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對(dui)于(yu)全國人大代(dai)表、蘇寧集團董事長張近東來(lai)說，今年(nian)已經是他連續第19年(nian)履職全國兩會。

3月2日，《每(mei)日經濟(ji)新聞》記者(zhe)獲悉，在鄉村振興全面推進、鄉村消(xiao)費(fei)市場加(jia)速提質轉型的大背景下，張近東今年參加(jia)全國(guo)兩會提交(jiao)的其中(zhong)一份(fen)重要建議(yi)，就是大力(li)推進技術賦(fu)能，實現(xian)農村零售業態(tai)升(sheng)級(ji)。

與此(ci)同時(shi)，圍(wei)繞農(nong)村(cun)居民消費升級，張(zhang)近(jin)東(dong)支招可通過(guo)線(xian)上線(xian)下渠(qu)道融合實現；針對2020年受新冠肺炎疫(yi)情影響，全國近(jin)3000萬(wan)農(nong)民工出現的(de)留鄉(xiang)或二(er)次返鄉(xiang)問題，張(zhang)近(jin)東(dong)也提出建議利用返鄉(xiang)農(nong)民既(ji)熟悉互聯網，又兼為本地“熟人社會”一員的(de)優勢(shi)，充分發揮農(nong)村(cun)小(xiao)微(wei)零(ling)售業(ye)(ye)態升級帶來的(de)新機遇，幫助留鄉(xiang)農(nong)民創業(ye)(ye)創新，參與到(dao)農(nong)村(cun)消費升級大(da)潮(chao)中。

記者了解到，在過(guo)去(qu)18年(nian)履職全國兩(liang)會期間，張近(jin)東已經13次(ci)聚焦流通領域、12次(ci)關(guan)注農村發展(zhan)問題。

除此之外，在今(jin)年的(de)5份建議中，張近東的(de)聚焦點還包括如何推動線(xian)上線(xian)下(xia)融合(he)的(de)循環經(jing)濟(ji)；針對(dui)零售、電商(shang)、物流等行業痛點以及數字經(jing)濟(ji)發展，他同時提出(chu)了有關(guan)綠(lv)色(se)物流、綠(lv)色(se)消費(fei)、數據共享等多項建議。

全國人(ren)大代(dai)表、蘇寧集團董事長張(zhang)近東 圖片來(lai)源(yuan)：蘇寧提供

聚焦鄉村消費 建議線上線下渠道融合、加快農村電商人才培訓

國(guo)(guo)家(jia)統計(ji)局(ju)數(shu)據顯示，2020年1~11月，我國(guo)(guo)城鎮消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)(pin)零(ling)售(shou)(shou)額達(da)30.4萬(wan)億元，與之相比，鄉村(cun)消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)(pin)零(ling)售(shou)(shou)額僅(jin)為(wei)4.7萬(wan)億元。換言之，雖然農村(cun)常住(zhu)人口(kou)5個多(duo)億，占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)總人口(kou)的(de)四(si)成，鄉村(cun)消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)(pin)零(ling)售(shou)(shou)額卻只占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)社會消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)(pin)零(ling)售(shou)(shou)總額的(de)13.38%。

張(zhang)近東表示(shi)，城鄉消(xiao)費(fei)巨(ju)大差距意味著(zhu)，鄉村消(xiao)費(fei)市場有著(zhu)很大的成長(chang)空間。隨(sui)著(zhu)農民收入增速(su)不斷加(jia)快(kuai)，城鄉收入差距不斷縮(suo)小(xiao)，特別是在脫貧攻堅(jian)目標任務如期完成后，鄉村振興戰略(lve)全(quan)面推進(jin)(jin)，鄉村消(xiao)費(fei)市場進(jin)(jin)入加(jia)速(su)提質(zhi)轉型的新(xin)發展階段。

然而在(zai)流通環(huan)節，在(zai)廣大鄉村下沉市(shi)場(chang)，傳(chuan)統的(de)(de)小賣部仍然是零售(shou)的(de)(de)主要載體(ti)。全國(guo)630萬家夫妻老婆店占據40%的(de)(de)零售(shou)份額，構成(cheng)中國(guo)商業的(de)(de)底色。經營模式傳(chuan)統，供給體(ti)系滯后(hou)，缺乏有效的(de)(de)市(shi)場(chang)應對手段(duan)，這導致鄉村消(xiao)費(fei)市(shi)場(chang)長期存在(zai)假冒偽劣商品橫行、質次價高、服務質量參差不(bu)齊等問題，成(cheng)為制約農村居(ju)民消(xiao)費(fei)升級的(de)(de)重要因素。

張(zhang)近東建議，將品質升(sheng)(sheng)級(ji)、體驗(yan)升(sheng)(sheng)級(ji)作(zuo)(zuo)為鄉村(cun)商(shang)業(ye)消(xiao)(xiao)費升(sheng)(sheng)級(ji)的(de)(de)主要方向。發揮有線上線下(xia)融(rong)合成功(gong)經(jing)驗(yan)的(de)(de)大型零(ling)售實體企業(ye)的(de)(de)引領(ling)和(he)帶動作(zuo)(zuo)用，通過對農(nong)村(cun)小微零(ling)售企業(ye)的(de)(de)數字化賦能(neng)，引領(ling)帶動農(nong)村(cun)消(xiao)(xiao)費品質升(sheng)(sheng)級(ji)，充分釋(shi)放農(nong)村(cun)消(xiao)(xiao)費潛力(li)。

對于釋放農(nong)村消費(fei)活力，在張近東看來，最為高效便捷的辦(ban)法(fa)就(jiu)是充分利用(yong)現有農(nong)村零售(shou)資源，通(tong)過線上線下融合賦(fu)能，幫助農(nong)村實體小微(wei)零售(shou)商轉型升級，讓農(nong)村居民有機會就(jiu)近買到(dao)物美價(jia)廉的正宗(zong)商品。

張近東進一步建議，政(zheng)府通過(guo)資金扶(fu)持(chi)、稅收(shou)優惠(hui)、人才引(yin)進等方式(shi)提供政(zheng)策支持(chi)，鼓勵和支持(chi)有(you)實力、有(you)經驗的大型實體(ti)零售企業(ye)通過(guo)成熟(shu)的數字化賦(fu)能，對農(nong)村小微(wei)零售商進行全方位賦(fu)能。

除(chu)了(le)線上線下形(xing)成合力(li)，助力(li)農(nong)產品上行外(wai)，加(jia)快農(nong)村電商人才培訓，夯實農(nong)村消費升級(ji)基(ji)礎也已然(ran)刻不容緩。

據農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部統計，2020年，受新(xin)冠疫情(qing)影響，全國近3000萬農(nong)(nong)民工留(liu)鄉(xiang)(xiang)或(huo)二次(ci)返鄉(xiang)(xiang)，這是當前農(nong)(nong)村一(yi)個突出問(wen)題。張近東建(jian)議利用返鄉(xiang)(xiang)農(nong)(nong)民既(ji)熟(shu)悉互(hu)聯(lian)網，又是本地“熟(shu)人社會”一(yi)員(yuan)的(de)優勢，充分(fen)發(fa)揮(hui)農(nong)(nong)村小(xiao)微零售業(ye)態升(sheng)級(ji)帶來(lai)的(de)新(xin)機遇，幫助留(liu)鄉(xiang)(xiang)農(nong)(nong)民創業(ye)創新(xin)，參(can)與到(dao)農(nong)(nong)村消費升(sheng)級(ji)大潮中。切實(shi)讓農(nong)(nong)民成(cheng)為農(nong)(nong)村市場(chang)的(de)主(zhu)角，分(fen)享農(nong)(nong)村零售升(sheng)級(ji)帶來(lai)的(de)電商、物流(liu)、售后(hou)等全產業(ye)鏈發(fa)展紅(hong)利。

對此，張近(jin)東建議政府(fu)相關部門統籌規劃(hua)，把(ba)農村電(dian)(dian)商(shang)人才(cai)培(pei)(pei)訓作(zuo)為系統工程(cheng)。建立(li)由政府(fu)、高校、電(dian)(dian)商(shang)企業(ye)聯動的電(dian)(dian)商(shang)人才(cai)培(pei)(pei)訓模式(shi)。由政府(fu)來頂層設計，高校提供(gong)相應智(zhi)力支持，掌握線上線下(xia)融(rong)合實(shi)(shi)踐經(jing)驗(yan)的大型零(ling)售(shou)企業(ye)進行實(shi)(shi)戰培(pei)(pei)訓。快速有效地培(pei)(pei)養出與實(shi)(shi)際應用“零(ling)距離”，與就業(ye)崗位“零(ling)適應期(qi)”的智(zhi)慧零(ling)售(shou)“雙零(ling)人才(cai)”，為再造線上線下(xia)融(rong)合發展的農村實(shi)(shi)體零(ling)售(shou)夯實(shi)(shi)人才(cai)基礎(chu)。

圖片(pian)來(lai)源：攝圖網(wang)

消費和物流都要“綠色”

當前，我國(guo)疫(yi)情防控形勢(shi)總(zong)體(ti)穩(wen)健，經濟復蘇趨(qu)勢(shi)明(ming)顯，這為2021年家電(dian)消費(fei)市場發展奠定(ding)了(le)穩(wen)定(ding)的(de)宏(hong)觀經濟基礎。此外，根據相關數(shu)據統計，2020年全國(guo)報(bao)廢(fei)家電(dian)總(zong)量約1.37億臺，2021年預(yu)計將達到1.5億臺。再加上消費(fei)習慣的(de)迭代，智能(neng)化、潮流化的(de)新興(xing)家電(dian)3C商(shang)品市場有望在今(jin)年實現高速增長(chang)，以舊(jiu)換新的(de)需求預(yu)計也將水漲船高。

公開(kai)數據顯示，上(shang)一(yi)輪家電(dian)下鄉和以(yi)舊換(huan)新(xin)(xin)開(kai)展十余年(nian)(nian)后，我國家電(dian)保(bao)有(you)量已超(chao)過21億臺。大量傳統家電(dian)步(bu)入報廢或(huo)超(chao)期服務(wu)關口(kou)(kou)，帶(dai)來(lai)安全(quan)和健(jian)(jian)康(kang)隱患(huan)。據推算，僅2020年(nian)(nian)，就約(yue)有(you)1.6億臺家電(dian)產品達到了安全(quan)使用(yong)(yong)年(nian)(nian)限，這在消(xiao)費者的(de)安全(quan)健(jian)(jian)康(kang)和使用(yong)(yong)等方(fang)面，都有(you)一(yi)定的(de)隱患(huan)。一(yi)方(fang)面是大量傳統家電(dian)步(bu)入報廢或(huo)超(chao)期服務(wu)關口(kou)(kou)，帶(dai)來(lai)安全(quan)和健(jian)(jian)康(kang)隱患(huan)，另(ling)一(yi)方(fang)面是家電(dian)行(xing)業急需發展新(xin)(xin)動能。

針對此，張近東(dong)建(jian)議，由政(zheng)府部門牽頭，聯合上游制造廠(chang)商、中游零售企業、下游回(hui)收(shou)(shou)處(chu)理廠(chang)家，建(jian)立(li)更加(jia)嚴(yan)格的回(hui)收(shou)(shou)和拆解標準，共(gong)創綠色(se)拆解、健(jian)康回(hui)收(shou)(shou)的循環經濟(ji)體系(xi)。針對家電回(hui)收(shou)(shou)市場(chang)目前(qian)存在的“人難找、價亂開、服務差(cha)”等(deng)痛點，張近東(dong)則(ze)建(jian)議，推(tui)動(dong)家電回(hui)收(shou)(shou)與各地(di)主推(tui)的垃圾分類結合，對于廢舊大宗商品回(hui)收(shou)(shou)處(chu)理中心、回(hui)收(shou)(shou)運輸中轉站等(deng)，按照城市公共(gong)基礎(chu)設施給予保障(zhang)。

扎根消費(fei)領域三十(shi)年，除了(le)綠(lv)色(se)消費(fei)外，商(shang)品流(liu)通問題(ti)也一直是(shi)張近(jin)東關注的重點。

電(dian)商發展以(yi)及(ji)快(kuai)遞(di)業(ye)務量(liang)的(de)高速增長，給電(dian)商及(ji)物(wu)流產業(ye)帶去了巨大機遇，但(dan)同(tong)時也給末端配送(song)、快(kuai)遞(di)垃圾等提出了新(xin)的(de)考(kao)驗。

記(ji)者梳理(li)發現(xian)，在2018年(nian)(nian)、2019年(nian)(nian)、2020年(nian)(nian)的(de)全國(guo)兩會上，張(zhang)近(jin)東均提出過關于綠(lv)色物流(liu)的(de)建(jian)(jian)言(yan)。如2019年(nian)(nian)，張(zhang)近(jin)東建(jian)(jian)議，建(jian)(jian)設(she)智(zhi)慧物流(liu)，鼓勵創新(xin)末端配(pei)送(song)智(zhi)能化技(ji)術，發展新(xin)能源車(che)及無人車(che)形(xing)成多(duo)層(ceng)次配(pei)送(song)網絡，提升最后一(yi)公里的(de)配(pei)送(song)效率。2018年(nian)(nian)，他建(jian)(jian)議大力推(tui)進快遞業綠(lv)色包裝行動(dong)等。

然而，隨著我國提出(chu)在(zai)2060年前將二氧化碳凈排放量降(jiang)到(dao)零、實(shi)(shi)現(xian)碳中(zhong)和的發展目標，踐行(xing)綠色物流理念，推動物流節(jie)能減排已成(cheng)為全社會共(gong)識。但一(yi)方(fang)面，單獨建(jian)立(li)(li)的綠色物流循環(huan)體系無法實(shi)(shi)現(xian)行(xing)業(ye)間循環(huan)，難以形成(cheng)規模效(xiao)益(yi)實(shi)(shi)現(xian)降(jiang)本增(zeng)效(xiao)；另一(yi)方(fang)面，與環(huan)保(bao)相(xiang)關的回收及處理過程相(xiang)對專業(ye)且(qie)投入較(jiao)大，企業(ye)獨立(li)(li)建(jian)設(she)較(jiao)為困難。

基于對以上問題的(de)考(kao)量，張近東建(jian)議政(zheng)府積極(ji)推(tui)進“后綠色(se)物(wu)流時代(dai)”綠色(se)物(wu)流建(jian)設，主要包(bao)括兩個方面：第一，建(jian)議國(guo)家(jia)啟動綠色(se)環保(bao)的(de)立法工作(zuo)，通過法律法規形(xing)式強制推(tui)行綠色(se)物(wu)流體(ti)系建(jian)設；第二(er)，建(jian)立類似(si)于垃(la)圾(ji)回收體(ti)系的(de)公共包(bao)裝回收處理體(ti)系。

推進公共數據無償共享

記者注意到，在過去的(de)三年里(li)，每年全(quan)國兩會，張近東都會提出關于(yu)數(shu)(shu)字經濟發展等方(fang)面的(de)建言獻策。其(qi)中(zhong)包括，建立基于(yu)全(quan)生命周期(qi)的(de)數(shu)(shu)據管理體系、共建共享數(shu)(shu)字中(zhong)國開放平(ping)臺、加快數(shu)(shu)據安全(quan)保護等。

今(jin)年也不例(li)外，特(te)別是近一(yi)年來(lai)，防疫(yi)數(shu)據(ju)快(kuai)速及時(shi)的(de)互通、流轉與共(gong)享對積極防控(kong)新冠疫(yi)情起到(dao)了(le)關鍵作用。這也讓社會各(ge)界進一(yi)步認識到(dao)，推(tui)(tui)動公共(gong)數(shu)據(ju)的(de)互聯、無(wu)償(chang)共(gong)享，具(ju)有(you)多重利好。不過，由于公共(gong)數(shu)據(ju)的(de)無(wu)償(chang)共(gong)享從理論到(dao)實(shi)(shi)踐牽涉甚(shen)廣，實(shi)(shi)際推(tui)(tui)動落地仍面(mian)臨(lin)挑(tiao)戰。例(li)如，各(ge)級政府、組織(zhi)、企(qi)業(ye)等數(shu)據(ju)標準(zhun)不統一(yi)，接口錯綜復雜，導致有(you)利于行業(ye)、社會發展的(de)數(shu)據(ju)資源開放、共(gong)享無(wu)法深入展開等。

因此，張近東建(jian)議從以下方面推進(jin)公(gong)共(gong)數(shu)據的(de)(de)(de)(de)無(wu)(wu)償共(gong)享(xiang)：加(jia)強(qiang)頂(ding)層設計，建(jian)立(li)(li)數(shu)據治(zhi)理(li)委(wei)員會(hui)，作為數(shu)據資(zi)源共(gong)享(xiang)管(guan)理(li)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)領導機構，統籌(chou)規劃、協調推進(jin)數(shu)據共(gong)享(xiang)的(de)(de)(de)(de)重大事項以及制定(ding)管(guan)理(li)辦(ban)法和實(shi)(shi)施；建(jian)立(li)(li)國(guo)家級數(shu)據共(gong)享(xiang)平臺，實(shi)(shi)現全國(guo)數(shu)據的(de)(de)(de)(de)頂(ding)層管(guan)控；界定(ding)清晰的(de)(de)(de)(de)數(shu)據共(gong)享(xiang)屬性和權(quan)益，實(shi)(shi)現數(shu)據的(de)(de)(de)(de)確(que)權(quan)流通(tong)(tong)；加(jia)強(qiang)數(shu)據資(zi)源無(wu)(wu)償共(gong)享(xiang)、流通(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)安(an)全性；組織(zhi)公(gong)共(gong)數(shu)據無(wu)(wu)償共(gong)享(xiang)的(de)(de)(de)(de)主管(guan)單位，對貢獻(xian)突(tu)出的(de)(de)(de)(de)組織(zhi)、企業(ye)和個人(ren)，給(gei)予相應政(zheng)策(ce)扶持發展，促進(jin)數(shu)據開(kai)放、共(gong)享(xiang)在(zai)各(ge)(ge)行(xing)各(ge)(ge)業(ye)的(de)(de)(de)(de)落地(di)進(jin)程，提(ti)升社(she)會(hui)整(zheng)體服務效率，讓人(ren)們(men)的(de)(de)(de)(de)生活(huo)越(yue)來越(yue)好；建(jian)立(li)(li)公(gong)共(gong)數(shu)據社(she)會(hui)化共(gong)享(xiang)的(de)(de)(de)(de)通(tong)(tong)識教育。