每(mei)經(jing)記(ji)者｜李可(ke)愚    每(mei)經(jing)編輯｜易啟(qi)江(jiang)    

據美(mei)國媒(mei)體7日(ri)測算，民主(zhu)黨總(zong)(zong)統候選(xuan)人、前副總(zong)(zong)統拜登在(zai)2020年美(mei)國總(zong)(zong)統選(xuan)舉(ju)中已獲得(de)超過(guo)270張選(xuan)舉(ju)人票，贏得(de)總(zong)(zong)統選(xuan)舉(ju)。拜登也已將(jiang)其推特認證(zheng)修改為：美(mei)國當選(xuan)總(zong)(zong)統。

而在(zai)當(dang)(dang)地時間7日晚8時（北京時間8日9時）許(xu)，拜(bai)登(deng)以美國當(dang)(dang)選總統(tong)身份(fen)在(zai)特拉華州(zhou)威爾明(ming)頓向全國發表(biao)講(jiang)話，拜(bai)登(deng)的競(jing)選搭檔哈里斯也以美國當(dang)(dang)選副總統(tong)身份(fen)在(zai)當(dang)(dang)地發表(biao)了(le)講(jiang)話。

若(ruo)無(wu)意外(wai)，現(xian)年78歲的拜登將于明年1月就任(ren)美(mei)國第46任(ren)總(zong)統。若(ruo)順利(li)上任(ren)后(hou)，除了迫在(zai)眉(mei)睫的疫(yi)情防(fang)控，其應對經濟將有哪些抓手？與(yu)此前四年特朗普執政(zheng)時期有哪些明顯區別？

中國政(zheng)策(ce)科學研究會(hui)經(jing)(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)委員會(hui)副主任(ren)徐洪才、中國國際經(jing)(jing)濟(ji)交(jiao)流中心(xin)首席研究員張燕(yan)生、開源證(zheng)券(quan)首席經(jing)(jing)濟(ji)學家趙(zhao)偉等專(zhuan)家在接受《每日經(jing)(jing)濟(ji)新聞》記(ji)者采訪時，均進行了(le)詳細分析預測。

圖片來源：視覺中國

控制美國新冠肺炎疫情已迫在眉睫

《每日經濟新(xin)聞》記者注意到，從拜(bai)登的(de)最(zui)新(xin)表態和此(ci)前其作為(wei)總統候(hou)選人發布的(de)一系(xi)列政策宣示看(kan)，當機立斷防控新(xin)冠肺(fei)炎(yan)疫情，被視為(wei)解決(jue)美(mei)國當前經濟困局的(de)關鍵舉(ju)措(cuo)。

在(zai)7日(ri)晚(wan)的演說中，拜登就表(biao)示，他將在(zai)9日(ri)任命(ming)一組科(ke)學家和專(zhuan)家，幫(bang)助(zhu)建立應對新冠的計劃，該(gai)計劃將從他就任總(zong)統的第一天開始施行(xing)。

而在拜登官方競選網站所(suo)刊(kan)登的(de)(de)“重建更好未(wei)來”經濟計劃中，也著重強調為美(mei)(mei)國創造大量(liang)就業崗位(wei)和(he)為美(mei)(mei)國工(gong)作家庭提(ti)供幫(bang)助的(de)(de)前提(ti)，是要有(you)一套應(ying)對疫情大流行的(de)(de)有(you)效(xiao)策略。

中國政策科(ke)學(xue)研究會(hui)經濟政策委員會(hui)副主任徐洪(hong)才在接(jie)受《每日(ri)經濟新聞(wen)》采訪時分析，從拜(bai)登的(de)一系列(lie)表態(tai)看(kan)，他就(jiu)任總統(tong)后的(de)第一步舉(ju)措(cuo)是科(ke)學(xue)防控(kong)(kong)疫情，他不(bu)會(hui)像特(te)朗(lang)普(pu)那樣對疫情缺(que)乏有效防控(kong)(kong)策略(lve)，可(ke)以預期拜(bai)登會(hui)采取隔離等舉(ju)措(cuo)應對美國國內新冠(guan)肺炎蔓(man)延，這(zhe)對于疫情防控(kong)(kong)是有利的(de)。

記(ji)者也留(liu)意到，近幾日(ri)以來，美國(guo)國(guo)內新冠(guan)肺(fei)炎形勢嚴峻，多個統計(ji)指(zhi)標突破(po)有疫情以來最高紀(ji)錄：美國(guo)約翰斯·霍普金(jin)斯大學的統計(ji)數(shu)據(ju)顯示(shi)，截(jie)至美國(guo)東部時間(jian)7日(ri)15時30分，美國(guo)新冠(guan)肺(fei)炎確(que)診(zhen)病例(li)已超過981萬，確(que)診(zhen)病例(li)“破(po)千(qian)萬”已只(zhi)是時間(jian)問題。而死亡病例(li)超過23.6萬，

而從單日數據(ju)看，與23小時(shi)前的數據(ju)相比，美(mei)國新(xin)(xin)增(zeng)確診(zhen)病例(li)124794例(li)，單日新(xin)(xin)增(zeng)確診(zhen)病例(li)連續(xu)第(di)四天(tian)超(chao)過10萬例(li)，連續(xu)創下(xia)新(xin)(xin)高。

對富人征稅，增加醫保等財政支出將怎樣推進？

除了(le)(le)應對疫情(qing)外，拜登還在此前發布了(le)(le)一系列(lie)經濟政策，從系列(lie)政策的具體(ti)(ti)內容看，基(ji)本符合了(le)(le)其所在的民(min)主(zhu)黨(dang)主(zhu)張的重視(shi)收入再分配、重視(shi)種族平等和保護弱勢群體(ti)(ti)、重視(shi)財(cai)政刺激等傳統主(zhu)張。

根據拜(bai)登競(jing)選網站發布的(de)(de)“重建更好未來”經濟(ji)計(ji)劃的(de)(de)介紹，拜(bai)登的(de)(de)經濟(ji)政策將重點關注“在美國制造和創新”“現(xian)代基建設施和公正清(qing)潔未來”“為勞動者(zhe)提(ti)供21世紀的(de)(de)照護和教育”“促進種族平等”等四方(fang)面(mian)領(ling)域。

在各界關(guan)注的(de)(de)稅(shui)(shui)收(shou)政策方面，拜登(deng)的(de)(de)經濟政策以縮(suo)小收(shou)入差(cha)距為目的(de)(de)，其財(cai)源是對企業和(he)富裕階層的(de)(de)大規模增稅(shui)(shui)。據估算，增稅(shui)(shui)額在10年里超(chao)過4萬億(yi)美(mei)元(yuan)，稅(shui)(shui)制改革的(de)(de)規模接近“特(te)朗普減稅(shui)(shui)”（1.5萬億(yi)美(mei)元(yuan)）的(de)(de)3倍。此(ci)外，拜登(deng)還計劃(hua)加(jia)強對股票和(he)房地產交(jiao)易的(de)(de)征稅(shui)(shui)。

中國國際經(jing)濟(ji)(ji)交(jiao)流中心首席研究(jiu)員張燕(yan)生在(zai)接受采訪時對(dui)《每日經(jing)濟(ji)(ji)新聞》介(jie)紹，拜(bai)登所在(zai)的(de)民(min)主黨傳統上比較看重公平，對(dui)富人加稅、醫療(liao)制(zhi)度改革等(deng)已經(jing)明確是拜(bai)登的(de)政策重點。

此外，拜登還在經(jing)(jing)濟政策中(zhong)強調基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)與新能源“綠色經(jing)(jing)濟”并行，創造就業機(ji)會，提高創新和(he)未來競爭力(li)。拜登主(zhu)張組建(jian)2000億(yi)美元的清潔(jie)能源和(he)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)基(ji)金，重(zhong)點投資交通設(she)(she)施(shi)和(he)基(ji)礎(chu)建(jian)設(she)(she)，來增加(jia)百萬中(zhong)產階級的工作。投資3000億(yi)美元用于國內(nei)購(gou)買和(he)研發以(yi)改善美國的體(ti)系(xi)（清潔(jie)能源，公共衛生，電信(xin)和(he)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)），促進國內(nei)生產。

開源(yuan)證券首席(xi)經(jing)濟(ji)學家(jia)趙(zhao)偉對(dui)《每日經(jing)濟(ji)新聞》記(ji)者分析，拜(bai)登對(dui)內加稅的同(tong)時，增(zeng)(zeng)加清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)、醫保等財政支(zhi)出(chu)(chu)。在(zai)“以稅填支(zhi)”政策下，因加稅易(yi)抑制經(jing)濟(ji)行為，疊加增(zeng)(zeng)加清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)、醫保等支(zhi)出(chu)(chu)對(dui)經(jing)濟(ji)拉動作用較弱，美(mei)國(guo)經(jing)濟(ji)短期走勢或(huo)受一定影響。但中期內，美(mei)國(guo)政府債(zhai)務的擴(kuo)張或(huo)將獲有效控制，出(chu)(chu)現(xian)債(zhai)務違約風險(xian)趨顯著下降(jiang)。

不過(guo)，拜登的經(jing)濟(ji)政策是(shi)否能完全(quan)落實？記(ji)者也注意到，截(jie)至目(mu)前仍有變數，這將受(shou)同(tong)期舉行的美國國會兩院改選最終(zhong)結果的影響。

趙偉就指出，在(zai)國會選(xuan)舉方(fang)面(mian)，雖然結果尚未確定，但結合(he)各州議(yi)(yi)員的最新選(xuan)情(qing)來看，民主黨(dang)、共和(he)黨(dang)大概率(lv)分(fen)別繼續把控眾議(yi)(yi)院(yuan)、參議(yi)(yi)院(yuan)。如(ru)果國會分(fen)裂，拜(bai)登加稅主張將(jiang)難落地。

中金公司研究部也分析稱(cheng)，如(ru)果出(chu)現拜登(deng)+分裂的國會(hui)，即“拜登(deng)+共(gong)和黨參(can)議院/民主黨眾議院”的情況，對內，民主黨難(nan)有大(da)作為，既難(nan)推出(chu)財政刺激，也難(nan)推出(chu)加稅措施(shi)。

封面(mian)圖片來源：視覺中(zhong)國(guo)