在3月5日的十三屆全國人大五次會(hui)議首場(chang)“部長通道(dao)”上，面(mian)對記者關心(xin)的社會(hui)熱(re)點、經(jing)濟問題(ti)，三位部長給出了(le)回應。

國家發展改革委主任何立峰：

“我們完全有信心實現全年目標任務”

2021年我(wo)國(guo)經濟總量達到114.4萬億(yi)(yi)元(yuan)，中國(guo)經濟一(yi)年凈增13萬億(yi)(yi)元(yuan)，在中華民族(zu)歷史上(shang)是(shi)第一(yi)次(ci)；按美元(yuan)折算，增量達到3萬億(yi)(yi)美元(yuan)，也是(shi)世(shi)界(jie)經濟發展史上(shang)從來沒有過的(de)。

這(zhe)說明中國經濟(ji)發展后勁很(hen)強，韌性很(hen)強，市(shi)場主體活力和抗(kang)風險能力都很(hen)強，這(zhe)是實現(xian)經濟(ji)增長預期目(mu)標的信心和基礎所在(zai)。

盡管今年經(jing)濟(ji)發展面臨的困(kun)難挑戰較(jiao)多(duo)，不(bu)確(que)定(ding)不(bu)穩定(ding)因素也不(bu)少(shao)，但(dan)我(wo)們有(you)條件、有(you)能力、有(you)信(xin)心實現(xian)全年目標任務。今年5.5%左右(you)的經(jing)濟(ji)增長(chang)預期目標，經(jing)過努(nu)力是可以實現(xian)的。

“不搞‘碳沖鋒’，也不搞運動式‘減碳’”

何(he)立峰(feng)說，力爭2030年(nian)前實(shi)現(xian)(xian)碳(tan)達峰(feng)、2060年(nian)前實(shi)現(xian)(xian)碳(tan)中(zhong)和(he)，是(shi)黨中(zhong)央、國務院審時度(du)勢、從(cong)國情出發作(zuo)出的重大戰略決策。

何立峰說，推(tui)進“雙碳(tan)”工作(zuo)必須堅持(chi)全(quan)國一(yi)盤棋。

要統籌(chou)考慮(lv)，正確處(chu)理(li)好當前和(he)未來、長期目標和(he)短期目標、全(quan)局和(he)局部(bu)的(de)關(guan)系(xi)，特別是要處(chu)理(li)好發展和(he)安全(quan)的(de)關(guan)系(xi)，堅持先立后破、穩妥推(tui)進(jin)，綿(mian)綿(mian)用力、久久為功。

“我們不搞‘碳(tan)(tan)(tan)沖(chong)鋒(feng)’，也不搞運動式‘減碳(tan)(tan)(tan)’，有力有序有效(xiao)推進‘雙碳(tan)(tan)(tan)’工作。”何立(li)峰(feng)說。

適度超前開展基礎設施投資

“‘十四五(wu)’規劃(hua)確定的(de)102項重大(da)工(gong)程，是(shi)個(ge)‘大(da)套娃’，目前(qian)已分解出2600多個(ge)項目，正(zheng)在穩(wen)妥有序地推進實施。”

何(he)立峰說，精(jing)準(zhun)把握(wo)投(tou)資重點(dian)，加快推(tui)進基礎設施(shi)補短板、“雙碳”、新興(xing)產業、老舊(jiu)設備更(geng)新等重點(dian)領域建設；重點(dian)推(tui)進以縣城為重要(yao)載(zai)體的新型城鎮化；加強養老、托育、教育、醫療衛生等公共服務領域投(tou)資等。

要充分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場配置資(zi)源的決定性作(zuo)用，更好(hao)發(fa)揮(hui)政府作(zuo)用，多渠(qu)道籌集資(zi)金(jin)。

按照政府工作報告，今(jin)年(nian)中央(yang)預算內投資(zi)安(an)排6400億(yi)元(yuan)，比去(qu)年(nian)增加(jia)300億(yi)元(yuan)，擬(ni)安(an)排地(di)方政府專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)券3.65萬億(yi)元(yuan)。去(qu)年(nian)四季(ji)度發(fa)行的1.2萬億(yi)元(yuan)專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)券中，實(shi)物(wu)工作量大(da)部分將在今(jin)年(nian)體現。要通過(guo)政府投資(zi)和金融支持，帶(dai)動(dong)市場主體加(jia)大(da)社會投資(zi)。

財政部部長劉昆：

財政支出強度有保障

“赤字率(lv)適(shi)當(dang)下調(diao)，是保持財政可持續的(de)重要舉措。通過統籌財政資源，今年全(quan)國(guo)一般(ban)公共預算財政支(zhi)出(chu)強度(du)不僅不會(hui)(hui)下降，而且比(bi)去年會(hui)(hui)有較大的(de)提(ti)高(gao)。”

今年(nian)赤(chi)字率(lv)按2.8%左右安排，比去年(nian)預算下降0.4個(ge)百分(fen)點(dian)，資(zi)(zi)金(jin)規模減少2000億元(yuan)。但通過(guo)跨年(nian)度調節，僅中央(yang)本(ben)級財政調入(ru)一般預算的(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)，就達(da)1.267萬(wan)億元(yuan)。這個(ge)資(zi)(zi)金(jin)量，相當于提(ti)高赤(chi)字率(lv)一個(ge)百分(fen)點(dian)，財政支(zhi)出(chu)強度是有(you)保障的(de)(de)。

實施新的組合式稅費支持政策，保障“真金白銀”送達企業

在劉(liu)昆看(kan)來，今年退稅減稅的規模(mo)將(jiang)達歷史上最高，約(yue)2.5萬(wan)億元(yuan)(yuan)；政(zheng)策發(fa)力更(geng)加精準，制造業(ye)等6個(ge)(ge)行(xing)業(ye)的退稅減稅規模(mo)將(jiang)達1萬(wan)億元(yuan)(yuan)，中(zhong)小微企業(ye)和(he)個(ge)(ge)體工商戶受益(yi)受惠(hui)規模(mo)也將(jiang)超1萬(wan)億元(yuan)(yuan)。

他介紹(shao)，增值稅留抵(di)退稅是(shi)今(jin)年減稅降費的(de)主要措(cuo)施，通過提(ti)前(qian)退還尚未抵(di)扣的(de)稅款，直(zhi)接為(wei)市場主體提(ti)供現金流約1.5萬億元(yuan)。

與(yu)此同時，中(zhong)央財(cai)政大幅增加對地(di)(di)方的轉移支付，幫(bang)助地(di)(di)方緩解減收(shou)壓(ya)力(li)，保障減稅降費政策落(luo)地(di)(di)生(sheng)效。

“財政部門將(jiang)堅決(jue)貫徹落實黨(dang)中央、國務院(yuan)的決(jue)策部署，精準(zhun)研究(jiu)，細化出臺(tai)政策，扎實做好(hao)有關工作，讓減稅降費的‘真金白銀(yin)’盡早(zao)落到企(qi)業、惠及(ji)個人(ren)，更好(hao)實現‘放水(shui)養魚’‘水(shui)多魚多’的良(liang)性循(xun)環。”劉昆說。

農業農村部部長唐仁健：

我們有能力保證14億多人每天到點開飯不餓肚子

今年(nian)既要(yao)抓(zhua)夏糧(liang)，也要(yao)立足全年(nian)抓(zhua)好糧(liang)食生(sheng)產。目前我國糧(liang)食供應總量(liang)是充裕(yu)的(de)，人(ren)均糧(liang)食占有量(liang)483公斤，比去年(nian)的(de)474公斤增加了9公斤。

不管(guan)國際形勢怎么變化，我們有(you)能力(li)保證14億多人每天到點開飯(fan)、不餓肚子，飯(fan)碗越(yue)端越(yue)穩、越(yue)吃越(yue)好。

采取“長牙齒”的硬措施，切實管住、管好耕地

——管(guan)數量。農(nong)業農(nong)村部(bu)門積極配(pei)合自然(ran)資源部(bu)門，確保18億畝(mu)耕(geng)地(di)(di)實至(zhi)名歸(gui)。按照耕(geng)地(di)(di)和(he)永久(jiu)基本農(nong)田(tian)、生態保護紅線、城鎮(zhen)開發(fa)邊(bian)界的順序，劃(hua)好三條控制線。把耕(geng)地(di)(di)保有(you)量和(he)永久(jiu)基本農(nong)田(tian)保護目標任務(wu)足額帶位置逐級分解(jie)下達，由中央(yang)和(he)地(di)(di)方簽訂責(ze)任書(shu)，實行(xing)嚴格考(kao)核、一票(piao)否決、終身追責(ze)。

——提(ti)質量。今年(nian)將新建1億畝高標準農田(tian)，加(jia)大黑土地(di)保護和鹽堿地(di)綜合(he)利用(yong)力度，啟動第三(san)次全國土壤普(pu)查。

——控用(yong)途。要落實利用(yong)的(de)優先序，耕地主要用(yong)于(yu)糧(liang)(liang)食和棉、油、糖、蔬(shu)菜等(deng)農產(chan)(chan)品及飼(si)草飼(si)料生產(chan)(chan)，永久基本農田重點用(yong)于(yu)糧(liang)(liang)食生產(chan)(chan)，高(gao)標(biao)準農田原(yuan)則上全部(bu)用(yong)于(yu)糧(liang)(liang)食生產(chan)(chan)。

封(feng)面圖片來源：新華社