每經記者｜賀娟娟    每經編輯｜張靜(jing)     

中國(guo)西(xi)(xi)電集團有(you)限(xian)公司（簡稱西(xi)(xi)電集團）的搬遷(qian)問題(ti)，已(yi)經縈繞了西(xi)(xi)安人(ren)十數年，隨著中國(guo)西(xi)(xi)電（以下(xia)或(huo)簡稱西(xi)(xi)電，601179）的一紙公告，終于“靴子”落地(di)。

此次(ci)搬遷明確“落戶(hu)”高新區(qu)草(cao)堂(tang)基地中國西(xi)電(dian)集(ji)團智慧產(chan)業園(yuan)（以下(xia)簡稱西(xi)電(dian)智慧產(chan)業園(yuan)或西(xi)電(dian)項目），西(xi)電(dian)集(ji)團及上市公(gong)司(si)所(suo)屬部分子公(gong)司(si)計劃納入搬遷范圍(wei)。

12月(yue)9月(yue)，粉(fen)巷財經(jing)（ID：nbdfxcj）前往西電(dian)項目實(shi)探(tan)，發現(xian)場(chang)地被圍擋圍住，暫無施工痕跡。駐守現(xian)場(chang)的(de)負(fu)責人告(gao)知(zhi)，目前只(zhi)是(shi)在(zai)做清表工作。

西電搬遷最早可以追溯至十多年前西安啟動的(de)“騰籠換鳥”規劃(hua)，但由于涉及土地(di)面積大、選址難，又牽扯漢長(chang)安城遺址保護等，搬遷一事推進(jin)頗為不易。

不過，西電集團搬遷(qian)無論是(shi)對公司(si)本身，還是(shi)遷(qian)出(chu)地(di)蓮(lian)湖區(qu)(qu)規劃的(de)“中央活力商務區(qu)(qu)”，或是(shi)承載(zai)地(di)草堂基地(di)所(suo)在的(de)高新(xin)區(qu)(qu)絲路科(ke)學城，均有諸多利(li)好。最明(ming)顯的(de)，比(bi)如(ru)實(shi)現產業(ye)升級(ji)，優化區(qu)(qu)域空間(jian)功能布局。

實探西電項目：已圍擋，未施工

西電集團到底搬(ban)不搬(ban)，搬(ban)到哪兒？這問題(ti)已經縈(ying)繞了西安人(ren)十數年，如今，終于(yu)“靴子”落地。

11月26日，中(zhong)國(guo)西(xi)電(dian)(dian)發布公(gong)告(gao)稱，控股股東西(xi)電(dian)(dian)集(ji)團(tuan)與西(xi)安(an)市政府(fu)簽(qian)訂了關于推進中(zhong)國(guo)西(xi)電(dian)(dian)集(ji)團(tuan)高質量發展合(he)作(zuo)協議。根據協議，西(xi)電(dian)(dian)集(ji)團(tuan)將在西(xi)安(an)高新區內投資建設“中(zhong)國(guo)西(xi)電(dian)(dian)集(ji)團(tuan)有限公(gong)司智(zhi)慧產業園項(xiang)目”，西(xi)電(dian)(dian)集(ji)團(tuan)及公(gong)司所屬部分子(zi)公(gong)司計劃搬遷至新園區。

隔日(ri)，中國西(xi)(xi)(xi)(xi)電(dian)(dian)(dian)再(zai)發(fa)補充公告，明確全(quan)資子公司(si)西(xi)(xi)(xi)(xi)安西(xi)(xi)(xi)(xi)電(dian)(dian)(dian)變壓器有(you)限(xian)責(ze)(ze)任公司(si)（簡稱西(xi)(xi)(xi)(xi)電(dian)(dian)(dian)西(xi)(xi)(xi)(xi)變）、西(xi)(xi)(xi)(xi)安西(xi)(xi)(xi)(xi)電(dian)(dian)(dian)開關(guan)電(dian)(dian)(dian)氣有(you)限(xian)公司(si)（簡稱西(xi)(xi)(xi)(xi)開電(dian)(dian)(dian)氣）、西(xi)(xi)(xi)(xi)安西(xi)(xi)(xi)(xi)電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)力(li)電(dian)(dian)(dian)容器有(you)限(xian)責(ze)(ze)任公司(si)等(deng)子公司(si)計劃納入(ru)搬遷范圍(wei)。

搬遷意向雖已(yi)明確，但推進節(jie)(jie)奏與具體(ti)細節(jie)(jie)，西電似(si)乎頗為(wei)謹慎，補充公告(gao)中(zhong)，不(bu)乏(fa)“風險”“不(bu)確定”“影響小”等表(biao)述，且開篇(pian)便給出了(le)“重要提示”：

公司未與(yu)控股(gu)股(gu)東簽署相關協議，尚需履行相關決策程序(xu)，存在(zai)較大不確定性；僅涉及部分子公司的部分廠區(qu)搬遷(qian)，搬遷(qian)面(mian)積在(zai)公司土地面(mian)積中占比(bi)較小(xiao)，搬遷(qian)在(zai)新設備形成產能基礎上分步實(shi)(shi)施，生產可(ke)保持延續穩定，項目實(shi)(shi)施對公司影響(xiang)較小(xiao)。

據公開資(zi)料，西電(dian)(dian)智慧產(chan)(chan)業園占地面(mian)積(ji)1000畝，總建(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)約60萬(wan)平方米，主要(yao)由(you)高壓(ya)開關、變壓(ya)器配套產(chan)(chan)業、電(dian)(dian)力產(chan)(chan)品(pin)、光電(dian)(dian)纜和(he)共建(jian)(jian)共享系統5大板(ban)塊、11個產(chan)(chan)業組(zu)成。項(xiang)目計(ji)劃總投資(zi)約100億元(yuan)，建(jian)(jian)設周期為3年(nian)，達(da)產(chan)(chan)后預(yu)計(ji)年(nian)產(chan)(chan)值達(da)100億元(yuan)。

圖片來源〡每經記者賀娟娟 攝

事實(shi)上(shang)，今(jin)年7月份，已有“中國(guo)西電集團智慧(hui)產業園”圍(wei)擋(dang)實(shi)拍圖(tu)流出，彼時(shi)被解(jie)讀為——項目(mu)正在施(shi)工，側面印(yin)證西電搬(ban)遷真實(shi)性。

不過12月9日，粉巷財(cai)經前往該產業園(yuan)區實探，發現(xian)圍擋(dang)(dang)仍(reng)在，只是此前大(da)開的門口，亦(yi)被圍擋(dang)(dang)圍住(zhu)，園(yuan)內(nei)空無一人，現(xian)場無任何(he)施工痕跡(ji)。

自稱是駐守現(xian)場的負責人告(gao)訴粉巷財經，這里(li)就是西電項(xiang)目(mu)，目(mu)前(qian)只是在(zai)做(zuo)清表(biao)工作，主要是用地建(jian)筑物拆(chai)除等，“現(xian)在(zai)冬防期(qi)，清表(biao)工作也已暫停。”

關于施工(gong)進(jin)展(zhan)情(qing)況，其表(biao)示，“項目還沒進(jin)場，施工(gong)具體時間、施工(gong)周期也沒定。”

這意味著，西(xi)電智慧產業園(yuan)至(zhi)少目前并(bing)未開(kai)始(shi)施工，按照該負責人(ren)的說(shuo)法，最快也(ye)得到年后才能進入節奏，且一千(qian)多畝(mu)的體量，3年建設周期(qi)其實較難完工。

十數年搬遷不易 

西(xi)電(dian)搬遷，最早可(ke)以追溯至2006年(nian)西(xi)安(an)啟(qi)動(dong)的“騰籠換(huan)鳥”工作。

按照當(dang)時的規劃，“十(shi)二五”末，西安要完成二環(huan)內及二環(huan)沿線所(suo)有工業企業的搬(ban)遷改造。搬(ban)遷共涉及企業360多家(jia)，占地18800多畝(mu)。

彼時西郊二環內整條大慶路儼然是由西電集團的廠區和(he)(he)家屬(shu)區組成的小(xiao)城鎮(zhen)，廠區在(zai)北，家屬(shu)區在(zai)南，還有配套完(wan)整的學校、醫院等(deng)，數萬名員工(gong)和(he)(he)他們的家庭在(zai)這里留下(xia)生活痕(hen)跡。搬遷之不易是顯見的。

2012年，中(zhong)國西(xi)電旗(qi)下的西(xi)電西(xi)瓷(ci)廠(chang)因環境污染(ran)問題屢遭環保部門(men)責令整改，并被建議停產或搬遷。當時董秘(mi)回(hui)應稱，按照西(xi)安(an)市政府的規(gui)劃，公(gong)司(si)位于西(xi)安(an)大慶路沿(yan)線的所有廠(chang)區，以(yi)后都會搬遷。

但如此重壓之下(xia)，搬遷依然未(wei)果。

2016年9月，蓮湖區政府在地(di)(di)(di)方領導留言板(ban)回復西電(dian)集團搬(ban)遷(qian)問題時，透露出為何(he)搬(ban)遷(qian)難(nan)：一(yi)是由于(yu)涉及土地(di)(di)(di)面積大(da)、選(xuan)址(zhi)難(nan)；二(er)是該區域地(di)(di)(di)處漢長(chang)安城(cheng)遺址(zhi)保(bao)護范圍和建設(she)控制地(di)(di)(di)帶，由于(yu)西安市《漢長(chang)安城(cheng)遺址(zhi)保(bao)護總(zong)體規劃》正在修編中，項(xiang)目(mu)建設(she)難(nan)以正常推進。

此后，西(xi)電集團被傳(chuan)的遷址(zhi)地(di)點幾經變化，分別(bie)有西(xi)咸(xian)新區(qu)(qu)、高(gao)(gao)陵區(qu)(qu)、浐灞生態區(qu)(qu)等(deng)(deng)，直至2020年11月(yue)中(zhong)旬，西(xi)安高(gao)(gao)新區(qu)(qu)官網政(zheng)民(min)互動的多條答復披露，“西(xi)電項目將(jiang)占用(yong)草堂街道(dao)黃堆、草廟兩(liang)村土地(di)，征地(di)拆遷等(deng)(deng)相(xiang)關工作擬于近期(qi)開(kai)展。”被部分聲(sheng)音(yin)解讀為，搬遷新址(zhi)已確定草堂基(ji)地(di)。

圖片來(lai)源〡每經記(ji)者賀娟娟 攝

2021年3月起(qi)，草堂街道(dao)(dao)關(guan)于西電集團搬遷的(de)回復(fu)統一變成了：“草堂街道(dao)(dao)未收(shou)到關(guan)于西電項目(mu)的(de)相(xiang)關(guan)文件，西電項目(mu)相(xiang)關(guan)事宜以相(xiang)關(guan)部門發布正(zheng)式公告為準。”

2021年6月(yue)，一份(fen)關(guan)于西電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的招標公告發布，采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)為草堂(tang)街辦轄區(qu)(qu)西電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)一期(qi)評(ping)估(gu)事(shi)項(xiang)(xiang)。隨后有(you)網(wang)(wang)友(you)隨即在(zai)人民網(wang)(wang)地方(fang)領導留言板上就此提問，高新區(qu)(qu)給出(chu)的答(da)復是，目(mu)(mu)前草堂(tang)街道辦事(shi)處未收到關(guan)于西電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)落地草堂(tang)的正(zheng)式文件(jian)；招標網(wang)(wang)的評(ping)估(gu)招標信息真實，為預征地前期(qi)準備工作。

11月26日最新的(de)西電項目(mu)招標(biao)公告則顯示，采(cai)購方項目(mu)為要求時限完成黃堆村、宋(song)(song)南村、宋(song)(song)西村三個村約1437畝地上附著(zhu)物及構筑物評(ping)估并(bing)出具評(ping)估報告等內容(rong)。

這(zhe)說(shuo)明(ming)，草堂基地西電項目(mu)其實是在逐步推進中。

有意(yi)思的是，相(xiang)比外(wai)界對西(xi)電集團(tuan)搬遷(qian)的高度(du)關(guan)注，西(xi)電員工(gong)反倒不甚在(zai)意(yi)。粉巷財經走訪西(xi)電西(xi)變、西(xi)開電氣等公司(si)時，多名工(gong)作人員表(biao)達了(le)類(lei)似意(yi)思——新場地還沒(mei)建，至少兩三(san)年之后的事(shi)，現在(zai)沒(mei)收(shou)到(dao)公司(si)通(tong)知，也沒(mei)太關(guan)注。

一(yi)名西(xi)開電氣的(de)(de)研發(fa)人員則透(tou)露，搬遷的(de)(de)主要是像油漆車(che)間這樣污染類廠區，不包括總(zong)裝廠區，而且“搬遷應該是自(zi)愿的(de)(de)，不想(xiang)去，公(gong)司也許會(hui)直接買(mai)斷我的(de)(de)工齡(ling)，選擇(ze)提早退休(xiu)也挺好的(de)(de)。”

多贏局面 

央視紀錄片《大國(guo)重器》向(xiang)我們再現了(le)中國(guo)裝備(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)從無到有，趕超世界先(xian)進水平背后(hou)的艱辛(xin)歷(li)程。其間，國(guo)內電力(li)裝備(bei)制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)率先(xian)掌握了(le)特(te)高壓成套設備(bei)制(zhi)造(zao)的核心技術(shu)，全(quan)面實現了(le)產業(ye)升級，形成核心競爭(zheng)力(li)。

而成立(li)于(yu)1959年(nian)7月的中(zhong)國西(xi)電(dian)(dian)集團(tuan)公司(si)，正是借助特高壓工(gong)程，真正邁入了世界級電(dian)(dian)工(gong)制(zhi)造集團(tuan)行列。如今(jin)，西(xi)電(dian)(dian)集團(tuan)已擁(yong)有全資和(he)控股子公司(si)60余(yu)家，包括中(zhong)國西(xi)電(dian)(dian)和(he)寶光股份(fen)2家上(shang)市公司(si)，職工(gong)總數18000余(yu)人。其中(zhong)，中(zhong)國西(xi)電(dian)(dian)最(zui)新三季報(bao)顯示，2021年(nian)前三季度，營收(shou)約120.2億(yi)元(yuan)，同比增加27.21%；凈(jing)利(li)潤(run)盈利(li)約3.28億(yi)元(yuan)，同比增加62.14%。

根據中國西電(dian)的(de)(de)公(gong)告，計(ji)劃搬遷的(de)(de)三家子(zi)公(gong)司——西電(dian)西變、西開電(dian)氣、西電(dian)西容，2020年度營(ying)收分(fen)別(bie)為53.82億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、43.84億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、4.14億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，總資產(chan)分(fen)別(bie)為84億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、78.16億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、8.95億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。

三(san)家公司資(zi)產總額(e)171.11億元(yuan)，占(zhan)(zhan)公司資(zi)產總額(e)的47.31%，營業(ye)收入(ru)101.8億元(yuan)，占(zhan)(zhan)公司營業(ye)收入(ru)的64.42%，凈利(li)潤(run)(run)2.21億元(yuan)，占(zhan)(zhan)公司凈利(li)潤(run)(run)的81.99%。

圖(tu)片(pian)來源〡每經(jing)記者 賀娟(juan)(juan)娟(juan)(juan) 攝

此次搬(ban)遷(qian)不(bu)包括西開電氣、西電西變兩個核心子公司(si)的(de)總裝廠區，且(qie)是在(zai)新設備形(xing)成產能基礎上分步實施，或許確(que)實是如其所(suo)說“影響較小(xiao)”。但搬(ban)遷(qian)至智慧產業園區，對(dui)西電集團而言，利好還是蠻多的(de)。

其一，有助于以(yi)更(geng)低成本實現產業轉(zhuan)型升級(ji)。除(chu)了高新(xin)區(qu)為西(xi)電智慧產業園區(qu)提(ti)供的(de)財政、稅收(shou)、人才引進等方(fang)面(mian)的(de)優(you)惠政策，根據西(xi)電公告，參與智慧園區(qu)項目(mu)，將依法簽訂搬(ban)遷國有資(zi)產收(shou)購補償協議(yi)，也(ye)就是(shi)說(shuo)，此次搬(ban)遷還有“拆遷費”。

值得注意的(de)(de)(de)是，西電智(zhi)慧產業園(yuan)的(de)(de)(de)定位是世界(jie)一流(liu)的(de)(de)(de)智(zhi)慧綜合能源(yuan)示范基地和“雙碳”示范基地，那么未來發展中，西電也將(jiang)會(hui)淘汰高(gao)耗(hao)能、高(gao)污染企業，加快產業轉型升級(ji)。

其二(er)，有助于整合(he)資源，發揮產業集聚(ju)效(xiao)應。西(xi)電智慧產業園(yuan)緊鄰比(bi)亞(ya)迪二(er)廠等，可以結(jie)合(he)區域(yu)內不(bu)同(tong)產業發展特點(dian)，整合(he)更多優質資源，形成特色(se)產業集群，對西(xi)電集團而言，無(wu)疑是裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造業龍(long)頭地位的進一步鞏固(gu)。

今年9月，由中國(guo)西電、平高電氣、寶光股(gu)份和許繼(ji)電氣4家上市(shi)公司為主力重(zhong)組的中國(guo)電氣裝備集(ji)團（簡稱中電裝備）在上海成(cheng)立，標志著總部在陜唯一(yi)央(yang)企的離開，遺(yi)憾與不舍是(shi)必然的。

但目(mu)前來看(kan)，西(xi)電(dian)(dian)集(ji)團的主場之一仍(reng)是(shi)西(xi)安(an)，此番與西(xi)安(an)市政府(fu)簽訂協(xie)議，西(xi)電(dian)(dian)集(ji)團強(qiang)調，將(jiang)深度融入西(xi)安(an)市“工業(ye)強(qiang)市”戰略。當然，西(xi)安(an)市政府(fu)亦表(biao)示，“希望西(xi)電(dian)(dian)集(ji)團扎根西(xi)安(an)。”

事(shi)實上，西電集團(tuan)的一(yi)舉一(yi)動，對于區域工業、乃(nai)至社會經濟發展頗(po)有影響，尤其是其遷出地與承載地。

西電集團目前(qian)廠區位于土(tu)門綜合改(gai)造計劃的(de)“中(zhong)央(yang)活(huo)力商務區”，周邊居民區聚(ju)集，同時又涉及漢長安城(cheng)遺址區域保護，在城(cheng)市更新進程中(zhong)，西電搬遷騰空大片區域，將有利(li)于優化空間功(gong)能布局。

而對于搬遷承載地草堂基(ji)地來說(shuo)，此(ci)前(qian)比亞迪二廠、楊(yang)森制(zhi)藥、金(jin)花制(zhi)藥、中國(guo)電(dian)子科技(ji)集團、華晶(jing)電(dian)子等企業先后入(ru)駐，此(ci)番西(xi)電(dian)集團的加入(ru)，將推動區(qu)域裝備制(zhi)造(zao)業再上新臺階，而其(qi)所(suo)在的絲(si)路科學城，正(zheng)是高新區(qu)未來著重(zhong)發力建設的片區(qu)。