每經記者｜李(li)可(ke)愚 廖(liao)丹 張懷水    每經編輯｜杜恒(heng)峰    

一、經濟穩定增長 有條件完成全年預定目標

中央經(jing)濟(ji)(ji)工作會(hui)議12月10日至12日在(zai)北京(jing)舉行(xing)。會(hui)議指出“我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)穩(wen)中向好(hao)、長(chang)(chang)期(qi)向好(hao)的基本趨(qu)勢沒有(you)改變(bian)”。與(yu)此同時，今(jin)年以來，世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)和國(guo)際貿易(yi)增(zeng)長(chang)(chang)都在(zai)放緩(huan)，國(guo)內經(jing)濟(ji)(ji)的下行(xing)壓力較(jiao)大(da)。中央及時出臺(tai)了一系列(lie)逆(ni)周期(qi)調節的政策，較(jiao)好(hao)頂住了經(jing)濟(ji)(ji)下行(xing)壓力。我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)運行(xing)總體(ti)保持(chi)平穩(wen)。展望全年，有(you)信心、有(you)條件完(wan)成經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)發展主(zhu)要目標任務。

今年前三季度，我國國內生產總值697798億元，按可比價格計算，同比增長6.2%。分季度看，一季度增長6.4%，二季度增長6.2%，三季度增長6.0%。具體來看，就業方面，全國城鎮新增就業已提前完成全年目標；物價方面，1至11月，居民消費價格同比上漲2.8%，低于3%左右的預期目標。經濟結構優化和持續改善的特征不斷顯現。消費潛力不斷釋放，前三季度最終消費支出對經濟增長貢獻率保持在60%以上，特別是隨著居民收入保持比較快的增長，消費環境不斷改善，社會保障水平不斷提高，供給能力不斷增強，消費的基礎性作用會不斷加強。投資方面，1至11月，高技術產業投資同比增長14.1%，其中，高技術制造業和高技術服務業投資分別增長14.8%和13.1%。

二、中美就第一階段經貿協議文本達成一致

12月13日晚，商務部副部長(chang)(chang)兼國(guo)(guo)際貿(mao)易談判副代(dai)表王受文(wen)宣布(bu)，經過中(zhong)美兩國(guo)(guo)經貿(mao)團隊共同努(nu)力，雙(shuang)方在平(ping)等及(ji)相互尊重原則基礎上，已就第(di)(di)一階(jie)(jie)段(duan)(duan)經貿(mao)協(xie)(xie)議文(wen)本達(da)成一致。雙(shuang)方同時還(huan)達(da)成一致，美方將履行分階(jie)(jie)段(duan)(duan)取消(xiao)對華產品加(jia)征(zheng)(zheng)關稅的相關承諾，實現加(jia)征(zheng)(zheng)關稅由升到(dao)降的轉變。第(di)(di)一階(jie)(jie)段(duan)(duan)協(xie)(xie)議的達(da)成，意味著經過長(chang)(chang)期(qi)努(nu)力，中(zhong)美經貿(mao)磋(cuo)商取得了實質性進展。這(zhe)樣(yang)的結果有(you)(you)利(li)于中(zhong)國(guo)(guo)，有(you)(you)利(li)于美國(guo)(guo)，也有(you)(you)利(li)于世界。

自2018年特朗普政府宣布對中國輸美商品加征關稅以來，由美國單方面挑起的中美經貿摩擦持續升溫。美方數次提高加征關稅的商品規模和稅率，中方堅決反對并被迫采取反制措施。中美合則兩利，斗則俱傷。以對話而非對抗方式解決分歧，始終是正確選擇，也是中方一貫的立場。從2018年3月至2019年10月，中美之間一共舉行了十三輪經貿高級別磋商。

三、重大區域戰略全面推進，區域發展開新局

2019年(nian)，在國家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)大(da)局中(zhong)(zhong)具有重要戰(zhan)略地位的一些重點區(qu)域(yu)重大(da)戰(zhan)略進一步完善(shan)，東、中(zhong)(zhong)、西部(bu)區(qu)域(yu)協調發(fa)(fa)展(zhan)全面(mian)推進。12月(yue)1日，中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央、國務院印發(fa)(fa)《長江(jiang)三(san)角洲區(qu)域(yu)一體化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)規劃綱要》，提(ti)出到2025年(nian)，在科創產業、基礎設施(shi)、生態環境、公共(gong)服(fu)務等領域(yu)基本(ben)實現一體化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)，全面(mian)建立一體化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)的體制機制。

此前在2月18日，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，提出到2022年，大灣區綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區域內生發展動力進一步提升，發展活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。目前，黃河流域生態保護和高質量發展，同京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展并列為重大國家戰略。值得注意的是，雄安新區建設、深圳建設中國特色社會主義先行示范區、海南全面深化改革、西部大開發、東北地區深化改革創新推動高質量發展、中部地區高質量發展、促進東部地區率先發展等政策也在加緊推進、實施，我國區域協調發展正在向縱深推進。

四、科創板開市，資本市場改革邁入 “深水區”

7月(yue)22日，首(shou)批25家(jia)(jia)(jia)科創(chuang)板(ban)新(xin)(xin)股正式(shi)登陸(lu)上(shang)(shang)交(jiao)(jiao)所(suo)。截至12月(yue)30日，在上(shang)(shang)交(jiao)(jiao)所(suo)上(shang)(shang)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)科創(chuang)板(ban)公(gong)(gong)(gong)司(si)總(zong)數(shu)(shu)已(yi)(yi)(yi)達70家(jia)(jia)(jia)。上(shang)(shang)交(jiao)(jiao)所(suo)官網(wang)顯示(shi)，今年(nian)來，總(zong)共有(you)202家(jia)(jia)(jia)公(gong)(gong)(gong)司(si)曾遞交(jiao)(jiao)科創(chuang)板(ban)上(shang)(shang)市(shi)(shi)申(shen)請(qing)，其中(zhong)已(yi)(yi)(yi)產(chan)生注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)結果的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)有(you)80家(jia)(jia)(jia)，有(you)77家(jia)(jia)(jia)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)生效，有(you)3家(jia)(jia)(jia)終(zhong)止注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)或不予注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)。另外(wai)，截至目前(qian)，還處在審(shen)核狀態(tai)的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)中(zhong)，已(yi)(yi)(yi)提交(jiao)(jiao)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)有(you)27家(jia)(jia)(jia)，已(yi)(yi)(yi)通(tong)過上(shang)(shang)市(shi)(shi)委(wei)審(shen)核的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)有(you)2家(jia)(jia)(jia)，已(yi)(yi)(yi)問詢的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)有(you)41家(jia)(jia)(jia)，已(yi)(yi)(yi)受理的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)有(you)22家(jia)(jia)(jia)，還有(you)2家(jia)(jia)(jia)暫緩(huan)審(shen)議(yi)。根據第三方數(shu)(shu)據，科創(chuang)板(ban)申(shen)報企(qi)業(ye)數(shu)(shu)排名前(qian)三的(de)(de)(de)(de)行(xing)業(ye)分(fen)別是：新(xin)(xin)興(xing)軟件和新(xin)(xin)型信(xin)息技術服務（29家(jia)(jia)(jia)）、生物醫藥(yao)產(chan)業(ye)(26家(jia)(jia)(jia))、智能(neng)制造裝(zhuang)備產(chan)業(ye)（25家(jia)(jia)(jia)）。在已(yi)(yi)(yi)發行(xing)的(de)(de)(de)(de)科創(chuang)板(ban)企(qi)業(ye)中(zhong)，企(qi)業(ye)數(shu)(shu)最高的(de)(de)(de)(de)行(xing)業(ye)為電子核心(xin)產(chan)業(ye)（17家(jia)(jia)(jia)）。

五、外商投資法通過，對外開放走向更高水平
 
2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過《中華人民共和國外商投資法》，自2020年1月1日起施行。外商投資法一旦開始施行，將取代中國已經延續數十年的“外資三法”(即《中外合資經營企業法》、《外資企業法》、《中外合作經營企業法》)。

制定外商投資法是促進我國外商投資決策部署的重要舉措，是我國外商投資法律制度與時俱進、完善發展的客觀要求。

外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)法(fa)為(wei)何備(bei)受關注？一大原(yuan)因是，作為(wei)中國外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)領域新的(de)基礎性法(fa)律，外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)法(fa)確(que)立了中國新型外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)法(fa)律制度的(de)基本框(kuang)架。

長期以來，“外資三法”為外商投資企業在中國發展創造了良好法治環境。但為推動新一輪高水平對外開放，營造國際一流營商環境，適應新時代改革開放的需要，迫切需要制定一部新的外商投資基礎性法律取代“外資三法”。外商投資法應運而生。
 
全國人大常委會法制工作委員會副主任劉俊臣在談外商投資法的時候強調，這部法律是一部外商投資的促進法、保護法，突出了積極擴大對外開放，促進外商投資的主基調。這部法律重點是要確立我國外商投資新的法律制度基本框架、基本規則、基本規范，建立起我國新的外商投資管理制度的“四梁八柱”。
 
六、新證券法出臺 明確將全面推行注冊制 

12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議閉幕會上表決通過了新修改的證券法。修改后的證券法將于2020年3月1日起施行。

新修訂的證券法有如下亮點：

第一，明確全面推行注冊制。將發行股票應當“具有持續盈利能力”的要求，改為“具有持續經營能力”。同時，大幅度簡化公司債券的發行條件，取消發行審核委員會制度。

第二，加大處罰力度，大力提高違法成本。信息披露違法最高處1000萬罰款，內幕交易最高十倍罰款，大大提升了針對欺詐發行各方的處罰力度。比如，對于“尚未發行證券的”，對發行人的罰款標準由原來的“30萬元以上60萬元以下”提升到“200萬元以上2000萬元以下”。對于“已經發行證券的”，對發行人的罰款標準由“非法所募資金金額1%以上5%以下”提升為“非法所募資金金額10%以上1倍以下”。另外，新證券法也加大了對中介機構的違法處罰力度。

第三，強化信息披露要求，強化董監高的責任。新證券法規定，發行人的董事、高級管理人員應當對證券發行文件和定期報告簽署書面確認意見。發行人的監事會應當對董事會編制的證券發行文件和定期報告進行審核并提出書面審核意見。監事應當簽署書面確認意見。

第四，投資者的保護力度加強。此次證券法修訂的一大亮點，在于新設專章規定了投資者保護制度，并作出了一系列制度安排。明確投資者保護機構可依法支持投資者向人民法院提起訴訟。

七、新個稅法落地 減稅紅利激發消費潛力

2019年(nian)1月1日，新個稅(shui)(shui)法如期全面(mian)實施，子女教育、繼(ji)續教育、大病醫療、住房(fang)貸款利(li)息、住房(fang)租金(jin)、贍(shan)養(yang)老人(ren)等(deng)六項(xiang)(xiang)專項(xiang)(xiang)附加扣除正式落地，為納稅(shui)(shui)人(ren)派發新年(nian)減稅(shui)(shui)禮包(bao)。繼(ji)2018年(nian)10月起，個人(ren)所得(de)稅(shui)(shui)基(ji)本減除費(fei)用標準上調至5000元/月(6萬元/年(nian))后，專項(xiang)(xiang)附加扣除使更多納稅(shui)(shui)人(ren)享受到了政策(ce)紅利(li)。

2019年前(qian)10月，個人(ren)所得稅納稅人(ren)人(ren)均減稅1786元，直接增(zeng)加(jia)了居民收入(ru)，提升(sheng)了消費(fei)能力(li)。納稅人(ren)享受到專(zhuan)項(xiang)附加(jia)扣除，增(zeng)加(jia)了稅后可(ke)支配收入(ru)，在更好保(bao)障和(he)改(gai)善民生的同時(shi)，對(dui)進一步激發居民消費(fei)潛力(li)從而促進消費(fei)升(sheng)級和(he)擴大消費(fei)具有重要意(yi)義(yi)。

為減輕廣大納稅人負擔，稅務機關簡化操作流程，納稅人可以通過國家稅務總局發布的“個人所得稅”APP、各省電子稅務局網站等方式填寫附加扣除信息。對于2020年個稅專項附加扣除，稅務機關已預填好相關信息，納稅人只需通過個人所得稅APP，或者稅務局官方網站等渠道，查看并修正相關信息即可。如無變化，已填報的扣除信息將自動視同有效并延長至2020年。

八、5G正式商用，新技術孕育發展新機遇

6月6日，工信部正式為四家運營商發放5G牌照，標志著2019年成為中國5G商用元年。“4G改變生活，5G改變社會”，5G作為新一代通信技術，具有高帶寬、低時延、廣聯接三大特性，為各行各業帶來了無限想象，移動互聯網、物聯網、大數據、大視頻、云計算以及AI等技術的升級和推廣應用，都將在5G的加持下大放異彩。中國信通院預測，2020~2030年，中國5G的直接和間接經濟產出呈快速增長的態勢，到2030年，中國5G的直接經濟產出和間接經濟產出將分別達到6.3萬億元和10.6萬億元。中國5G產業規模之巨大，影響之廣泛，未來發展前景值得期待。

九、茅臺股價站上千元 機構投資時代開啟

2019年(nian)，貴州(zhou)茅臺上演(yan)王者歸來，股價(jia)不(bu)僅超過(guo)了1000元(yuan)(yuan)（截至12月30日(ri)，收盤(pan)(pan)價(jia)為1185.80元(yuan)(yuan)），而且在11月19日(ri)盤(pan)(pan)中創出1241.61元(yuan)(yuan)歷(li)史新(xin)高，A股市(shi)值突破1.5萬億(yi)元(yuan)(yuan)，還曾一(yi)度超越(yue)工商(shang)銀行，躍居(ju)滬深兩市(shi)首。

在曾(ceng)經題(ti)材為王(wang)，尋(xun)找大(da)黑馬的(de)(de)(de)(de)時(shi)代，題(ti)材股總是(shi)翻著(zhu)倍地漲(zhang)。誰又能想(xiang)到，這些機構(gou)重(zhong)倉股表現會(hui)如此優異？以(yi)貴(gui)州茅(mao)(mao)臺(tai)(tai)為代表的(de)(de)(de)(de)眾多白(bai)馬股，在2019年(nian)紛紛創出(chu)歷(li)史新高(gao)。貴(gui)州茅(mao)(mao)臺(tai)(tai)的(de)(de)(de)(de)上(shang)(shang)漲(zhang)，離不(bu)開北(bei)(bei)向(xiang)資金的(de)(de)(de)(de)持續(xu)流入(ru)，截至(zhi)2019年(nian)末，北(bei)(bei)向(xiang)資金持有貴(gui)州茅(mao)(mao)臺(tai)(tai)市值(zhi)高(gao)達千億元(yuan)(yuan)，排名兩市第一(yi)，也是(shi)北(bei)(bei)向(xiang)資金唯一(yi)持有市值(zhi)超過千億的(de)(de)(de)(de)個股。此外，北(bei)(bei)向(xiang)資金還(huan)重(zhong)倉持有中國平安近700億元(yuan)(yuan)、美的(de)(de)(de)(de)集(ji)團670億元(yuan)(yuan)、格力電器(qi)570億元(yuan)(yuan)、恒(heng)瑞醫藥440億元(yuan)(yuan)、五糧液420億元(yuan)(yuan)、招商銀行380億元(yuan)(yuan)等。2019年(nian)，北(bei)(bei)向(xiang)資金凈買入(ru)額約3500億元(yuan)(yuan)，推動A股不(bu)斷走(zou)高(gao)，茅(mao)(mao)臺(tai)(tai)股價站上(shang)(shang)千元(yuan)(yuan)，這標(biao)志著(zhu)機構(gou)投(tou)資時(shi)代已經開啟！

十、房住不炒、因城施策 房地產路徑重構

12月23日召(zhao)開的(de)全國住(zhu)房和城鄉建設工作會議，在(zai)重(zhong)申“堅持(chi)房子是(shi)用(yong)來(lai)住(zhu)的(de)、不是(shi)用(yong)來(lai)炒(chao)的(de)定位”的(de)同(tong)時，首次(ci)在(zai)此表(biao)述前增加了“長期”，即首次(ci)明確(que)提出(chu)“房住(zhu)不炒(chao)”是(shi)長期性政策(ce)。

2019年(nian)，我(wo)國房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)調(diao)控(kong)(kong)(kong)延(yan)續(xu)“房(fang)住(zhu)(zhu)不(bu)炒(chao)(chao)”總基(ji)調(diao)。4月(yue)召開的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治局會議(yi)再次強調(diao)“房(fang)住(zhu)(zhu)不(bu)炒(chao)(chao)”，為(wei)全年(nian)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)層面政(zheng)策的(de)(de)(de)延(yan)續(xu)性奠定基(ji)調(diao)。7月(yue)召開的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治局會議(yi)首提(ti)“不(bu)將(jiang)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)作為(wei)短期(qi)(qi)刺激經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)手段”。當(dang)前來看，我(wo)國經(jing)(jing)濟面臨(lin)一定下行(xing)壓力，這次中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治局會議(yi)明(ming)確表明(ming)不(bu)會因(yin)經(jing)(jing)濟環境變(bian)化而(er)改變(bian)對房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)調(diao)控(kong)(kong)(kong)的(de)(de)(de)方向。12月(yue)10~12日召開的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)經(jing)(jing)濟工作會議(yi)，提(ti)出“全面落實(shi)因(yin)城施策，穩地(di)(di)(di)價(jia)、穩房(fang)價(jia)、穩預期(qi)(qi)的(de)(de)(de)長效管理(li)調(diao)控(kong)(kong)(kong)機制”，相較(jiao)于過去(qu)，增加了(le)(le)“全面落實(shi)”，且新增了(le)(le)“穩地(di)(di)(di)價(jia)、穩房(fang)價(jia)、穩預期(qi)(qi)”等表述，表明(ming)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)并未(wei)放松調(diao)控(kong)(kong)(kong)。同時(shi)，房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)金融調(diao)控(kong)(kong)(kong)升級。7月(yue)，監管部門對部分房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)貸款(kuan)(kuan)較(jiao)多、增長較(jiao)快的(de)(de)(de)銀行(xing)進行(xing)“窗口指導”，要(yao)求控(kong)(kong)(kong)制房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)貸款(kuan)(kuan)額(e)度。8月(yue)，銀保監會發布(bu)《關于開展2019年(nian)銀行(xing)機構房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)業(ye)務(wu)專(zhuan)項(xiang)檢查(cha)的(de)(de)(de)通知》，對北京、上(shang)海、廣州、深圳等32個(ge)重點城市開展銀行(xing)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)業(ye)務(wu)專(zhuan)項(xiang)檢查(cha)工作。

2020年即將到來。祝福每一位朋友，快樂、健康。每日經(jing)(jing)濟(ji)新(xin)(xin)聞將一如既往，每時、每刻，將最新(xin)(xin)鮮的(de)財經(jing)(jing)資訊、最重要的(de)財經(jing)(jing)新(xin)(xin)聞、最有價值的(de)財經(jing)(jing)故事，為(wei)你呈現！專(zhuan)業、深度、故事、傳播！這(zhe)是(shi)我(wo)們(men)的(de)新(xin)(xin)聞理念。2020，中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)會更加充滿(man)活力，讓(rang)我(wo)們(men)一起期待和見(jian)證！

視(shi)覺：劉(liu)青彥 劉(liu)陽 排版：孫志成