每經記者｜黃鑫磊    每經編輯｜湯輝(hui)     

6月22日，上海環境能源交易所發布了《關于全國碳排放權交易相關事項的公告》，稱全國碳排放權交易機構負責組織開展全國碳排放權集中統一交易。全(quan)國碳交易市(shi)場上(shang)線已(yi)進(jin)入倒(dao)計(ji)時。

6月26日，多位專家(jia)向《每日經濟(ji)新聞》記者分析(xi)了碳(tan)交易市場(chang)啟動對各(ge)行(xing)業(ye)的影響。中國(guo)能源網首席(xi)信息官韓曉平(ping)表示，電力(li)、鋼鐵(tie)、建材(cai)、石化、化工(gong)、有(you)色(se)金屬、造紙、民航8個行(xing)業(ye)都能實現有(you)效減排，那么(me)國(guo)家(jia)節(jie)能減排政策將取得良(liang)好效果。

中(zhong)(zhong)國石油和(he)化學工業(ye)聯(lian)合會產業(ye)發展部(bu)副主任李(li)永亮表示，對企業(ye)和(he)資本市場(chang)來說，全國碳(tan)交(jiao)易市場(chang)上線是落實“碳(tan)達(da)峰”、“碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)”非常重要的(de)(de)(de)舉措，它的(de)(de)(de)意義(yi)在于可以賦予二氧化碳(tan)一定(ding)的(de)(de)(de)價格和(he)成本，從而影響企業(ye)固定(ding)資產的(de)(de)(de)價值和(he)運營的(de)(de)(de)成本。

“碳中和”有利于提升行業集中度

據(ju)了(le)解，按照一(yi)般口徑計算(suan)，石化(hua)(hua)和化(hua)(hua)工(gong)行(xing)業(ye)的(de)碳排放(fang)總量排在全行(xing)業(ye)的(de)第4位，靠(kao)前(qian)的(de)則是電(dian)力(li)、鋼鐵(tie)和建(jian)材；而(er)細分來看，煉化(hua)(hua)、煤化(hua)(hua)工(gong)、無(wu)機(ji)堿、無(wu)機(ji)酸、化(hua)(hua)肥等子行(xing)業(ye)的(de)碳排放(fang)量相(xiang)對較大。

“對企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)資本(ben)(ben)市場來說，全國碳交易(yi)市場上線是落實‘碳達峰(feng)’、‘碳中和(he)’的(de)(de)(de)(de)一個非常重要(yao)的(de)(de)(de)(de)舉措，它的(de)(de)(de)(de)意(yi)義(yi)在于可(ke)以賦(fu)予二氧(yang)化碳一定的(de)(de)(de)(de)價格(ge)和(he)成本(ben)(ben)，從而影響企(qi)(qi)業(ye)(ye)固定資產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)價值和(he)運營的(de)(de)(de)(de)成本(ben)(ben)。”李(li)永亮認為(wei)，碳交易(yi)市場上線后，企(qi)(qi)業(ye)(ye)可(ke)能(neng)要(yao)重新(xin)進(jin)行(xing)資產(chan)(chan)評估(gu)，部分資產(chan)(chan)尤其是高碳排放的(de)(de)(de)(de)資產(chan)(chan)價格(ge)可(ke)能(neng)會降低，而擁(yong)有(you)先進(jin)工藝生產(chan)(chan)線的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)考慮到碳的(de)(de)(de)(de)價格(ge)后，和(he)同(tong)行(xing)相比將(jiang)更占優勢(shi)，有(you)利于資產(chan)(chan)升值。

對于部分高耗能(neng)(neng)、碳(tan)排(pai)放(fang)配額(e)存在缺口的(de)企(qi)業，李永亮指(zhi)出，引(yin)入碳(tan)交易市(shi)場不一定(ding)會讓企(qi)業付出高額(e)代(dai)價(jia)，因為(wei)企(qi)業可(ke)以通過節(jie)能(neng)(neng)技(ji)改降(jiang)低(di)碳(tan)排(pai)放(fang)量，降(jiang)低(di)能(neng)(neng)耗，即降(jiang)低(di)能(neng)(neng)源成(cheng)本。

“因(yin)為(wei)在全國(guo)碳交易市場起步的幾年時間里，碳排(pai)放配(pei)(pei)額的分配(pei)(pei)應該(gai)是(shi)以免費為(wei)主，而對(dui)整個石化(hua)和化(hua)工行業來說(shuo)，碳排(pai)放配(pei)(pei)額肯定有(you)缺口，需要企(qi)業付出一定的成(cheng)本。”李永亮說(shuo)道。

《每日經濟新聞》記(ji)者(zhe)注意到，部分化工企業(ye)通過(guo)建設熱能、電(dian)力等(deng)輔(fu)助生產(chan)(chan)系統(tong)，降低(di)生產(chan)(chan)成(cheng)本。

李永亮(liang)對此表示(shi)肯定，“化工企(qi)(qi)業(ye)的余熱(re)利用、熱(re)能(neng)的梯級(ji)利用等節能(neng)項目(mu)，有利于(yu)企(qi)(qi)業(ye)及所在園區降(jiang)低(di)碳排(pai)放(fang)(fang)量(liang)，也會帶來(lai)碳減排(pai)的相關(guan)效益(yi)。有的企(qi)(qi)業(ye)單位(wei)產品碳排(pai)放(fang)(fang)量(liang)比行業(ye)平均水平要低(di)，這時候其實它(ta)的碳排(pai)放(fang)(fang)配額(e)可能(neng)有富(fu)余，它(ta)就可以(yi)通(tong)過碳交易市(shi)場出(chu)售一部分配額(e)，從中獲益(yi)，所以(yi)我建(jian)議企(qi)(qi)業(ye)盡可能(neng)地去上(shang)一些節能(neng)項目(mu)。”

李永(yong)亮建議，一(yi)方面，企(qi)業(ye)一(yi)定要(yao)重視碳(tan)交(jiao)易(yi)市場相關建設工作的進展。因為如果能(neng)用好碳(tan)交(jiao)易(yi)市場，企(qi)業(ye)能(neng)夠(gou)從中獲益；另一(yi)方面，企(qi)業(ye)尤其(qi)是石(shi)化和化工企(qi)業(ye)要(yao)重視“碳(tan)達峰”、“碳(tan)中和”的規劃。

5月31日，生態環境部發布《關于加強高耗能、高排(pai)放建(jian)設項目生態環境源頭防控的指(zhi)導(dao)意見(jian)》，其中明確(que)指(zhi)出將碳排(pai)放影響評(ping)價(jia)納(na)入環境影響評(ping)價(jia)體系。

對此，李永亮建議企業一定要重視(shi)碳(tan)排(pai)放(fang)管理能(neng)力的建設，包括建立企業的碳(tan)排(pai)放(fang)管理制(zhi)度和(he)培(pei)養碳(tan)排(pai)放(fang)管理員相(xiang)關人(ren)才。

據介紹，中國(guo)石(shi)油和(he)化(hua)(hua)學工(gong)(gong)業聯合會受生態(tai)環境部應對氣(qi)候變(bian)化(hua)(hua)司委托，正在開展石(shi)化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)(gong)行(xing)業碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交易(yi)相關的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)，包(bao)括石(shi)化(hua)(hua)和(he)化(hua)(hua)工(gong)(gong)行(xing)業碳(tan)(tan)(tan)配額分配方案的(de)(de)(de)(de)(de)制定和(he)更(geng)新(xin)，碳(tan)(tan)(tan)交易(yi)市場的(de)(de)(de)(de)(de)運行(xing)測試，碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)市場的(de)(de)(de)(de)(de)監測報告、核查體系的(de)(de)(de)(de)(de)相關研究，碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)管理員的(de)(de)(de)(de)(de)培訓和(he)評價工(gong)(gong)作(zuo)，提高企(qi)業碳(tan)(tan)(tan)交易(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力和(he)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)管理的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力。

“我認為，包括煉化(hua)、煤化(hua)工等大(da)型企業，應該抓(zhua)住(zhu)這次(ci)機會，多(duo)上(shang)一些具(ju)有可(ke)行(xing)(xing)性的(de)‘碳(tan)中(zhong)和’項目(mu)，因(yin)為越是大(da)的(de)企業，越有實力去做‘碳(tan)中(zhong)和’。”在李永亮(liang)看來，“碳(tan)中(zhong)和”實際對龍(long)頭企業更加有利(li)，不僅(jin)有利(li)于提(ti)升整(zheng)個行(xing)(xing)業或(huo)改善整(zheng)個行(xing)(xing)業的(de)結構(gou)，實現高質量的(de)發展，還有利(li)于提(ti)升行(xing)(xing)業集中(zhong)度。

碳中和概念圖 圖片來源：視覺中國

要實現“碳中和”目標，仍需發展清潔能源

在中國能(neng)源網首席(xi)信息(xi)官韓曉平(ping)看來(lai)，距離“碳(tan)中和”還有近(jin)40年(nian)的(de)過程，而距離“碳(tan)達峰”還有近(jin)10年(nian)，期間需要行穩致遠(yuan)，一步(bu)步(bu)達到(dao)目標，沒必要太過激(ji)進。“現在還有一部(bu)分的(de)排(pai)放空間可以增(zeng)長，但(dan)增(zeng)長的(de)幅度也不是很大，未來(lai)10年(nian)要達到(dao)‘碳(tan)達峰’還有差(cha)不多8億(yi)噸標準煤。”

《能源生產和(he)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)革(ge)命戰略（2016-2030）》顯示，到2020年(nian)，我國能源消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)總(zong)量要(yao)控制(zhi)在(zai)50億(yi)噸標(biao)(biao)準(zhun)煤以內，到2030年(nian)，我國能源消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)總(zong)量要(yao)控制(zhi)在(zai)60億(yi)噸標(biao)(biao)準(zhun)煤以內。

韓(han)曉(xiao)平介(jie)紹，目(mu)前電(dian)力行業的(de)碳排(pai)(pai)放量占碳排(pai)(pai)放總額的(de)45%左右(you)，但電(dian)力僅(jin)占國(guo)內(nei)終端能(neng)源(yuan)消耗的(de)27%左右(you)，我國(guo)人(ren)均(jun)耗電(dian)量大約為5500度(du)，未來40年(nian)將逐漸增長到(dao)1.2萬(wan)度(du)。“這一期間不能(neng)增加太多的(de)二氧化碳排(pai)(pai)放，實際上，電(dian)力行業的(de)能(neng)源(yuan)轉化效率(lv)較高，在碳減排(pai)(pai)上也(ye)做得(de)比(bi)較好，要(yao)求(qiu)電(dian)力行業減排(pai)(pai)有一點像‘鞭打快牛’。”

國(guo)家統計局數據(ju)顯示，2020年，全(quan)國(guo)發(fa)電(dian)量(liang)7.42萬(wan)億(yi)(yi)千瓦(wa)時，同比(bi)(bi)增長(chang)2.7%，其中(zhong)，火(huo)(huo)力發(fa)電(dian)量(liang)達(da)5.28萬(wan)億(yi)(yi)千瓦(wa)時，同比(bi)(bi)增加1.2%。截至2020年底，全(quan)國(guo)全(quan)口(kou)徑火(huo)(huo)電(dian)裝(zhuang)機容(rong)量(liang)達(da)12.45億(yi)(yi)千瓦(wa)，同比(bi)(bi)增長(chang)4.7%，占全(quan)部裝(zhuang)機容(rong)量(liang)的(de)56.58%，煤(mei)電(dian)裝(zhuang)機容(rong)量(liang)為10.80億(yi)(yi)千瓦(wa)，同比(bi)(bi)增長(chang)3.8%，氣電(dian)裝(zhuang)機容(rong)量(liang)為9802萬(wan)千瓦(wa)，同比(bi)(bi)增長(chang)8.6%。

韓曉平認為(wei)，電(dian)(dian)(dian)(dian)能是目前(qian)最有(you)效率(lv)的(de)能源(yuan)(yuan)(yuan)，電(dian)(dian)(dian)(dian)能占能源(yuan)(yuan)(yuan)比(bi)重將決定國家未(wei)來能否實(shi)現“碳達峰”。其中，火電(dian)(dian)(dian)(dian)還需要進一(yi)步(bu)增(zeng)長(chang)，因為(wei)要保證電(dian)(dian)(dian)(dian)能先將其他有(you)污(wu)染、效率(lv)不(bu)高的(de)能源(yuan)(yuan)(yuan)逐(zhu)步(bu)替換，“但火電(dian)(dian)(dian)(dian)占電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)的(de)比(bi)重在減少(shao)，要達到(dao)‘碳中和’需要發展光伏、風電(dian)(dian)(dian)(dian)、水(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)、核電(dian)(dian)(dian)(dian)等清潔能源(yuan)(yuan)(yuan)。”

鋼鐵水泥或將提前實現“碳中和”

“由于鋼鐵(tie)行(xing)業的(de)工藝流程(cheng)較長，中(zhong)間(jian)產品又(you)比較多，所以(yi)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)的(de)核算相對比較難，目前鋼鐵(tie)行(xing)業對碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)交易的(de)標準認定還(huan)在進行(xing)中(zhong)。”我的(de)鋼鐵(tie)網資訊總監(jian)徐向(xiang)春(chun)介紹，鋼鐵(tie)行(xing)業是除了火(huo)電(dian)外碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)量最高的(de)行(xing)業，占全(quan)部碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)量的(de)15%左(zuo)右(you)。

最近幾十年，我國鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)在提高(gao)能源(yuan)利(li)用效率(lv)上做了許(xu)多工作，從碳排放來看(kan)，在世界上也處于先(xian)進(jin)水平，但煉鋼(gang)的工藝(yi)流程決定(ding)了鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)必須是高(gao)排放的一個行(xing)業(ye)，和技術進(jin)步(bu)的關系已(yi)經不大。

因此，徐向春表示，碳(tan)排放(fang)配額的發(fa)放(fang)一(yi)方面是(shi)促(cu)進(jin)企業減少(shao)碳(tan)排放(fang)，另一(yi)方面，考慮到鋼鐵行業目前的現狀和存在的一(yi)些(xie)問題，不能將相關標準提(ti)得(de)過高(gao)，否(fou)則是(shi)得(de)不償失。

鋼鐵生產車間 圖片來源：攝圖網

而(er)據韓曉平介紹，國內鋼(gang)鐵(tie)行業目前仍需(xu)要轉型提(ti)升，尤其是要減少普(pu)通鋼(gang)鐵(tie)的冶煉，因為這一塊(kuai)已經超(chao)過國內需(xu)求，繼續增(zeng)加產(chan)量將導致鋼(gang)鐵(tie)行業的整體效(xiao)率降低(di)。

他預(yu)測稱，“估計不用到2060年，可能到2050年時，國內(nei)鋼(gang)(gang)鐵行業(ye)就不需要增(zeng)加新的產能了，可以憑借自身積蓄的鋼(gang)(gang)鐵和(he)(he)廢鋼(gang)(gang)實現(xian)循環(huan)，而我們(men)鋼(gang)(gang)鐵的進口量很(hen)少，加上其他替代材料，鋼(gang)(gang)鐵將提前實現(xian)‘碳中和(he)(he)’。”

和(he)鋼鐵行(xing)業(ye)(ye)一樣(yang)，韓曉平表示，隨(sui)著建設(she)高峰期(qi)過去(qu)，水泥行(xing)業(ye)(ye)也已經不(bu)太可能(neng)再繼續大(da)幅度(du)增長(chang)，而(er)且(qie)水泥在使用(yong)過程中(zhong)還可以固(gu)定(ding)一部分二氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)，所以不(bu)必擔(dan)心水泥的(de)碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)增加，“水泥行(xing)業(ye)(ye)的(de)碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)可以通過替代材(cai)料(liao)(liao)來(lai)解決(jue)，比如(ru)用(yong)有機碳(tan)(tan)制造的(de)復合材(cai)料(liao)(liao)蓋房子(zi)，不(bu)僅消耗(hao)的(de)材(cai)料(liao)(liao)量(liang)更(geng)低，材(cai)料(liao)(liao)壽命更(geng)長(chang)，而(er)且(qie)節能(neng)效果(guo)更(geng)好。”

此(ci)外(wai)，韓曉平表(biao)示，碳(tan)(tan)(tan)交易市場并不是(shi)減(jian)少碳(tan)(tan)(tan)排放的(de)唯一選擇，還要把(ba)其(qi)他(ta)如碳(tan)(tan)(tan)匯、自主減(jian)排、技(ji)術進步等機制(zhi)建立起來，制(zhi)定一個(ge)整體逐年遞減(jian)的(de)機制(zhi)。其(qi)中，按照國家(jia)林業(ye)和草原局測(ce)算，國內植(zhi)被碳(tan)(tan)(tan)匯能(neng)力大約有7億-8億噸(dun)/年，隨著氣(qi)候變暖、植(zhi)被覆蓋增加，國內植(zhi)被碳(tan)(tan)(tan)匯能(neng)力將(jiang)進一步增強(qiang)，所(suo)以碳(tan)(tan)(tan)減(jian)排量(liang)是(shi)個(ge)動(dong)態(tai)標(biao)準。

“雖然大家(jia)對碳交易市場寄(ji)予很大的(de)希(xi)望，但隨著碳排放量減少，這個(ge)市場的(de)碳交易量也是逐(zhu)年遞減的(de)，未來這個(ge)市場會越來越小。在此(ci)期間，有些行業(ye)可(ke)以提前(qian)實現(xian)‘碳達峰’，然后(hou)提前(qian)實現(xian)‘碳中(zhong)和(he)’，有些行業(ye)就可(ke)以稍微推遲一點(dian)，因為要保證整(zheng)體國民經濟的(de)健康發展(zhan)，所(suo)以需要我(wo)們有更多的(de)智慧融入其(qi)中(zhong)。”韓曉平(ping)說道(dao)。

封面圖片來源：視覺中國