每經記者｜李明明    每經編輯｜陳星    

4月28日，《每日經濟新聞》記者從市場監管總局獲悉，近日，《網絡市場監管(guan)與服(fu)務示(shi)范區創建管(guan)理(li)辦(ban)法（試(shi)行）》（以(yi)下(xia)簡稱《辦(ban)法》）對外發布。 

《辦法》提出，申請創建示范區應當有完整(zheng)的網(wang)(wang)絡(luo)經(jing)(jing)濟(ji)建設和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規劃，有明確(que)的支持(chi)政(zheng)策和保障措施，有一定(ding)的網(wang)(wang)絡(luo)經(jing)(jing)濟(ji)產業規模，或者網(wang)(wang)絡(luo)經(jing)(jing)濟(ji)有鮮明產業特色和較(jiao)大發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)空間。示范區應當遵循網(wang)(wang)絡(luo)市場發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規律，加大政(zheng)策支持(chi)力度(du)，激(ji)發(fa)(fa)(fa)主體(ti)活力，鼓勵發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)模式(shi)，優化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)境(jing)，促進網(wang)(wang)絡(luo)經(jing)(jing)濟(ji)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。 

記者注意到，早在3月31日，全國市場監管(guan)(guan)系統網絡交易(yi)監管(guan)(guan)工作會議上就(jiu)提到，圍繞發展活(huo)力(li)與(yu)(yu)秩序并重(zhong)，著力(li)加強(qiang)全(quan)國網(wang)絡市場監管與(yu)(yu)服務示范區創(chuang)建。 

中國宏觀經濟研究院研究員、中國區域科學協會副會長肖金成微信告訴《每日經濟新聞》記者，建立網絡市場監管與服務示(shi)范區目的是(shi)促發展(zhan)、創環境、提質效(xiao)，在發展(zhan)中規范、在規范中發展(zhan)。接(jie)下來將會有一些副省級(ji)市(shi)、地級(ji)市(shi)、直轄市(shi)的下轄區(qu)申請(qing)成為示(shi)范區(qu)。

快遞(di)員正在驗(yan)貨  圖片來源(yuan)：新華社記者 陳建(jian)力(li) 攝

引導平臺企業提高服務水平

市場監管總局網監司(si)負責人就《辦法》及其配套評估指標體系答記者問時表示，黨中央、國務院高度(du)重視平臺經濟(ji)、數字經濟(ji)規范和發展，作出一系列重大決策部署。 

《辦法》提出，市場監管總局支持示范區先行先試，在示范區探索開展與平臺經濟和數字經濟發展相適應的監管與服務模式試點工作。示范區應當強化服務意識，增加服務供給，提升服務質效，引導平臺企業提高服務水平，保護網絡經營者、從業人員和消費者合法權益，構建政府、社會組織、平臺企業(ye)、第三方(fang)機(ji)構等多方(fang)參與的協同化服(fu)(fu)務格局，推動(dong)優化網絡市場服(fu)(fu)務機(ji)制。

肖金成表示，電(dian)商平(ping)臺(tai)(tai)是借助網絡和數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)發展起來的新的經濟(ji)(ji)業態，近年來異軍突起，發展十分迅猛。規范發展平(ping)臺(tai)(tai)經濟(ji)(ji)有(you)利于(yu)貨暢(chang)其流，有(you)效(xiao)迅速(su)溝通供給與需求(qiu)、生產(chan)與消費(fei)，擴(kuo)大市場(chang)需求(qiu)，降低物流成本，對于(yu)促進(jin)產(chan)業發展和經濟(ji)(ji)建(jian)設，建(jian)立全國統一大市場(chang)具(ju)有(you)十分重(zhong)要的意(yi)義(yi)。

發展電商平臺有利于地方經濟

記者了解到，2016年底，示范區創建活動啟動。原工(gong)商總局先后(hou)批準(zhun)上海市長寧區、江蘇省(sheng)宿遷市、山東省(sheng)臨沂市等(deng)12個地區開展(zhan)創建(jian)活動。

2020年3月，網絡(luo)市場(chang)監(jian)管與服務示范(fan)區創建(jian)(jian)(jian)列入(ru)第一批全(quan)國(guo)創建(jian)(jian)(jian)示范活動(dong)(dong)保留項目。示范區創建(jian)(jian)(jian)活動(dong)(dong)開展以(yi)來，在地方政府的重視下(xia)，在省、市(shi)市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管部門的推動(dong)(dong)下(xia)，創建(jian)(jian)(jian)地結合區域產(chan)業優勢和發展特點(dian)積(ji)極(ji)探索，在網絡(luo)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體培育、產(chan)業集群發展、網絡(luo)市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)測監(jian)(jian)管、體制(zhi)機制(zhi)創新等方面形成了一批各具特色、具有示范效應的創建(jian)(jian)(jian)成果。  

肖金成對記者分析，發展電商平臺有利于地方經濟。通過電(dian)商平(ping)臺建設將本(ben)地區具有比較優勢和特色的(de)(de)產(chan)品銷售出去(qu)，擴(kuo)大(da)市場范圍和需求。尤(you)其是對農產(chan)品的(de)(de)銷售非常(chang)有利，有利于農村經濟的(de)(de)發展(zhan)和城鄉(xiang)融合。