每(mei)經編輯｜李彪(biao)、周程程     

每(mei)經(jing)記者(zhe) 李(li)彪 周程程 每(mei)經(jing)編輯(ji) 陳旭

2017年(nian)，中國國電集(ji)團(tuan)與神華集(ji)團(tuan)合并(bing)重組(zu)為國家能(neng)源(yuan)投資集(ji)團(tuan)，成為能(neng)源(yuan)領域的大(da)事(shi)件。

國家能源集團成立之(zhi)初便擁有了(le)四(si)個“全球(qiu)之(zhi)最(zui)”——最(zui)大的(de)煤炭生產公(gong)司、最(zui)大的(de)火力發(fa)電公(gong)司、最(zui)大的(de)風力發(fa)電公(gong)司和(he)最(zui)大的(de)煤制油(you)煤化(hua)工公(gong)司。

令(ling)外界好(hao)奇的(de)(de)是：合并以來(lai)，國家能源投資集(ji)團做了哪些工作，未來(lai)又將(jiang)(jiang)向何(he)處(chu)去？煤電(dian)一體(ti)化是否是煤炭與(yu)電(dian)力產(chan)(chan)業發(fa)(fa)展的(de)(de)重要(yao)趨勢？今年政府工作報告作出(chu)退(tui)出(chu)煤炭產(chan)(chan)能1.5億(yi)噸的(de)(de)去產(chan)(chan)能新部署，再加上淘汰關停不達(da)標的(de)(de)30萬千(qian)瓦以下(xia)煤電(dian)機組，這又將(jiang)(jiang)對集(ji)煤炭業務與(yu)發(fa)(fa)電(dian)業務于一身的(de)(de)國家能源發(fa)(fa)展投資集(ji)團產(chan)(chan)生(sheng)怎樣的(de)(de)影響(xiang)？在當(dang)前煤炭去產(chan)(chan)能的(de)(de)大背景(jing)下(xia)，今年煤炭市(shi)場將(jiang)(jiang)作何(he)表現？

針(zhen)對(dui)這一系列問題，3月9日，全(quan)國(guo)政(zheng)協委員、國(guo)家能源投資集團總(zong)經理凌(ling)文接受了《每日經濟新聞》記者（以(yi)下簡稱“NBD”）的專訪，并一一作(zuo)出了回應。

全國(guo)政協委員、國(guo)家能源投資集(ji)團總經理凌文(wen)接受《每(mei)日經濟新聞》記者采訪 李彪 攝

業務板塊專業化管理

NBD：國家(jia)能源投(tou)資集(ji)團成立以來，已經(jing)做了哪(na)些工作(zuo)？

凌文：國家能源投資集團整合(he)以后，我們做了(le)很多有(you)利于煤電雙方的事。

比如(ru)說(shuo)(shuo)今年率(lv)先(xian)和重點電(dian)力企(qi)業簽(qian)署了電(dian)煤3年長協合同，這對煤電(dian)雙方(fang)來說(shuo)(shuo)，都(dou)是非(fei)常(chang)好(hao)的事情。另(ling)一方(fang)面，我(wo)(wo)們(men)也(ye)很有(you)大(da)局意識(shi)。按理(li)說(shuo)(shuo)，國電(dian)和神華合并，我(wo)(wo)們(men)可以更好(hao)地先(xian)保證我(wo)(wo)們(men)自己的煤炭供應，但是從大(da)局出發，我(wo)(wo)們(men)給五大(da)電(dian)力集團都(dou)是同等(deng)待(dai)遇。

此外，企業在整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)過程中(zhong)，包括(kuo)業務整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)、流程整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)、規則整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)，以(yi)及運營戰(zhan)略的整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)，但最(zui)重(zhong)要的是(shi)員工文(wen)化的整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)，這是(shi)最(zui)難也是(shi)最(zui)重(zhong)要的，而我們在這方(fang)面做得很好(hao)。

比(bi)如，logo是企業文化的濃縮，我們(men)決定讓(rang)員工充分(fen)參(can)與設計，并集中智慧來選擇。在這(zhe)個(ge)(ge)過程(cheng)中，我們(men)全公司征集了大(da)概(gai)1000個(ge)(ge)logo，都非常好。然(ran)后(hou)請專家(jia)選取(qu)了其中的100個(ge)(ge)，讓(rang)35萬員工進行投票(piao)，每天(tian)只能投一次(ci)(ci)。那天(tian)下午2點第一次(ci)(ci)在網上公布(bu)開始(shi)投票(piao)后(hou)，到(dao)(dao)了晚上8點，大(da)家(jia)選的最高票(piao)已經(jing)到(dao)(dao)了8000多(duo)票(piao)。而(er)第二天(tian)一早(zao)我再看時，最高票(piao)數已達到(dao)(dao)1萬多(duo)。

這就(jiu)說(shuo)明(ming)員工非常(chang)積極。企(qi)業(ye)整合就(jiu)像(xiang)是“結婚(hun)(hun)”一樣，領結婚(hun)(hun)證、把家具拼在一起，只是一個形式，更重要的是心的融(rong)合，這件事(shi)也說(shuo)明(ming)我們員工的凝聚力(li)很強，員工人心齊(qi)，心往(wang)一處想，一切問題都能解(jie)決。

NBD：在推進煤電一體化方面，目前已經做了哪(na)些事(shi)情？具體的(de)業務板塊將(jiang)如何整合？

凌文：總(zong)體而言，這塊一(yi)是(shi)(shi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)管理，煤炭、煤電(dian)、水電(dian)、風電(dian)、光(guang)伏、煤制油化(hua)(hua)工、運(yun)輸，各(ge)個(ge)板塊一(yi)定要專(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)管理，不能全放在(zai)一(yi)起；二是(shi)(shi)一(yi)體化(hua)(hua)運(yun)營，整個(ge)國家能源集團有統一(yi)的核心理念和價(jia)值，必須維護整體的利(li)益。

在這兩個原則(ze)的(de)(de)(de)基礎上(shang)，具(ju)(ju)體(ti)的(de)(de)(de)工(gong)作要從三(san)(san)個方(fang)面(mian)來(lai)推進：一是(shi)(shi)(shi)把黨(dang)組作為領導核心和政(zheng)治核心；二是(shi)(shi)(shi)未來(lai)將瞄準國有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)這個方(fang)向，管理資(zi)(zi)本的(de)(de)(de)使用效率、流動性(xing)(xing)、營(ying)利性(xing)(xing)、安全性(xing)(xing)等，由具(ju)(ju)體(ti)業(ye)(ye)務人員(yuan)負責(ze)具(ju)(ju)體(ti)的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)運營(ying)、產業(ye)(ye)發展；三(san)(san)是(shi)(shi)(shi)一定要維護員(yuan)工(gong)的(de)(de)(de)合法權益，人力資(zi)(zi)源(yuan)是(shi)(shi)(shi)我們最大的(de)(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)，要讓員(yuan)工(gong)分享(xiang)改革的(de)(de)(de)成果。

煤炭去產能重在補短板

NBD：上周總(zong)理(li)在政府工作報告中提出，今年要(yao)再退出煤炭產能(neng)(neng)1.5億噸。您(nin)如何看待今年去產能(neng)(neng)的目標？

凌(ling)文：前兩年(nian)，煤炭(tan)行業去產能已經完(wan)成(cheng)了大多數任(ren)務。今(jin)年(nian)的(de)去產能任(ren)務完(wan)成(cheng)后，我覺得階段性(xing)去產能的(de)任(ren)務主體(ti)上(shang)就差不多完(wan)成(cheng)了。但需要(yao)注意的(de)是，整個供給側結構(gou)性(xing)改革的(de)主要(yao)任(ren)務“三去一(yi)降一(yi)補(bu)”，指(zhi)的(de)不僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是去產能，還有去庫存、去杠(gang)桿、降成(cheng)本、補(bu)短板(ban)，這(zhe)也都是我們要(yao)做的(de)。

特別是(shi)(shi)補(bu)短板(ban)方面，煤(mei)炭(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)有很多的(de)短板(ban)需要補(bu)，比如煤(mei)炭(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)普(pu)遍(bian)生(sheng)產效率低(di)就是(shi)(shi)最(zui)典型的(de)方面。所以(yi)，對煤(mei)炭(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)的(de)供給(gei)側結構性改革而言，未來的(de)主體(ti)是(shi)(shi)另外“一降一補(bu)”，特別是(shi)(shi)補(bu)短板(ban)，這是(shi)(shi)企(qi)業(ye)不(bu)可回避的(de)問題，很多企(qi)業(ye)要苦練內功。

NBD：去產能(neng)將(jiang)對(dui)煤(mei)炭市場產生怎樣的(de)影(ying)響，您(nin)如(ru)何看待煤(mei)炭價(jia)格變化？

凌文：去產(chan)(chan)能促進了(le)優質產(chan)(chan)能的(de)釋放。煤(mei)炭生產(chan)(chan)在政府規則的(de)主導下更(geng)加有(you)序(xu)，煤(mei)電(dian)對接也更(geng)順暢。如果不是國家的(de)供給側結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)，煤(mei)炭不會(hui)有(you)現在的(de)好情況。

但是(shi)，對(dui)煤(mei)炭(tan)行(xing)(xing)業而言，不(bu)是(shi)說(shuo)煤(mei)價(jia)越(yue)高(gao)越(yue)好。煤(mei)炭(tan)和電力企業，大家都有一個相對(dui)合(he)理(li)的利(li)潤(run)空間，這(zhe)(zhe)是(shi)上下游產業鏈能夠長期可(ke)持續發展的前(qian)提。單純的煤(mei)價(jia)高(gao)，電企利(li)潤(run)不(bu)行(xing)(xing)，顯然不(bu)可(ke)持續。而像兩(liang)三(san)年前(qian)，電企利(li)潤(run)非常好，而煤(mei)價(jia)已經(jing)低到350~360元(yuan)/噸，這(zhe)(zhe)顯然也不(bu)合(he)理(li)。

那什(shen)么(me)樣的(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)比較合理(li)？目前(qian)摸(mo)索出的(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)區(qu)間是以535元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)為中心點，上(shang)下浮動大約35元(yuan)(yuan)(yuan)，這一范圍就叫綠色(se)空間。換句(ju)話說，5500大卡(ka)秦皇島(dao)動力煤離岸價(jia)(jia)格(ge)在500~570元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)就是綠色(se)區(qu)域。

吸取過度“鋪攤子”教訓

NBD：煤(mei)(mei)炭(tan)和電(dian)(dian)(dian)力(li)企業的(de)關系也是一(yi)直被關注的(de)重(zhong)點。前(qian)期煤(mei)(mei)炭(tan)價(jia)格高(gao)，電(dian)(dian)(dian)力(li)企業虧損嚴重(zhong)。在解決煤(mei)(mei)企和電(dian)(dian)(dian)企矛盾上，煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)一(yi)體化會是一(yi)種(zhong)好的(de)方式嗎？

凌文(wen)：煤(mei)電(dian)一體化當然是很好的(de)(de)(de)方向，煤(mei)電(dian)一體化能夠保證煤(mei)炭長期穩(wen)定供應的(de)(de)(de)同時(shi)，可以進一步有條件(jian)去提升煤(mei)電(dian)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)利(li)潤空間。但必(bi)須要(yao)說，降成本、提質增(zeng)效主(zhu)要(yao)的(de)(de)(de)任務是電(dian)力(li)企(qi)業(ye)自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)，而不能把這(zhe)個責任全推在(zai)煤(mei)價身(shen)上，否則(ze)這(zhe)也是不合理的(de)(de)(de)。

首(shou)先(xian)，電(dian)力過剩是一(yi)(yi)(yi)個重要事實。一(yi)(yi)(yi)年有8760個小(xiao)(xiao)時，但現(xian)在火電(dian)機組(zu)的(de)(de)發電(dian)小(xiao)(xiao)時數連(lian)一(yi)(yi)(yi)半的(de)(de)水平都到不了(le)，即(ji)不到4380個小(xiao)(xiao)時，也就是說，煤(mei)電(dian)機組(zu)有一(yi)(yi)(yi)半的(de)(de)時間(jian)是空著的(de)(de)，這(zhe)也正是電(dian)企(qi)惡性競爭的(de)(de)苦(ku)果(guo)。

火電(dian)過(guo)剩的(de)(de)局(ju)面，是多數(shu)火電(dian)企業前(qian)些年過(guo)度競爭，過(guo)度“鋪攤子”、跑馬圈地的(de)(de)結果。所以(yi)，公平來看，不能說電(dian)企的(de)(de)問題完全是煤價帶來的(de)(de)。

現在煤電產能這么大的(de)(de)(de)攤子已(yi)經鋪成了，下一(yi)步既(ji)要(yao)(yao)政府引(yin)導去產能，但(dan)更主要(yao)(yao)的(de)(de)(de)還是(shi)(shi)靠企(qi)業自身。電企(qi)要(yao)(yao)去探索(suo)如何讓優秀的(de)(de)(de)、有效率的(de)(de)(de)、成本低、盈利好的(de)(de)(de)電廠多發(fa)揮作用，讓效益不(bu)好的(de)(de)(de)少(shao)發(fa)不(bu)發(fa)，提質增(zeng)效。所以(yi)，對發(fa)電企(qi)業來(lai)說，補短板、降(jiang)成本也是(shi)(shi)不(bu)能回避(bi)、回避(bi)不(bu)了的(de)(de)(de)重點。

NBD：未來，更多的(de)煤炭企業和電(dian)力(li)企業合(he)并重組是否是一個趨勢？

凌文：上(shang)下游(you)結合，煤電一(yi)(yi)體化是方向，毫無疑(yi)問我是非常支持(chi)的(de)(de)。但要想進一(yi)(yi)步推動改革，主(zhu)體應該是在企業自己，政府(fu)不會搞拉(la)郎配，拉(la)郎配是沒(mei)有前途(tu)的(de)(de)。像神華和國(guo)電就是以“自由戀愛”為主(zhu)，當然中央也在引導支持(chi)。有政策(ce)的(de)(de)引領(ling)，國(guo)資委強(qiang)力(li)促和，幾(ji)方的(de)(de)力(li)量共同(tong)去促進，所以推進得很順利(li)。

不(bu)過(guo)(guo)每個(ge)企業(ye)(ye)都有自己的(de)(de)情況，不(bu)能完全照搬神(shen)華和國電重組(zu)的(de)(de)經驗。毫無(wu)疑問的(de)(de)是，通過(guo)(guo)改革(ge)通過(guo)(guo)重組(zu)，未(wei)來企業(ye)(ye)的(de)(de)競爭力(li)會(hui)更好，如果改革(ge)做(zuo)得遲了，有些事就是過(guo)(guo)了這(zhe)個(ge)村(cun)，就沒這(zhe)個(ge)店了。