每(mei)經編輯｜舍瓦(wa)    

©視覺中國

過去(qu)一周，西安樓市刷足(zu)存在感，以至于普(pu)華永(yong)道(dao)的(de)《機(ji)遇之城2018》發布，在本(ben)土輿論場竟未掀起多少波瀾(lan)。

但(dan)城(cheng)(cheng)市之所以為城(cheng)(cheng)市，不止城(cheng)(cheng)，還有(you)市，有(you)市場(chang)，有(you)產業，有(you)工作，有(you)機會。在擇城(cheng)(cheng)而居的(de)要素考量中，后者(zhe)似乎更能(neng)激發(fa)人(ren)們的(de)沖動。對此，無數關于“是(shi)否逃離(li)北上廣(guang)深”的(de)討論，已經(jing)給出(chu)答(da)案。

隨之而來的疑問(wen)是，國內(nei)諸多大(da)城市中，西安(an)的機會到底處在哪個段(duan)位(wei)？

普華(hua)永道的(de)(de)報告(gao)，以局外視角，為我們提供了一個參考——北上廣深(shen)之外的(de)(de)26大城市中(zhong)，西(xi)安排名(ming)第六，而(er)考慮到其(qi)數據主要(yao)來源于2016年，相對于報告(gao)中(zhong)的(de)(de)表現(xian)，西(xi)安的(de)(de)現(xian)實機遇(yu)和發展后勁或更足！

對標30城，北上廣深四騎絕塵……

今天(tian)，超過8億中(zhong)國人(ren)在城市(shi)討生(sheng)活。

他們多數集中在(zai)長三角、珠三角、京津冀(ji)、海西、山東半島、長株潭、成渝、關(guan)中、哈長等12個城市群(qun)，這(zhe)些地(di)方的GDP全國(guo)占比連年增(zeng)長，至今已超過80%。

結論(lun)很(hen)簡單，大城市和大城市群中，經濟(ji)機會在加速集聚。

如何更準確的理(li)解這種“機會”？

城(cheng)市(shi)之間，由于地形地貌、歷史變(bian)遷、文化傳(chuan)統、產業布局的不同(tong)(tong)，呈現給(gei)人們的印象(xiang)復雜多變(bian)。甚(shen)至不同(tong)(tong)行業，對機(ji)會(hui)可能都有不同(tong)(tong)定義。即使(shi)北上廣深(shen)四(si)騎絕塵，京東的全球物流總部更(geng)愿意扎根西安。

在《機遇之城(cheng)2018》中，普(pu)華永道通過10個維度對城(cheng)市機會進行量化對標，包括(kuo)智力資本和創新(xin)，技術成(cheng)(cheng)熟度，區域重要(yao)城(cheng)市，健康、安(an)全與治安(an)，交通和城(cheng)市規劃(hua)，可持續發展與自然環境，文化與居(ju)民生(sheng)活，經濟影響力，成(cheng)(cheng)本，宜商環境。

10個維(wei)度之(zhi)下，又分57個變量(liang)，有(you)興趣可自行查閱(yue)。

報告中聲(sheng)稱(cheng)，全部(bu)數據(ju)來源于公開渠道，包括國家統(tong)計(ji)局、各城(cheng)市統(tong)計(ji)年(nian)鑒和統(tong)計(ji)公報、研究機構(gou)的調研數據(ju)等。普華永道背書，應該說，其可信(xin)度算是比較高了(le)。

觀察(cha)對象，則為國(guo)內30座重點城市(shi)。

北上廣深一線地(di)位(wei)超然，在報(bao)告中單列(lie)。所以在以下解讀中，同(tong)樣不(bu)包(bao)含這(zhe)4座城市。

剩余26城，前(qian)十(shi)名依次為杭(hang)州、武漢、南京、成都(dou)、廈門(men)、西安、天津、長(chang)沙、蘇州和鄭州。

需要指出的是，這與我(wo)們(men)以(yi)往常見的城市(shi)排序多有不(bu)同，如以(yi)GDP論，西(xi)安絕無可能進入前十(shi)。歸根結底(di)，它是以(yi)“討生活(huo)”的機會為導向，給出的一份城市(shi)發展競爭(zheng)力(li)、影響力(li)和潛力(li)的綜合評估。

加雙引號的“不公”

首先澄清(qing)一(yi)點，并非質疑報告權威性。

這里的(de)(de)“不公”是(shi)加雙引號的(de)(de)，因(yin)為報告(gao)中明確提到，“數據選取(qu)的(de)(de)時(shi)(shi)點(dian)為2016年(nian)底(di)，個別數據在來源可靠時(shi)(shi)選取(qu)2017年(nian)的(de)(de)。”

但不(bu)得不(bu)承認，去年以(yi)來的西(xi)安(an)，的確發生(sheng)了很(hen)多(duo)事。

以“區域重要(yao)城市”維度(du)為(wei)例，報告中(zhong)的西安排名第7，之前(qian)依次為(wei)重慶、成都、杭州、南京、廈門與武(wu)漢。

在這個(ge)維度上，西安去年以來的變(bian)化，還是比較引人注目(mu)的。

如西咸新區(qu)交(jiao)由西安代管，開啟大(da)西安元年，藉以這座國家級(ji)新區(qu)的融入，城(cheng)市物理空間(jian)和(he)投資機(ji)遇迅速釋(shi)放。

更(geng)宏觀的層面，中央深改組(zu)此前會(hui)議消息傳出，即將(jiang)組(zu)建(jian)的國際商事法庭，擬(ni)落(luo)戶(hu)3座(zuo)城市，北京、深圳，另一(yi)座(zuo)則是西安——國家“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”布局中，西安的分量毋(wu)庸置(zhi)疑(yi)。

國家中心城市的獲批，則為這(zhe)種分量再度加碼。

“春暖(nuan)鴨先知”，去年(nian)(nian)以來(lai)，嗅到投資機遇的一大批企業與資本(ben)，紛紛加速(su)布局這(zhe)座城市。如(ru)海航物(wu)流總部、阿里絲(si)路總部、京東全球物(wu)流總部、吉利新能源汽(qi)車(che)項目等(deng)等(deng)，令沉(chen)寂多年(nian)(nian)的西(xi)安不斷登上頭(tou)條。

一個(ge)可(ke)量化的(de)數(shu)據(ju)是，在“區(qu)域(yu)重要城市”維(wei)度的(de)“國際(ji)旅客(ke)(ke)”變(bian)量上，報(bao)告中的(de)西安處于第(di)(di)10位(wei)，而2017年全球職場人中國入境游報(bao)告顯示，西安商(shang)務旅客(ke)(ke)排(pai)名(ming)(ming)第(di)(di)6，休(xiu)閑旅客(ke)(ke)排(pai)名(ming)(ming)第(di)(di)5——從中，或可(ke)管窺其區(qu)域(yu)地(di)位(wei)的(de)變(bian)化。

變化同樣顯著的(de)還有“創(chuang)業環境”，在這一維度(du)上，西安(an)去年以(yi)來，得益于“行政效(xiao)能革命”的(de)持(chi)續(xu)推(tui)進，西商(shang)大會的(de)召(zhao)開，公職(zhi)人員服務(wu)意識轉變明(ming)顯，尊商(shang)重企氛(fen)圍席卷全城。

表現在(zai)數(shu)(shu)據(ju)方面，西安市(shi)場(chang)(chang)主體破百(bai)萬，相比(bi)于2016年平(ping)均(jun)日增市(shi)場(chang)(chang)主體數(shu)(shu)量，2017近乎(hu)翻倍(bei)。

顯然(ran)，西安已不再是那個西安，隨著區域地位、投資環境等(deng)諸多要素(su)影響，人口、企業、成本、機(ji)會(hui)，已悄然(ran)變化。

另值一提的(de)是，上述兩個(ge)維(wei)度之外，西安的(de)“技(ji)術成熟(shu)度”、“健康(kang)、安全與治安”、“成本”等，一如既往的(de)排名靠前。隨著“全球硬(ying)科技(ji)之都”的(de)推進，“智(zhi)力資(zi)本和創(chuang)新”、“技(ji)術成熟(shu)度”兩個(ge)維(wei)度，相信(xin)后續會有更好表現。

報告中的西安不足

但西(xi)安(an)又還是(shi)那(nei)個西(xi)安(an)，城墻(qiang)拱衛的鐘樓依舊如將(jiang)軍(jun)般(ban)矗(chu)立。

報告(gao)顯示(shi)，其短板依然明顯。

如“可(ke)持續(xu)發展與自然(ran)環境(jing)”維(wei)度，主(zhu)要從資源、環境(jing)和勞動力供給的角度觀(guan)察對城市(shi)未來發展的影響(xiang)。

其中(zhong)的“人(ren)均水(shui)資源”、“污水(shui)集中(zhong)處(chu)(chu)理率和生(sheng)活垃圾無害化處(chu)(chu)理率”、“勞動力供給”、“流動人(ren)口變(bian)動率”等(deng)變(bian)量，均是西(xi)安明(ming)顯的拉分(fen)項。說明(ming)在(zai)構建資源節約型城市(shi)的道路(lu)上，這座(zuo)城市(shi)還有很長的路(lu)要走。

西安官方(fang)顯然意(yi)識到了這一點。

不久前公布的(de)“2018年為民辦(ban)好(hao)‘十大實事’”中，僅(jin)生(sheng)態(tai)(tai)生(sheng)活(huo)環境方面，西安同步推進(jin)8大水利工(gong)程，新增生(sheng)態(tai)(tai)水面2300畝、濕地5000畝；加快5個生(sheng)活(huo)垃圾無害化(hua)處(chu)理項(xiang)目建設，對全市1/3以(yi)上的(de)生(sheng)活(huo)垃圾壓(ya)縮站進(jin)行提升(sheng)改造……

至于“勞動力供給”問題，基于持續升(sheng)級(ji)的戶籍新(xin)政(zheng)和人才引(yin)進，西安在(zai)日(ri)前(qian)這(zhe)場全國(guo)“搶人大戰”中(zhong)，已明(ming)顯處于領先地位。

另一大短板，則是(shi)“文(wen)化與居民生活”維度。

作為歷史文化名城，其(qi)“文化活(huo)力”毋庸置疑，尤其(qi)今(jin)年春節(jie)的“西安年·最中國”活(huo)動，更是(shi)徹底點燃(ran)了這座城市的激情(qing)。

但(dan)涉及“居民生活”的(de)部分，如(ru)“交通(tong)擁堵狀(zhuang)況”和“空氣質量”兩個(ge)變量，卻是實實在在的(de)短板。 

治污減霾還需要長期作(zuo)戰，改善出行(xing)方面，西(xi)安(an)今(jin)年訂的(de)任務不(bu)少。

如啟動地鐵14號(hao)(hao)線建設(she)，加快地鐵5、6、9號(hao)(hao)線和1號(hao)(hao)線二期建設(she)，4號(hao)(hao)線年底前實現通車試運營；打通斷頭(tou)路(lu)25條(tiao)以(yi)上；開工建設(she)公(gong)交(jiao)站場32個；新(xin)建停車位(wei)1.5萬(wan)個；新(xin)建改(gai)造整(zheng)合視(shi)頻監控4.5萬(wan)路(lu)……

至于(yu)主城區(qu)刷手機乘(cheng)公交全(quan)覆蓋，不(bu)久前已經實現(xian)。    

令人欣慰的是，報告所揭(jie)示的西安短板，在上(shang)述(shu)“為民(min)辦(ban)好‘十大(da)實事’”中，均給出(chu)了一一對(dui)應的補齊措(cuo)施——對(dui)于這座城市的當(dang)下，執政(zheng)者(zhe)正顯示出(chu)足(zu)夠的理解、誠意和(he)信心。

最后，無論是打算來西安落戶(hu)、投資(zi)，抑(yi)或再次生活、創業(ye)多(duo)年，粉巷君（微信ID：nbdfxcj）也希望這樣一篇(pian)解(jie)讀(du)，對于(yu)我們重新審視這座(zuo)城市、認識她的機遇，能夠提(ti)供參(can)考。

畢竟(jing)，很大程度上，“西安已經不是原來的西安！”