記者 王璐 實習生 張雅(ya)舒(shu)

近日，母基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)總規模100億(yi)元的(de)河南省國企改革發(fa)展(zhan)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)注(zhu)冊成(cheng)立，重點投(tou)向轉型升(sheng)級(ji)、科技創新、技術升(sheng)級(ji)等(deng)領域項(xiang)目(mu)。目(mu)前正在積極開(kai)展(zhan)與省管企業(ye)相(xiang)關資產處置項(xiang)目(mu)對接(jie)，推(tui)動金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融機構框架合(he)作協議的(de)資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)落實。擇機啟動省管企業(ye)結構調整基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)和(he)轉型升(sheng)級(ji)專項(xiang)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)、解圍脫困專項(xiang)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)等(deng)子基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)方案，推(tui)動基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)項(xiang)目(mu)落地。

這并(bing)不(bu)是個例。《經(jing)濟參考報》記(ji)者(zhe)了解到，在“以管資本為主(zhu)”推進國企改(gai)革的(de)導向下，從(cong)中央到地方的(de)國資基金戰隊加速擴容，投(tou)資動作頻(pin)頻(pin)，重點(dian)支持國企結構(gou)調整、創新發展、去產能、兼(jian)并(bing)重組(zu)、混改(gai)等(deng)，總規模有望(wang)達到數萬億元。

今年5月(yue)出(chu)臺(tai)的《國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委以管(guan)資(zi)(zi)本(ben)為主推進職能轉變方案(an)》提出(chu)，要突出(chu)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)運行。牽頭(tou)改(gai)組組建國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)、運營(ying)公司，實施資(zi)(zi)本(ben)運作(zuo)，采取市場化方式推動設立(li)國(guo)(guo)有企業結構調整基金(jin)(jin)、國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)風險投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)(jin)、中(zhong)央企業創新發展投(tou)資(zi)(zi)引導基金(jin)(jin)等(deng)相關投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)(jin)。

事實上，相關的嘗試早已開始。2016年8月18日，國務院國資委授(shou)權中國國新牽頭設(she)立中國國有(you)資本風險(xian)投資基金，總規模2000億元人民幣，主要投資于企(qi)業基礎(chu)創新、產業升級項目。目前(qian)已入股亞太衛星寬(kuan)帶(dai)通信有(you)限公司和中國石油集團資本股份有(you)限公司。

另一(yi)家國(guo)有資本運營公司試點——誠通(tong)集團牽(qian)頭發(fa)起的(de)中國(guo)國(guo)有企業結(jie)(jie)構調(diao)整(zheng)(zheng)基金，則主要(yao)聚焦于(yu)國(guo)有重點骨干企業結(jie)(jie)構調(diao)整(zheng)(zheng)，包括企業提(ti)質(zhi)增效、轉型(xing)升級、科技(ji)創新、國(guo)際(ji)化經營和不良資產重組(zu)等(deng)項目(mu)，總規模3500億元。

《經濟參考報》記者從其官網(wang)查閱，截至目(mu)前，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)有(you)企業(ye)結構調(diao)整基(ji)(ji)金已完成投資項(xiang)目(mu)九(jiu)個，其中(zhong)(zhong)(zhong)包括斥資28億元認(ren)購(gou)(gou)洛陽鉬業(ye)定增，投資22.5億元與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)鋁公司共(gong)同(tong)設(she)立(li)北(bei)京國(guo)調(diao)中(zhong)(zhong)(zhong)鋁銅(tong)產業(ye)發(fa)(fa)展基(ji)(ji)金，投資190億元參與(yu)設(she)立(li)深(shen)圳(zhen)國(guo)調(diao)招商并(bing)購(gou)(gou)股(gu)權投資基(ji)(ji)金，對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)光(guang)大(da)綠(lv)色環保有(you)限公司港股(gu)IPO和中(zhong)(zhong)(zhong)信建投證券港股(gu)IPO的基(ji)(ji)石投資，參與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電建、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)航(hang)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)冶(ye)等A股(gu)非公開發(fa)(fa)行項(xiang)目(mu)等。

此外，上(shang)半年，標(biao)志著央(yang)企創新發(fa)展基(ji)(ji)金(jin)(jin)頂層設計(ji)的(de)“協同(tong)創新”四只(zhi)(zhi)(zhi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)已全部(bu)創立(li)。這四只(zhi)(zhi)(zhi)引導基(ji)(ji)金(jin)(jin)為國協、國同(tong)、國創、國新，由航(hang)天(tian)科(ke)技、中(zhong)國國新、招商局、國家開發(fa)銀行牽頭設立(li)。據(ju)悉，基(ji)(ji)金(jin)(jin)首期規模超過1500億(yi)(yi)元，基(ji)(ji)金(jin)(jin)總規模達4300億(yi)(yi)元。截至去年底，中(zhong)央(yang)企業發(fa)起(qi)、參與的(de)創新發(fa)展基(ji)(ji)金(jin)(jin)超過200只(zhi)(zhi)(zhi)，總規模超過6000億(yi)(yi)元。

除了中央層面外，地方國資基(ji)金(jin)(jin)(jin)也四處開花。7月11日，上海(hai)“國方母(mu)(mu)(mu)基(ji)金(jin)(jin)(jin)”正(zheng)式掛牌，計劃在未來五年打造“平(ping)臺母(mu)(mu)(mu)基(ji)金(jin)(jin)(jin)”“全市場母(mu)(mu)(mu)基(ji)金(jin)(jin)(jin)”“份額轉(zhuan)讓母(mu)(mu)(mu)基(ji)金(jin)(jin)(jin)”三大類(lei)母(mu)(mu)(mu)基(ji)金(jin)(jin)(jin)產品，預計管理規模超過500億元。

此前(qian)一天，總規模(mo)達2000億元(yuan)的“廣州(zhou)城(cheng)(cheng)市更新(xin)基金”和廣州(zhou)國資開發聯(lian)盟正式落地，首期(qi)基金——“廣州(zhou)軌道交通城(cheng)(cheng)市更新(xin)基金”規模(mo)為200億元(yuan)。

作為河(he)(he)北省國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)的配套措施，河(he)(he)北國(guo)控也聯合(he)建信信托，成立了河(he)(he)北省國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)發展基金管理有(you)限公司，將重(zhong)點(dian)優(you)化(hua)國(guo)有(you)資本(ben)布局和結(jie)構(gou)，推進國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展并購、重(zhong)組、整(zheng)合(he)，大力發展混合(he)所有(you)制經濟。同時，將根據省屬國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)特點(dian)，支持國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)調整(zheng)，通過向目(mu)標企(qi)(qi)業(ye)(ye)注入機(ji)制、資本(ben)、資源，推動(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)做強做優(you)；將重(zhong)點(dian)投(tou)向轉型升級、科技創新、技術升級等領(ling)域項(xiang)(xiang)目(mu)，支持省屬國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新驅(qu)動(dong)發展戰略(lve)(lve)，實現傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)與戰略(lve)(lve)性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)、消費升級等領(ling)域融(rong)合(he)發展；將緊密圍繞京(jing)津冀(ji)一(yi)(yi)體化(hua)、“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”優(you)質項(xiang)(xiang)目(mu)，以及(ji)其他(ta)具(ju)有(you)經濟效(xiao)益和社會效(xiao)益的項(xiang)(xiang)目(mu)開展投(tou)資，進一(yi)(yi)步放大國(guo)有(you)資本(ben)。

此外(wai)，由郵儲銀行(xing)總(zong)行(xing)、陜西金(jin)(jin)(jin)資(zi)、陜煤化集團(tuan)共同(tong)(tong)出資(zi)設立的(de)百億(yi)級(ji)國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革重(zhong)大(da)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)項(xiang)目，主要幫(bang)助和支持(chi)地方大(da)型國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)去杠(gang)桿、調整產業(ye)(ye)(ye)結構(gou)；由深圳(zhen)國(guo)資(zi)旗下(xia)深創投、深業(ye)(ye)(ye)集團(tuan)、深圳(zhen)免稅集團(tuan)等多(duo)家市屬(shu)國(guo)企(qi)(qi)(qi)共同(tong)(tong)參與設立的(de)中美基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)，則主要從(cong)事境內(nei)外(wai)高新技(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)投資(zi)、跨境并購(gou)業(ye)(ye)(ye)務(wu)，總(zong)規模40億(yi)元(yuan)人民(min)幣(bi)；重(zhong)慶產業(ye)(ye)(ye)引(yin)導基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)三年(nian)內(nei)共投資(zi)113個項(xiang)目，投資(zi)金(jin)(jin)(jin)額(e)76.94億(yi)元(yuan)，重(zhong)點投向工(gong)業(ye)(ye)(ye)、農業(ye)(ye)(ye)、現代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)、科技(ji)、文化、旅游六(liu)大(da)產業(ye)(ye)(ye)及小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。

國務院(yuan)國資(zi)(zi)(zi)委研究中心研究員胡遲指出，目前(qian)國企改(gai)革發展基金(jin)勢頭迅猛，不僅為國資(zi)(zi)(zi)委有效地實(shi)現從管資(zi)(zi)(zi)產向管資(zi)(zi)(zi)本的職能轉變提(ti)供(gong)一個很好的工具和抓(zhua)手，而且(qie)在產業結構調(diao)整、混改(gai)、去產能、兼(jian)并重組等方面都發揮了效力。