭(hang)州地鐵(tie)6號(hao)線奧體中(zhong)心施工(gong)現場，記(ji)者采訪37歲(sui)的(de)(de)(de)(de)寧波(bo)人(ren)徐前，他(ta)負責現場的(de)(de)(de)(de)挖掘(jue)機調度。6月份，他(ta)拿到了500元的(de)(de)(de)(de)高(gao)溫津貼(tie)。但是(shi)，在同樣的(de)(de)(de)(de)工(gong)地上，一些雜工(gong)卻未(wei)領到高(gao)溫津貼(tie)。貴州人(ren)代群是(shi)工(gong)地的(de)(de)(de)(de)保潔清潔工(gong)，她說(shuo)并不知道高(gao)溫津貼(tie)如(ru)何(he)發放，目前只有一天領到兩瓶(ping)鹽(yan)汽(qi)水(shui)降暑。“什么(me)叫高(gao)溫津貼(tie)？沒聽說(shuo)過。”

老(lao)段是北京前門大(da)街上的一(yi)名(ming)保安，每周工作7天，一(yi)個月拿3200元工錢。記者(zhe)在(zai)北京街頭采訪(fang)了數名(ming)建筑工人、快(kuai)遞師傅、停(ting)車場管(guan)理(li)員等戶外勞動(dong)者(zhe)，他們中的很多人表示沒(mei)有(you)拿到高(gao)溫津貼(tie)。有(you)的說(shuo)不了解相關政策(ce)，有(you)的說(shuo)知道政策(ce)卻并不敢向(xiang)領導(dao)要。在(zai)北京西城(cheng)區(qu)某停(ting)車場，一(yi)位(wei)管(guan)理(li)員說(shuo)：“給不給還不是老(lao)板說(shuo)了算。”

難點 發放不按時標準不漲

不(bu)(bu)按時、不(bu)(bu)按標準發(fa)放高溫(wen)津貼的(de)情況多年來一直存在(zai)。據了(le)解(jie)，2016年夏天，在(zai)東部某個副省級城市的(de)專項檢查中，勞動保障(zhang)監(jian)察部門發(fa)現(xian)，有(you)的(de)單位高溫(wen)津貼沒有(you)隨6、7月份的(de)工(gong)資一起發(fa)放，而(er)是要等(deng)到9月份集中發(fa)放；有(you)的(de)單位不(bu)(bu)了(le)解(jie)新的(de)高溫(wen)津貼發(fa)放標準，仍然按照舊標準進行(xing)發(fa)放。

此外(wai)(wai)，記者(zhe)調查了解到，一(yi)些(xie)地區的(de)(de)(de)高(gao)溫(wen)(wen)津貼標準(zhun)多年(nian)不變，未根據當地的(de)(de)(de)經濟發展及天氣(qi)情況進行(xing)調整。例如，廣東(dong)現(xian)行(xing)的(de)(de)(de)高(gao)溫(wen)(wen)津貼標準(zhun)制(zhi)定于2012年(nian)，每(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)人(ren)(ren)每(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)月(yue)150元(yuan)。事實上，早在(zai)2007年(nian)，廣東(dong)便出臺(tai)《關于公布廣東(dong)省高(gao)溫(wen)(wen)津貼標準(zhun)的(de)(de)(de)通知》：室外(wai)(wai)作業及高(gao)溫(wen)(wen)作業人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)每(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)人(ren)(ren)每(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)月(yue)150元(yuan)；非高(gao)溫(wen)(wen)作業人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)每(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)人(ren)(ren)每(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)月(yue)100元(yuan)。記者(zhe)對比兩(liang)個文件發現(xian)，除了將(jiang)室內外(wai)(wai)高(gao)溫(wen)(wen)津貼標準(zhun)調至一(yi)致外(wai)(wai)，津貼標準(zhun)始(shi)終停留在(zai)最高(gao)150元(yuan)的(de)(de)(de)水(shui)平。“10年(nian)前買一(yi)瓶礦泉(quan)水(shui)五毛錢，現(xian)在(zai)漲到兩(liang)塊錢。但高(gao)溫(wen)(wen)津貼的(de)(de)(de)標準(zhun)卻一(yi)成不變，這不太合理。”廣東(dong)某(mou)國企員(yuan)(yuan)工柳女士說。記者(zhe)了解到，湖(hu)南現(xian)行(xing)高(gao)溫(wen)(wen)津貼標準(zhun)制(zhi)定于2005年(nian)，每(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)人(ren)(ren)每(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)月(yue)150元(yuan)；河南則執行(xing)2008年(nian)制(zhi)定的(de)(de)(de)每(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)人(ren)(ren)每(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)工作日10元(yuan)的(de)(de)(de)高(gao)溫(wen)(wen)津貼標準(zhun)。

專家建議

把高溫天氣勞動保護寫進合同

廣東省(sheng)社科院法(fa)律與治(zhi)理現代化(hua)研究中心助(zhu)(zhu)理研究員(yuan)黃碩說(shuo)，有關部門(men)每年都會(hui)進行(xing)相關執法(fa)檢(jian)(jian)查，建筑、餐(can)飲、快遞等(deng)行(xing)業(ye)(ye)的(de)問題比較突出，應(ying)將這些(xie)行(xing)業(ye)(ye)作(zuo)為重點進行(xing)監督檢(jian)(jian)查，嚴肅查處侵害(hai)勞動者權益的(de)違(wei)法(fa)行(xing)為。有專家建議，應(ying)該(gai)健全、完善職(zhi)工高溫津貼制度，及時適當調整高溫津貼標準(zhun)，通(tong)過工會(hui)等(deng)協助(zhu)(zhu)勞動者與企業(ye)(ye)平(ping)等(deng)協商(shang)，把高溫天氣勞動保護等(deng)寫進勞動合同。

黃碩表示，高(gao)溫(wen)津貼(tie)標準如(ru)何制定和調(diao)整(zheng)，應當舉辦聽證(zheng)會(hui)，讓更多高(gao)溫(wen)下的(de)勞動者參與討(tao)論，更好地保護他們(men)的(de)權益。此(ci)外，有(you)專家提出，除了(le)發(fa)放津貼(tie)，還(huan)應科學(xue)調(diao)整(zheng)高(gao)溫(wen)下勞動者的(de)作息(xi)時間。據新華社

來源：北京晨報

原標(biao)題：高溫補貼調查：一些地(di)方標(biao)準多年不(bu)變 有人(ren)拿不(bu)到