國務院辦公廳日(ri)前印(yin)發(fa)《關于推廣(guang)支持創新相(xiang)關改革(ge)舉措(cuo)的通知》。

《通知》提出，為(wei)進一步加大支(zhi)(zhi)持創(chuang)(chuang)新的(de)力(li)度(du)，營造有利于大眾創(chuang)(chuang)業、萬眾創(chuang)(chuang)新的(de)制度(du)環(huan)境和公平競爭市場環(huan)境，為(wei)創(chuang)(chuang)新發(fa)展提供更加優(you)質的(de)服務，將在(zai)全(quan)國或京(jing)津(jin)冀、上海、廣東（珠(zhu)三(san)角）、安徽（合蕪蚌(bang)）、四川（成(cheng)德綿）、湖北(bei)武漢、陜西西安、遼寧(ning)沈陽等(deng)8個全(quan)面(mian)創(chuang)(chuang)新改革(ge)試驗區域內，推(tui)廣涉及四個方面(mian)共13項支(zhi)(zhi)持創(chuang)(chuang)新相關改革(ge)舉(ju)措。

一(yi)(yi)是科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)(rong)創新方面(mian)，推(tui)廣“以關聯(lian)企(qi)業(ye)(ye)從產業(ye)(ye)鏈(lian)核心龍頭企(qi)業(ye)(ye)獲得(de)的(de)應收賬款為(wei)質(zhi)(zhi)押的(de)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)服(fu)(fu)務”、“面(mian)向中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)的(de)一(yi)(yi)站式投融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)信息服(fu)(fu)務”、“貸款、保險、財政風險補償(chang)捆綁的(de)專利權質(zhi)(zhi)押融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)服(fu)(fu)務”等3項改革舉(ju)措，進一(yi)(yi)步創新政府引(yin)導、民間參與、市場化運作支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)的(de)服(fu)(fu)務模式，拓展(zhan)科(ke)技(ji)型企(qi)業(ye)(ye)的(de)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)渠道，提高金(jin)融(rong)(rong)支持(chi)創新的(de)靈活(huo)性(xing)(xing)和(he)便利性(xing)(xing)，發(fa)揮金(jin)融(rong)(rong)工具(ju)的(de)助推(tui)作用。

二是創新(xin)創業政策環境方面(mian)，推廣“專利(li)快速審(shen)查、維(wei)權(quan)(quan)、確權(quan)(quan)一站(zhan)式服務”、“強化創新(xin)導(dao)向(xiang)的(de)(de)國(guo)有企業考(kao)核與激勵”、“事業單(dan)(dan)位(wei)可采取年薪制(zhi)、協議(yi)工(gong)資(zi)制(zhi)、項(xiang)目工(gong)資(zi)等靈(ling)活多(duo)樣的(de)(de)分配形式引進(jin)緊(jin)缺(que)或高層次人才”、“事業單(dan)(dan)位(wei)編制(zhi)省內(nei)統(tong)籌(chou)使用(yong)”、“國(guo)稅地稅聯合辦稅”等5項(xiang)改革舉措，進(jin)一步健全相關激勵政策，維(wei)護創新(xin)者的(de)(de)合法權(quan)(quan)益(yi)(yi)，提高創新(xin)者的(de)(de)合理收益(yi)(yi)，為創新(xin)主體松綁減負，營造激勵創新(xin)的(de)(de)良好氛圍(wei)。

三(san)是外(wai)籍人(ren)(ren)(ren)才(cai)引進方面(mian)，推廣“鼓勵引導優(you)秀外(wai)國(guo)留(liu)學生(sheng)在華就(jiu)業創(chuang)(chuang)業，符合(he)條件(jian)的外(wai)國(guo)留(liu)學生(sheng)可(ke)直接申(shen)請工(gong)作許可(ke)和居(ju)(ju)留(liu)許可(ke)”、“積極(ji)引進外(wai)籍高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才(cai)，簡化(hua)來華工(gong)作手續辦(ban)理(li)流程，新(xin)增工(gong)作居(ju)(ju)留(liu)向永久居(ju)(ju)留(liu)轉換(huan)的申(shen)請渠道(dao)”等2項改革舉措(cuo)，進一步(bu)破除(chu)外(wai)籍人(ren)(ren)(ren)才(cai)在我國(guo)就(jiu)業創(chuang)(chuang)業的政策(ce)障(zhang)礙(ai)，積極(ji)拓(tuo)寬吸(xi)引外(wai)籍人(ren)(ren)(ren)才(cai)的渠道(dao)，促進外(wai)籍人(ren)(ren)(ren)才(cai)向我國(guo)集聚。

四是軍(jun)(jun)民(min)融合(he)創(chuang)新方面(mian)，推廣“軍(jun)(jun)民(min)大型國防科研(yan)(yan)儀(yi)器設備整合(he)共享(xiang)”、“以股權為紐(niu)帶的(de)軍(jun)(jun)民(min)兩用(yong)技術聯盟(meng)創(chuang)新合(he)作”、“民(min)口企業(ye)(ye)配套核心軍(jun)(jun)品的(de)認定和準入(ru)標(biao)準”等3項(xiang)改革舉措，進(jin)一步健(jian)全軍(jun)(jun)民(min)融合(he)創(chuang)新的(de)長效(xiao)機制，加快實現軍(jun)(jun)工(gong)科研(yan)(yan)成果向民(min)用(yong)領域轉(zhuan)化，讓民(min)口企業(ye)(ye)在更大范圍內參(can)與軍(jun)(jun)品研(yan)(yan)制，有效(xiao)推動(dong)形成軍(jun)(jun)轉(zhuan)民(min)、民(min)參(can)軍(jun)(jun)的(de)技術創(chuang)新體系，促進(jin)軍(jun)(jun)民(min)創(chuang)新資源的(de)優化配置。

《通知》強調(diao)，各地區、各部門要(yao)(yao)(yao)深刻認(ren)識推(tui)廣支持(chi)創新(xin)相關改(gai)(gai)革(ge)舉措的(de)(de)重(zhong)大意(yi)義，將其作為深入貫徹落實創新(xin)、協調(diao)、綠(lv)色、開放、共享發(fa)(fa)展理念和推(tui)進(jin)供給側結構(gou)性改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)抓手(shou)。要(yao)(yao)(yao)著力(li)推(tui)動政策制(zhi)度創新(xin)，推(tui)進(jin)構(gou)建與創新(xin)驅動發(fa)(fa)展要(yao)(yao)(yao)求相適應(ying)的(de)(de)新(xin)體制(zhi)、新(xin)模式，持(chi)續釋放改(gai)(gai)革(ge)紅利，激發(fa)(fa)全(quan)社會的(de)(de)創新(xin)創造(zao)活力(li)，加快培育壯大經濟發(fa)(fa)展新(xin)動能。

來源：新華社