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限(xian)購、限(xian)售、限(xian)貸、限(xian)價(jia)、搖號……各種針對樓市(shi)調控的政策五花(hua)八門，今天又有新(xin)的樓市(shi)調控手(shou)段出(chu)臺(tai)：設新(xin)房價(jia)格漲停(ting)板(ban)。

7月10日，寧德市(shi)出臺了《關于進(jin)一步加強中心城區房地(di)產市(shi)場精(jing)準調(diao)控(kong)的實施意見(jian)》，此次寧德樓(lou)市(shi)精(jing)準調(diao)控(kong)政(zheng)策(ce)對商品住房實施了限購、限售、限價(jia)和搖號。

值(zhi)得注意(yi)的(de)是(shi)，其中總體目標，中心城(cheng)區新建商(shang)品住房均價在(zai)2018年1月份水平(ping)(ping)（8882元/平(ping)(ping)方(fang)(fang)米）的(de)基礎(chu)上(shang)，每年漲幅控(kong)制在(zai)6%以(yi)內(nei)，普通高層住宅(zhai)（毛坯(pi)）預售均價實(shi)行最高限價，最高控(kong)制在(zai)11000元/平(ping)(ping)方(fang)(fang)米以(yi)內(nei)。

新房(fang)價格(ge)設(she)“漲(zhang)停板(ban)”的政策(ce)此(ci)前在其(qi)他(ta)城(cheng)市也出臺過，2016年3月(yue)(yue)18日，蘇(su)州發布(bu)《關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步促進(jin)蘇(su)州市房(fang)地(di)產市場穩定健康發展的意(yi)見(jian)》，總計十條(tiao)，其(qi)中有一(yi)條(tiao)內(nei)容規定，“在對外銷售時，申報價格(ge)3個(ge)(ge)月(yue)(yue)內(nei)不(bu)宜(yi)(yi)調(diao)高(gao)，6個(ge)(ge)月(yue)(yue)內(nei)調(diao)高(gao)幅度不(bu)宜(yi)(yi)超(chao)(chao)過6%，12個(ge)(ge)月(yue)(yue)內(nei)不(bu)宜(yi)(yi)超(chao)(chao)過12%。下(xia)一(yi)批次(ci)備案預售價格(ge)不(bu)宜(yi)(yi)高(gao)于(yu)上一(yi)批次(ci)同類型(xing)房(fang)屋成交(jiao)均價的6%。”

也(ye)就是說(shuo)，開發商在(zai)一(yi)年之內樓盤的(de)漲(zhang)幅最多(duo)只能漲(zhang)12%。不過沒有(you)寧德此(ci)次(ci)規定詳細，且也(ye)是用的(de)“不宜(yi)超過”字樣。

要點1：新房價格每年漲幅6%以內

意(yi)見明確，中心城(cheng)區(qu)新建商(shang)品住房均價(jia)在(zai)2018年(nian)1月份水平(ping)（8882元/平(ping)方米）的基礎(chu)上，每年(nian)漲幅控制在(zai)6%以(yi)(yi)內(nei)，普(pu)通高(gao)層住宅（毛(mao)坯）預售均價(jia)實行最(zui)高(gao)限價(jia)，最(zui)高(gao)控制在(zai)11000元/平(ping)方米以(yi)(yi)內(nei)。

記者注意到(dao)，劃分4個調(diao)控(kong)片(pian)區(qu)，其(qi)中，一類片(pian)區(qu)今年調(diao)控(kong)目(mu)標價最(zui)(zui)高(gao)，為11000元/平；四類片(pian)區(qu)今年調(diao)控(kong)目(mu)標價最(zui)(zui)低，為7500元/平。

寧德市住房和城(cheng)(cheng)鄉建設局表示，年(nian)漲幅(fu)控(kong)制在6%以(yi)內，2018年(nian)下(xia)半年(nian)漲幅(fu)控(kong)制在3%以(yi)內，參(can)考(kao)了中心城(cheng)(cheng)區居(ju)民消費價(jia)格(ge)指數（CPI）、銀(yin)行貸款利率和居(ju)民人均可支配收入增幅(fu)等因素。

要點2：公證公開搖號銷售

此次，寧(ning)德樓市(shi)新政(zheng)的還有一大(da)亮點是，將搖(yao)號(hao)納入了調控手段。此前(qian)已(yi)經有成都、西安等(deng)多(duo)個(ge)城市(shi)實行了搖(yao)號(hao)銷(xiao)售的政(zheng)策。

意見規定，對中心(xin)城區(qu)新批(pi)預(yu)售(shou)的商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)項目實(shi)行公(gong)(gong)(gong)證(zheng)搖號(hao)、公(gong)(gong)(gong)開(kai)銷售(shou)，其中應(ying)安排(pai)50%的套(tao)數優(you)先考(kao)慮(lv)蕉(jiao)城、東(dong)僑戶籍無房(fang)(fang)(fang)戶首次購(gou)房(fang)(fang)(fang)等剛(gang)性(xing)需求。房(fang)(fang)(fang)地產開(kai)發(fa)企(qi)業取得預(yu)售(shou)許可后(hou)，應(ying)組織公(gong)(gong)(gong)證(zheng)搖號(hao)公(gong)(gong)(gong)開(kai)銷售(shou)商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，搖號(hao)排(pai)序(xu)、按序(xu)購(gou)房(fang)(fang)(fang)，搖號(hao)排(pai)序(xu)名單應(ying)現場公(gong)(gong)(gong)示，選房(fang)(fang)(fang)后(hou)不得更(geng)名轉讓。

同時，出臺(tai)了公(gong)(gong)證搖號公(gong)(gong)開銷售(shou)的相關通知，規定了具體(ti)的搖號、選號等規則。

要點3：實施商品住房限購限售

記者注意到，寧德此次(ci)的調(diao)控政(zheng)策對限(xian)購限(xian)售也進行了詳細規定：3年限(xian)售，144平(ping)方米以(yi)下住房限(xian)購。

意見規定，對以下三(san)種(zhong)類(lei)型居民(min)家庭，暫停向其銷售中心(xin)城區范圍內建筑面積144平方米及以下的(de)商品住房：

1、在(zai)中心城區擁有2套及以上商品住房的(de)蕉城、東僑戶籍居民(min)家庭；

2、在中心城區擁有1套及(ji)以上商(shang)品住(zhu)房的寧德各縣（市）戶籍居(ju)民(min)家庭；

3、無(wu)法提供購(gou)房(fang)之日前6個月(yue)內(nei)在寧(ning)德(de)中心城區(qu)(qu)累計繳納6個月(yue)及(ji)以上個人所得稅或社(she)會保險證明(ming)的非(fei)本市戶籍居民家庭，允許在中心城區(qu)(qu)購(gou)買(mai)1套商(shang)品住房(fang)。

此外，在中心城區范圍內新(xin)購買商品住房(fang)（含新(xin)房(fang)和(he)二手房(fang)），取得不(bu)動產權證未滿3年(nian)的，不(bu)得上(shang)市交易，不(bu)得辦理轉讓公(gong)證手續(xu)。

要點4：車位最高不超過18萬元

意見中還將車位價(jia)格(ge)納入價(jia)格(ge)調控范(fan)圍，防止(zhi)變相漲(zhang)價(jia)。

意見規定，中心城區樓(lou)盤車(che)位(wei)價(jia)格按照土(tu)地級別一至四類片區劃(hua)分，其對(dui)應銷(xiao)售價(jia)位(wei)（每個）分別不高于18萬(wan)(wan)元、16萬(wan)(wan)元、14萬(wan)(wan)元、12萬(wan)(wan)元。而且對(dui)符合貸款(kuan)條件的不得拒絕使用(yong)貸款(kuan)方式(shi)購(gou)買車(che)位(wei)。

要點5：裝修不得超過2500元/平

為了防止變(bian)相漲價，對(dui)裝修標準也(ye)進行了規(gui)定。

意見(jian)明確(que)，報備裝修(xiu)銷售的樓盤，開發(fa)企業應委托(tuo)評(ping)估機構(gou)測算裝修(xiu)價(jia)(jia)格，由價(jia)(jia)格會(hui)商(shang)小組議(yi)定(ding)裝修(xiu)價(jia)(jia)格，裝修(xiu)價(jia)(jia)格最高不得超過2500元/平方米。

并且申請裝修商(shang)品房銷售時需達(da)到以下條(tiao)件(jian)：

一(yi)、銷售樓盤(pan)須建造至少(shao)二(er)套以(yi)上的實體裝修(xiu)樣板房(fang)(fang)，向(xiang)購房(fang)(fang)者展示交房(fang)(fang)標準(zhun)。樣板房(fang)(fang)要(yao)真(zhen)實反映裝修(xiu)標準(zhun)和施工質(zhi)量(liang)(liang)，裝修(xiu)住宅交房(fang)(fang)時(shi)的裝修(xiu)質(zhi)量(liang)(liang)不能(neng)低(di)于樣板房(fang)(fang)水平，樣板房(fang)(fang)在合(he)同約定(ding)的交房(fang)(fang)時(shi)間前不得拆(chai)除。

二、裝修的價格和配(pei)置標準須在銷(xiao)售方案(an)及商品房買賣合(he)同中明示，包括主要裝修設備(bei)和材料的品牌、產(chan)地(di)、規格、數量(liang)等具體內容。

要點6：優化土地供應管理

不(bu)少(shao)業(ye)(ye)內人士(shi)認(ren)為，土地(di)(di)(di)供(gong)應(ying)不(bu)足是(shi)導致房(fang)地(di)(di)(di)產上(shang)漲的(de)重要(yao)因(yin)素之一。寧德(de)的(de)調控(kong)(kong)新政(zheng)從(cong)完(wan)善土地(di)(di)(di)出讓(rang)(rang)方(fang)式合(he)(he)理(li)控(kong)(kong)制樓面地(di)(di)(di)價，督促開發(fa)企業(ye)(ye)按照土地(di)(di)(di)合(he)(he)同約定開竣(jun)工，加(jia)快(kuai)土地(di)(di)(di)的(de)出讓(rang)(rang)節(jie)奏(zou)三(san)個(ge)方(fang)面優化土地(di)(di)(di)供(gong)應(ying)管理(li)。

意(yi)見(jian)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，加大(da)閑(xian)置(zhi)(zhi)(zhi)土地(di)(di)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)力度，針對(dui)(dui)房地(di)(di)產(chan)閑(xian)置(zhi)(zhi)(zhi)土地(di)(di)的(de)(de)不同(tong)原因(yin)，采取有效(xiao)措(cuo)施，加大(da)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)力度，依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)逐宗(zong)制定(ding)(ding)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)方案(an)，報市(shi)政府批(pi)準后實施。對(dui)(dui)受讓人未按(an)期(qi)(qi)繳納土地(di)(di)出讓金的(de)(de)，嚴格按(an)違約處(chu)理；對(dui)(dui)企業原因(yin)造成土地(di)(di)閑(xian)置(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)，責令限期(qi)(qi)整改或依(yi)法收(shou)(shou)回。在整改到位或按(an)約定(ding)(ding)履行合同(tong)前(qian)，禁止相關企業在全(quan)市(shi)范圍內參加土地(di)(di)交易(yi)活動(dong)。對(dui)(dui)供地(di)(di)后不按(an)期(qi)(qi)開(kai)工建設的(de)(de)房地(di)(di)產(chan)項目(mu)，按(an)照《閑(xian)置(zhi)(zhi)(zhi)土地(di)(di)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)辦法》進(jin)行查處(chu)，對(dui)(dui)不是政府原因(yin)形成超過(guo)動(dong)工開(kai)發期(qi)(qi)1年(nian)、不滿2年(nian)的(de)(de)閑(xian)置(zhi)(zhi)(zhi)土地(di)(di)，按(an)規(gui)(gui)定(ding)(ding)收(shou)(shou)取土地(di)(di)閑(xian)置(zhi)(zhi)(zhi)費(fei)；對(dui)(dui)閑(xian)置(zhi)(zhi)(zhi)超過(guo)2年(nian)的(de)(de)土地(di)(di)依(yi)法收(shou)(shou)回，重新進(jin)行市(shi)場配置(zhi)(zhi)(zhi)。

同(tong)時，完善土(tu)(tu)地(di)(di)出(chu)(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)方式合理控(kong)制樓面地(di)(di)價(jia)(jia)。經營性(xing)房(fang)地(di)(di)產用地(di)(di)出(chu)(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)競(jing)價(jia)(jia)溢價(jia)(jia)率超出(chu)(chu)(chu)(chu)20%時，應縮短全額付清土(tu)(tu)地(di)(di)出(chu)(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)金的時間或現房(fang)銷售等。要根(gen)據片(pian)區控(kong)價(jia)(jia)目標(biao)，在土(tu)(tu)地(di)(di)出(chu)(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)環(huan)節前，由(you)價(jia)(jia)格會商(shang)(shang)小(xiao)組(zu)確定(ding)擬出(chu)(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)住宅用地(di)(di)的商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)銷售均價(jia)(jia)，新出(chu)(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)土(tu)(tu)地(di)(di)采取(qu)“限房(fang)價(jia)(jia)+競(jing)地(di)(di)價(jia)(jia)”方式出(chu)(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)。

記者在某(mou)地產網站看到，目前寧德在售的(de)新房價格在7000元(yuan)/平到12000元(yuan)/平區間不等。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，寧(ning)德此(ci)次(ci)出臺(tai)限購政策，信號意(yi)義(yi)在于，三(san)四線(xian)城市有比較(jiao)明顯的市場過熱現象，所以政策調控收(shou)緊會出現。

來源：證券時報旗下微信號“券商中國”