每(mei)經(jing)記(ji)者｜張韻    每(mei)經(jing)編輯｜梁梟     

2022年全(quan)國(guo)兩會(hui)召開在即(ji)，全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)委員、上(shang)海市工商聯(lian)副主席、春(chun)秋(qiu)航(hang)空（601021，SH）董(dong)事長(chang)王煜將帶來精準(zhun)防疫、綠色機場、民航(hang)扶持(chi)、低油耗激(ji)勵4項提案與(yu)建議。其中，關于疫情期間延續降低航(hang)空公司融資成本(ben)、緩解(jie)行業中長(chang)期資金壓力等話題受到(dao)行業關注。

身處民航業(ye)，核酸檢(jian)測(ce)(ce)幾乎成為王煜的例(li)行公事。他觀察到，差旅人(ren)士會遇到多碼共存不互通、檢(jian)測(ce)(ce)信(xin)息不共享(xiang)、各地防(fang)控(kong)標準不統一(yi)等問題。對此他認為，可及時總結各地疫情(qing)防(fang)控(kong)成功(gong)經驗，擇優匯集形成全(quan)國統一(yi)預(yu)案(an)，建(jian)立全(quan)國統一(yi)的信(xin)息平(ping)臺(tai)，進(jin)一(yi)步提高疫情(qing)防(fang)控(kong)數字化(hua)水平(ping)，實現各防(fang)控(kong)關口“無感通行”。

拓展貸款期限緩解資金壓力

疫(yi)情發生以(yi)來(lai)，航空公司累計產生巨(ju)額(e)虧(kui)損(sun)。2022年的(de)情況仍(reng)不容樂觀，據(ju)國(guo)際(ji)航協(xie)預判(pan)，到(dao)2024年才能恢復到(dao)2019年的(de)水平。除了(le)疫(yi)情之外，民航業還要受到(dao)油價匯率波動(dong)、地緣政治、高(gao)鐵競爭等(deng)多(duo)(duo)方面不利因(yin)素的(de)疊加沖擊，航司正在尋求更(geng)多(duo)(duo)資(zi)金支持。

早在2020年(nian)，民(min)航(hang)局與銀(yin)保監會(hui)提供1100億(yi)元(yuan)一年(nian)期紓困低息貸款(kuan)大(da)幅緩(huan)解了民(min)航(hang)業(ye)在疫情(qing)期間由于集(ji)中退票、削減航(hang)班帶來的資金壓(ya)力，保證了民(min)航(hang)業(ye)的平(ping)穩運(yun)營。

“但由于疫情跨度拉長，航(hang)(hang)司(si)仍巨額虧損(sun)，營業收入仍然處(chu)于低谷，現(xian)金(jin)流壓力仍然巨大(da)。”王(wang)煜建(jian)議繼續(xu)為航(hang)(hang)空公(gong)司(si)提(ti)供紓(shu)困低息貸款等金(jin)融支持，確保航(hang)(hang)空公(gong)司(si)的(de)生存和飛行安全的(de)投入，并將(jiang)現(xian)有的(de)紓(shu)困貸款期(qi)限從1年(nian)期(qi)延(yan)長至(zhi)3年(nian)～5年(nian)期(qi)，以(yi)緩解航(hang)(hang)司(si)中長期(qi)資金(jin)壓力。

根(gen)據春(chun)秋(qiu)航(hang)空(kong)方(fang)面(mian)提(ti)供的(de)數據，截至2021年9月30日(ri)，國內上(shang)市航(hang)空(kong)公(gong)(gong)司(si)的(de)平(ping)均資(zi)產負債率(lv)(lv)已高達(da)70%，平(ping)均流(liu)動(dong)(dong)比率(lv)(lv)僅為0.49。王煜(yu)稱，一(yi)旦一(yi)年期紓(shu)困(kun)貸款(kuan)到(dao)期之(zhi)后，航(hang)空(kong)公(gong)(gong)司(si)需靠“借新還舊”的(de)方(fang)式來維(wei)持，一(yi)年期流(liu)動(dong)(dong)資(zi)金貸款(kuan)在航(hang)空(kong)公(gong)(gong)司(si)流(liu)動(dong)(dong)資(zi)金貸款(kuan)總額的(de)占比高達(da)50%以(yi)上(shang)，這樣更容易造成資(zi)金鏈的(de)斷裂。

與此同時，2020年(nian)紓困(kun)貸款(kuan)用途僅限(xian)定(ding)為(wei)航(hang)(hang)空(kong)公司日(ri)常經營(ying)性支出(chu)(chu)（例(li)如(ru)航(hang)(hang)油、起(qi)降費、人員薪酬等(deng)），2021年(nian)年(nian)底的(de)最(zui)新一批紓困(kun)貸款(kuan)用途擴展為(wei)一半額度可用于(yu)歸(gui)還存量貸款(kuan)，但飛(fei)機或發動機等(deng)采(cai)購支出(chu)(chu)占航(hang)(hang)空(kong)公司資本(ben)支出(chu)(chu)較(jiao)大。以(yi)空(kong)客A320NEO為(wei)例(li)，一架飛(fei)機交付價格約5000萬美元～6000萬美元，航(hang)(hang)司在恢(hui)復再(zai)生(sheng)產環節依舊面(mian)臨運營(ying)資金壓力。

王煜(yu)建議，擴大(da)紓困貸(dai)款(kuan)的(de)使用科目范圍，例如(ru)可全部(bu)額度歸還貸(dai)款(kuan)，并(bing)可用于采購飛機或發(fa)動機，以解航司燃眉(mei)之(zhi)急。

形成綠色機場評價標準和體系

去年兩會期間，王煜提出關(guan)于“建設資源(yuan)節(jie)約型(xing)航(hang)站(zhan)樓”的提案(an)，建議按(an)照四型(xing)機(ji)場建設要求(qiu)，建設資源(yuan)節(jie)約、實用便(bian)利(li)、低碳(tan)運行的航(hang)站(zhan)樓。

就最新(xin)進(jin)展，王煜表示，2021年年末(mo)，中國民用機場(chang)協(xie)會發(fa)布《四型機場(chang)綠(lv)色(se)性(xing)(xing)能評價標準(zhun)》，此標準(zhun)是上海(hai)機場(chang)集團等相關單位，總結上海(hai)機場(chang)在實(shi)際運(yun)行(xing)過程(cheng)中的經驗教訓，從“資(zi)源節約、健康(kang)舒(shu)適、低碳減排、環境(jing)友(you)好、運(yun)行(xing)高效”等五大(da)綠(lv)色(se)性(xing)(xing)能角度，提出(chu)的綠(lv)色(se)機場(chang)發(fa)展定性(xing)(xing)和定量指標體系。

該標準立足綠色發展理念，貫徹落實國家碳達峰碳中和，以及中國民航局《中國民航四型機場建設行動綱要（2020-2035年）》《四(si)型機場建設(she)導則》相關要求(qiu)，并(bing)且(qie)與(yu)《“十四(si)五”民(min)航綠色發展專項規劃》中機場綠色發展的目標和任務契(qi)合一致。

圍繞上述要求，王(wang)煜今年進一步建議(yi)，在(zai)中國(guo)民(min)用機場協會《四型(xing)機場綠色性能評價標(biao)準》的基礎上，形成國(guo)內機場綠色發展的行業評價標(biao)準和體系。

具體而言，機場建(jian)設(she)需要以資源節約、因地制宜、功(gong)能合理、降低成本為宗(zong)旨，機場航站樓等保障(zhang)建(jian)筑設(she)施在設(she)計時應(ying)強化“空(kong)間節能優(you)先(xian)”的(de)原(yuan)則，制定(ding)“科學合理、技(ji)術適用、經濟實用、綠色環保”的(de)可持續發(fa)展(zhan)建(jian)設(she)方案。

在低(di)碳減排(pai)方面(mian)，王煜表(biao)示(shi)，可通過機場可再(zai)生(sheng)能源利用率、建筑運行階(jie)段的(de)(de)碳排(pai)放量、APU替代設備使用率、新能源車配備比(bi)例等(deng)指標(biao)，對(dui)機場的(de)(de)減排(pai)表(biao)現進行詳(xiang)細(xi)評價(jia)，促進機場各(ge)方面(mian)做好(hao)低(di)碳減排(pai)工作(zuo)。

“另(ling)外(wai)，可通(tong)過(guo)設置指標，例如通(tong)過(guo)航空器(qi)的(de)(de)運(yun)行(xing)(xing)(xing)效(xiao)率（航站(zhan)樓近機(ji)位的(de)(de)占比(bi)、年均機(ji)場放行(xing)(xing)(xing)率和(he)地面(mian)滑行(xing)(xing)(xing)時間(jian)、A-CDM等(deng)系統應用），地面(mian)交(jiao)通(tong)的(de)(de)運(yun)行(xing)(xing)(xing)效(xiao)率（軌(gui)道、公(gong)交(jiao)的(de)(de)保(bao)障能(neng)力），旅(lv)(lv)客通(tong)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)效(xiao)率（旅(lv)(lv)客出港流線的(de)(de)最遠(yuan)距離比(bi)、自助值機(ji)設備的(de)(de)配(pei)備數量）等(deng)，來規范(fan)和(he)評價機(ji)場運(yun)行(xing)(xing)(xing)效(xiao)率和(he)旅(lv)(lv)客體驗的(de)(de)表現，促進機(ji)場標準化發展，進一步加快‘四(si)型機(ji)場’的(de)(de)建設。”王煜補充道。

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