每(mei)經(jing)(jing)記者｜畢(bi)華章(zhang)    每(mei)經(jing)(jing)實習記者｜肖婷婷    每(mei)經(jing)(jing)編輯｜畢(bi)華章(zhang)

“西(xi)電集(ji)團將搬遷至草堂(tang)基地”？

在(zai)陜央企西電集(ji)團的搬遷(qian)話題，近期重(zhong)新(xin)被(bei)熱(re)議。

話題的(de)“起爆劑”，來自一則西安(an)高新(xin)區門戶網(wang)站(zhan)政民互動(dong)版塊的(de)回(hui)復。

實際上，十(shi)多年來，關(guan)于(yu)“西電集團(tuan)將搬往何處去”的討論從未停止(zhi)。被(bei)傳的遷址地點，分別有西咸新區(qu)、高陵區(qu)、浐灞生態區(qu)等。

而此(ci)次，新址則變為高新區草堂基(ji)地？

眾說紛(fen)紜，孰(shu)真孰(shu)假？

在回應“被搬遷”一事時，西電集團宣傳部(bu)工作人(ren)員對粉巷財經（ID：nbdfxcj）是(shi)如何回復的？

屢次(ci)被(bei)傳(chuan)搬(ban)遷的西(xi)電(dian)集團，搬(ban)遷之路為何走得如此(ci)艱難？

草堂街道辦：初步先征地

近期“西電集團搬遷新址已定(ding)”話題(ti)的流出，源于一(yi)次政民互動：

11月中旬，西安高新區門戶網站互動板塊中，多條(tiao)狀(zhuang)態為已辦結(jie)的答復披露(lu)，西電項(xiang)目(mu)將占用草(cao)堂街道黃堆、草(cao)廟(miao)兩村土地，征地拆遷(qian)等相關工作(zuo)擬于近(jin)期開展。

由此被部分聲(sheng)音解讀為，西(xi)電集團搬(ban)遷新址已確(que)定；并(bing)猜測大致的搬(ban)遷位(wei)置為，“比亞迪二廠北邊，西(xi)北方向處是西(xi)成(cheng)高鐵鄠邑(yi)站”。

粉巷(xiang)財經(jing)致電西(xi)安市鄠邑區草(cao)堂街(jie)道辦工作(zuo)人員求證(zheng)此事，對方表示消(xiao)息屬(shu)實(shi)，“確定是要搬(ban)到草(cao)堂。新(xin)聞不是都報(bao)了嗎(ma)？”

但是對于整體(ti)搬遷還是局部搬遷，以及(ji)具(ju)體(ti)搬遷的時間，對方表示“尚(shang)未確定”。

可是(shi)，僅(jin)隔(ge)一天，情況就變(bian)了(le)！

11月27日，粉(fen)巷君前往(wang)草堂(tang)街道(dao)辦，本想進(jin)一步詢問(wen)西電集團搬遷的具體細(xi)節。

對方卻表(biao)示，“只(zhi)確定要征地，目前聽說是西電集團的相關項(xiang)目，最終是否(fou)落地仍不確定……還沒(mei)見到正式的文件。”

對(dui)于(yu)網傳的草(cao)廟村(cun)和黃堆村(cun)兩(liang)地，粉巷財(cai)經進行實地走訪。

多位草(cao)廟村的居民均(jun)表示，拆遷征地(di)(di)已在(zai)統計中，是為了(le)西電集團搬遷騰地(di)(di)。

而黃(huang)堆村(cun)情況似乎有所不同(tong)。村(cun)民(min)介(jie)紹，黃(huang)堆村(cun)的征地將用于(yu)兩方面，以(yi)北(bei)為(wei)高速(su)項目(mu)，而以(yi)南部分則是與西電項目(mu)相關……

對(dui)此(ci)話(hua)題(ti)，街(jie)道(dao)辦和村民的回復稍有差別。

產(chan)業(ye)空間(jian)布局圖〡土門地區產(chan)業(ye)發展(zhan)規劃（2014-2020）

實際上(shang)，惦記西電集團(tuan)搬遷與否的(de)，遠不(bu)止(zhi)上(shang)述兩個村(cun)。

西電集團廠區(qu)大(da)多(duo)位處西二環，占地規模龐(pang)大(da)，它(ta)的動(dong)遷，對(dui)遷出地和承接地的影(ying)響毋庸置疑。

例如對(dui)于遷(qian)出地，不少聲音屢(lv)屢(lv)提到土門的綜(zong)合改造(zao)計(ji)劃。

土門(men)地區作為西(xi)安主(zhu)城區的(de)西(xi)部入(ru)口。在(zai)2013年提出的(de)改造計劃中，其定位(wei)是“中央(yang)活力(li)商務區”。規劃總面積約15平方公里，而西(xi)電集(ji)團目前的(de)廠區就位(wei)于(yu)其中。

如(ru)今，土門改(gai)造(zao)規劃(hua)裹足(zu)不前，不少市民(min)已等待多年。

而此次傳出的“承接地”——草堂基地，近(jin)幾(ji)年(nian)勢(shi)頭有(you)點猛(meng)。

比亞迪二廠(chang)、金花制藥、中國(guo)電子(zi)科(ke)技集團、華(hua)晶電子(zi)等，一眾汽車、科(ke)技、醫(yi)藥企(qi)業先后(hou)落戶于此。

那么(me)西電項(xiang)目(mu)，是否將會(hui)成為新一個諸如此類的大項(xiang)目(mu)？

對此，西安(an)高新區管委會宣傳部(bu)工作人員表示，企(qi)業有(you)自(zi)主選擇權，其(qi)沒有(you)辦法公布企(qi)業搬遷與(yu)否……建議與(yu)企(qi)業聯系(xi)，以企(qi)業為(wei)準。

西電集團：空穴來風

此次話題(ti)的中心西電集團，又(you)是作何回應(ying)呢？

西電集團宣傳(chuan)部相關(guan)人士(shi)，對粉巷財經表(biao)示不知情。其稱，“哪來(lai)的空穴來(lai)風？上級沒(mei)有正(zheng)式通知下來(lai)。”

該人士還(huan)表示，此舉(ju)（草堂(tang)街道(dao)辦的回復(fu)）是(shi)個(ge)人行為，現(xian)在還(huan)沒有提上日程去追究其法律責任……

實際上，“西電搬(ban)遷”的話題，已(yi)經不止一次被熱炒。

十(shi)多年來，西電集(ji)團的搬(ban)遷(qian)地(di)，至(zhi)少傳出過(guo)三(san)次：西咸新區、高陵、浐(chan)灞……

多次(ci)傳出搬(ban)(ban)遷，最(zui)終卻不了(le)了(le)之(zhi)，西電的搬(ban)(ban)遷之(zhi)路(lu)為何(he)如此之(zhi)難？

1959年建(jian)廠(chang)，其(qi)前身是(shi)(shi)西安電力機(ji)械(xie)制(zhi)造公司。一個甲(jia)子以(yi)來，西電集團已成(cheng)為我國(guo)唯一一家以(yi)完(wan)整(zheng)輸配電產業為主業的央(yang)企。它(ta)的發展(zhan)(zhan)，也可(ke)算是(shi)(shi)一部濃縮的新中國(guo)電力裝備制(zhi)造業發展(zhan)(zhan)史。

都說(shuo)“船大難掉頭(tou)”，對西電集團來說(shuo)，更是如此。

它已(yi)擁有全(quan)資和(he)控股(gu)子公(gong)(gong)司60余家，其中(zhong)包括2家上市公(gong)(gong)司中(zhong)國(guo)西電（601179）和(he)寶光股(gu)份(fen)（600379），職工總數18000余人。

廠區的占地面積(ji)規模頗(po)大，尤其西(xi)(xi)二(er)環(huan)和大慶路附近，西(xi)(xi)電集團旗(qi)下(xia)公司的身影數量不少(shao)。

圖片來源(yuan)〡每(mei)日經(jing)濟(ji)新聞記(ji)者 畢華章 攝

西電集團是(shi)不(bu)是(shi)非搬不(bu)可(ke)？

這還(huan)得從(cong)西安(an)城區的那(nei)場“騰(teng)籠換鳥”說起。

2006年，西安市(shi)啟(qi)動“騰籠(long)換(huan)鳥”工作——二(er)環內及(ji)沿線工業企業搬遷。當時西安市(shi)工信委統(tong)計(ji)，搬遷共(gong)涉及(ji)企業360多(duo)家，占地18800多(duo)畝。

8年前，中(zhong)國西(xi)電全資(zi)子公(gong)司西(xi)電西(xi)瓷(ci)廠，因(yin)噪音和粉(fen)塵(chen)污染，多次遭(zao)到環(huan)保部門責令整改治(zhi)理，并被建議停產或搬遷。

彼時，中國西電董秘在(zai)回應(ying)此(ci)事時稱：

按照(zhao)西(xi)(xi)(xi)安(an)市政府的(de)規劃，公(gong)司(si)位(wei)于西(xi)(xi)(xi)安(an)大慶路沿線(xian)的(de)所(suo)有(you)(you)(you)廠區，以后都(dou)會搬遷（包括西(xi)(xi)(xi)安(an)西(xi)(xi)(xi)電(dian)高壓開關有(you)(you)(you)限責任公(gong)司(si)、西(xi)(xi)(xi)安(an)西(xi)(xi)(xi)電(dian)變壓器(qi)有(you)(you)(you)限責任公(gong)司(si)等），西(xi)(xi)(xi)電(dian)西(xi)(xi)(xi)瓷可能更迫切(qie)些，但現在(zai)搬遷還(huan)沒提到日程(cheng)上。

即(ji)便是在(zai)此背(bei)景下，本以(yi)為是板上釘釘的事，但截(jie)至(zhi)到目前，西(xi)電西(xi)瓷公司廠址(zhi)仍在(zai)大慶路，尚(shang)未(wei)搬(ban)遷。

而前(qian)不久(jiu)，西安市蓮湖區(qu)委網信辦也(ye)在(zai)領導(dao)留言板回(hui)復市民稱(cheng)：

西(xi)電(dian)集(ji)團(tuan)屬于(yu)長安漫古小鎮范(fan)圍內，而二(er)環內的西(xi)電(dian)廠區，正處(chu)于(yu)小鎮的二(er)期計劃中。并且，“具體搬遷(qian)時間未確定”。

非一日之功

但是話說(shuo)回來(lai)，大型(xing)工廠易地搬(ban)遷(qian)，是那么(me)容(rong)易嗎？

了解西(xi)(xi)安(an)的(de)人都知(zhi)道(dao)，西(xi)(xi)安(an)有三(san)大老工業區，西(xi)(xi)郊(jiao)土(tu)門電工城和東郊(jiao)軍工城、紡(fang)織城。

在西安2006年“騰籠(long)換鳥”規劃(hua)所涉(she)及區域(yu)中，涉(she)及標準(zhun)股份（600302）、建設(she)機械(600984)、中國西電等多家上市公司(si)。

而標準股(gu)份(fen)已在2013年(nian)12月(yue)發布公(gong)告稱，因土地征收(shou)或獲(huo)利5700萬元(yuan)。

當年進(jin)行(xing)(xing)“騰(teng)籠(long)換鳥”，原因之一就(jiu)在于進(jin)行(xing)(xing)產業升(sheng)級。

如今，西安的(de)產業(ye)結構在(zai)持(chi)續優化(hua)中(zhong)(zhong)，2019年(nian)西安實現GDP9321億元，同比增長7%。其(qi)中(zhong)(zhong)第(di)三產業(ye)增幅(fu)較快。

除了備受關注(zhu)的電工(gong)城(cheng)，紡(fang)織(zhi)城(cheng)老(lao)工(gong)業(ye)區內老(lao)舊(jiu)企業(ye)的搬遷改(gai)造，也(ye)仍(reng)在路上。 

圖(tu)片來(lai)源〡我愛(ai)紡織城

紡(fang)織城的這項工作始于2008年(nian)。2012年(nian)，原西(xi)(xi)北(bei)(bei)(bei)三(san)棉(mian)、西(xi)(xi)北(bei)(bei)(bei)四棉(mian)、西(xi)(xi)北(bei)(bei)(bei)六棉(mian)、西(xi)(xi)北(bei)(bei)(bei)一印(yin)，按照要求完成了政策性破產(chan)，重組為西(xi)(xi)安紡(fang)織集團(tuan)。新廠(chang)已(yi)搬遷至西(xi)(xi)安現代(dai)紡(fang)織產(chan)業(ye)園區(qu)。

今年7月(yue)，位于(yu)灞橋區(qu)紡織城的(de)陜(shan)西五(wu)環集團，其搬遷(qian)改造的(de)相關細節予以披露(lu)。我們或(huo)許能管中(zhong)窺豹，借(jie)此了解一下此類大型(xing)工廠搬遷(qian)事宜的(de)難度。

該集團擬搬(ban)遷的(de)新(xin)址(zhi)同(tong)樣(yang)也在西安(an)現代紡織產業(ye)園，搬(ban)遷工(gong)作于2018年(nian)初啟動，但至(zhi)今仍在持續推進(jin)中(zhong)。

文件顯示(shi)，該集團搬遷(qian)改造和新廠區建設費用(yong)全部由(you)灞橋區承(cheng)擔，總計11.2億元。

包括(kuo)新廠區征地(di)、廠房(fang)建設、設備購置(zhi)，以及4000余名職工(gong)分流安置(zhi)等費用……

對照來看，這對體量和規(gui)模龐大(da)的(de)(de)西(xi)電集團而(er)言，如若搬遷，絕(jue)非一(yi)日之功，涉及的(de)(de)人力(li)、物力(li)、財(cai)力(li)，也絕(jue)非“小劑量”。

正如西電集(ji)團旗下，在(zai)西二(er)環也分布著不少廠(chang)區(qu)的中國西電董辦工(gong)作(zuo)人員所言(yan)：

普通(tong)人搬(ban)個家(jia)尚不是(shi)小事，更何況集團有(you)幾(ji)十家(jia)公(gong)司，占(zhan)地數千畝(mu)，萬(wan)名以上員(yuan)工。

他表示，肯定(ding)需(xu)要(yao)有很長的時間來做規劃，不可能悄(qiao)無聲息地進行……

西(xi)電(dian)到底搬不搬？粉巷財經將(jiang)持續關(guan)注。

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本文為粉巷(xiang)財經原創文章，未(wei)經授(shou)權禁(jin)止轉載。

 

封面圖(tu)片來源：西電集(ji)團(tuan)官(guan)網