3月11日上(shang)午，十(shi)三屆(jie)全國人(ren)大五(wu)次會(hui)議閉幕后，國務院總理李(li)克強在人(ren)民大會(hui)堂三樓金色大廳出席記者(zhe)會(hui)并回答中(zhong)外記者(zhe)提問。

回應減(jian)稅降費(fei)問題，李克強表(biao)示(shi)，從(cong)我們這(zhe)幾年(nian)的(de)(de)實踐看(kan)，減(jian)稅降費(fei)效果最(zui)(zui)(zui)直接。我記得去(qu)年(nian)到東部(bu)地區和十幾位(wei)企業家交談，他們談到了企業運行中(zhong)的(de)(de)困難(nan)，希(xi)望國(guo)家再出臺一(yi)些宏(hong)觀支持(chi)政策。我當時就(jiu)說(shuo)，中(zhong)央(yang)政府(fu)的(de)(de)政策儲備是(shi)(shi)(shi)有的(de)(de)，但需要集中(zhong)使用。有三項選(xuan)(xuan)擇，但只能做選(xuan)(xuan)擇題，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)三選(xuan)(xuan)一(yi)。一(yi)是(shi)(shi)(shi)大規模投資，也許你們可(ke)以得到訂單(dan)。二是(shi)(shi)(shi)發放(fang)消(xiao)(xiao)費(fei)券，可(ke)能會(hui)(hui)直接刺激消(xiao)(xiao)費(fei)。三是(shi)(shi)(shi)給企業減(jian)稅降費(fei)，穩(wen)就(jiu)業、促投資消(xiao)(xiao)費(fei)。他們沉默一(yi)會(hui)(hui)兒，幾乎異(yi)口同聲(sheng)地回答，我們選(xuan)(xuan)擇第三項。因(yin)為這(zhe)是(shi)(shi)(shi)最(zui)(zui)(zui)直接、最(zui)(zui)(zui)公平、最(zui)(zui)(zui)有效率的(de)(de)。從(cong)今年(nian)我收(shou)到的(de)(de)有關報告看(kan)，普遍把減(jian)稅降費(fei)作(zuo)為對(dui)政府(fu)宏(hong)觀政策的(de)(de)第一(yi)個期待。看(kan)來，施(shi)肥還得要施(shi)到根上，根壯才能枝繁葉茂。

李克強說，有人擔心減稅降費實(shi)施(shi)幾(ji)年(nian)了(le)，邊際效應(ying)是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)已經(jing)(jing)遞減了(le)，也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)說作用不(bu)像以前那么大(da)(da)(da)了(le)。這次我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)實(shi)施(shi)的大(da)(da)(da)規模(mo)(mo)減稅降費是(shi)(shi)退稅和(he)減費并舉，規模(mo)(mo)2.5萬億(yi)元(yuan)。在2020年(nian)經(jing)(jing)濟受沖擊最嚴重時，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)這么大(da)(da)(da)的政(zheng)策規模(mo)(mo)，最終(zhong)挺過(guo)來了(le)，而且(qie)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)這次調整結(jie)構了(le)，把退稅頂在前面。所謂(wei)退稅，就(jiu)是(shi)(shi)按照稅制的設計，對市場主體類似(si)于先(xian)繳后返的稅額，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)采取提前退稅的辦法(fa)，就(jiu)是(shi)(shi)一次性把留抵的稅額退給(gei)企業，規模(mo)(mo)1.5萬億(yi)元(yuan)以上(shang)。如果效果好，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)還會(hui)加大(da)(da)(da)力(li)度。

李克強(qiang)表(biao)示，我(wo)們退(tui)(tui)稅(shui)(shui)優(you)先考慮(lv)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，因(yin)為小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)量大面廣，支撐(cheng)的(de)就業(ye)(ye)(ye)人口多，而且(qie)現在是他們資金(jin)最(zui)緊張、最(zui)困難(nan)的(de)時(shi)候，所以我(wo)們要(yao)在今年6月底以前，把(ba)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)留(liu)抵(di)(di)稅(shui)(shui)額一(yi)(yi)次性(xing)退(tui)(tui)到位，把(ba)制造業(ye)(ye)(ye)、研發(fa)(fa)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)一(yi)(yi)些重點行業(ye)(ye)(ye)的(de)留(liu)抵(di)(di)稅(shui)(shui)額在年內全面解(jie)決，對小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)增量留(liu)抵(di)(di)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)逐月解(jie)決。我(wo)在政協(xie)參加討論(lun)的(de)時(shi)候，一(yi)(yi)位政協(xie)委員(yuan)是企(qi)業(ye)(ye)(ye)家，他就告訴我(wo)，相比減稅(shui)(shui)降費和投(tou)資等(deng)(deng)其他措施，退(tui)(tui)稅(shui)(shui)來得最(zui)快、來得最(zui)好。跑(pao)個項目可能有很多周折，退(tui)(tui)稅(shui)(shui)等(deng)(deng)于是給企(qi)業(ye)(ye)(ye)直接(jie)發(fa)(fa)現金(jin)、增加現金(jin)流，是及時(shi)雨。看來，說(shuo)破千言萬(wan)語，不如干(gan)成(cheng)實(shi)事一(yi)(yi)樁(zhuang)，一(yi)(yi)定(ding)要(yao)把(ba)這項關鍵性(xing)措施落到位。

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