每經(jing)記者｜程曉(xiao)玲    每經(jing)編輯｜楊歡

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“科技自立自強是國家強盛(sheng)之基、安(an)全(quan)之要。”誰能在(zai)新(xin)一輪科技創新(xin)布局中(zhong)抓住(zhu)機遇(yu)、搶占(zhan)先機，誰就能贏得主動、贏得未來。

湖北(bei)官(guan)方(fang)近日透露，經(jing)報國(guo)務院審核同(tong)意，科技部、發改委聯合批(pi)復《武(wu)漢具有全國(guo)影響力(li)的科技創新中心建設(she)總體規劃》。這意味著，武(wu)漢正(zheng)式成為繼北(bei)京、上海、粵港澳和成渝之后，全國(guo)第五(wu)個科技創新中心。

與此同時，醞(yun)釀已(yi)久的“科(ke)(ke)大(da)硅谷”建設方案也(ye)于近日正式公布。中(zhong)(zhong)部唯一獲批綜(zong)合性國(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)學中(zhong)(zhong)心(xin)的合肥，還高(gao)調喊出“爭創國(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)技創新中(zhong)(zhong)心(xin)”“成為具有全球影(ying)響力的國(guo)(guo)際科(ke)(ke)技創新中(zhong)(zhong)心(xin)”等目標(biao)。

中部科(ke)創(chuang)之爭(zheng)不止于此。根據各地“十四五(wu)”相關(guan)規劃，長沙、鄭州、南昌均明確提出爭(zheng)創(chuang)國(guo)家或(huo)區(qu)域科(ke)技創(chuang)新中心(xin)的目(mu)標(biao)；太原雖未提出“科(ke)創(chuang)中心(xin)”，但也明確“努(nu)力(li)建設區(qu)域性創(chuang)新高地”。

“暗自較勁(jing)”的(de)6個省會城市，將如何重塑中部科創競爭格局？

填補中部“缺位”

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近(jin)年(nian)來，我國綜合創新能力大幅(fu)躍升，國家創新指數(shu)全球排名(ming)從2012年(nian)的第34位上升至2021年(nian)的第12位，展示出(chu)強勁的創新潛力。

如何進(jin)一步強化國家戰略科技力量？有觀(guan)點指(zhi)出，可以通過優化布局與區域(yu)發展戰略結(jie)合，推動(dong)形成更多全(quan)球(qiu)創新高地(di)。

去年3月，國家(jia)“十四五”規劃綱要公布，在空(kong)間(jian)布局(ju)部(bu)分提出，支持北(bei)京、上(shang)海(hai)、粵港澳大灣區形成(cheng)國際科(ke)技創(chuang)新中心，建設(she)北(bei)京懷柔、上(shang)海(hai)張江、大灣區、安徽合(he)肥綜合(he)性國家(jia)科(ke)學中心。

時隔7個月(yue)《成(cheng)渝地區(qu)雙(shuang)城(cheng)經濟(ji)圈建(jian)(jian)設規劃綱(gang)要》正式印(yin)發，從“頂(ding)層(ceng)設計”角度明確提出成(cheng)渝地區(qu)雙(shuang)城(cheng)經濟(ji)圈建(jian)(jian)設戰略定位，其中(zhong)包括建(jian)(jian)設成(cheng)為具有全國影(ying)響力的科技創(chuang)新中(zhong)心。

至此“四個中心”于東西南北(bei)各據(ju)一極，唯獨中部成為“空白(bai)地帶”。

不(bu)(bu)過并(bing)非沒有(you)希(xi)望，從(cong)國家“十四五”規(gui)劃(hua)綱要中(zhong)(zhong)提出“支持有(you)條件的地方建設區域科技(ji)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)”，到(dao)今(jin)年(nian)政府(fu)工作報告明確“支持各地加大科技(ji)投(tou)入，開展(zhan)各具特(te)色的區域創(chuang)新(xin)”……政策(ce)信號不(bu)(bu)斷釋放。

據不(bu)完(wan)全統計，南(nan)京、杭州(zhou)、成渝、濟(ji)南(nan)、青島(dao)、西安、沈陽、蘭州(zhou)等地均在“十四五”規劃中(zhong)(zhong)提出創建綜(zong)合(he)性國家科學(xue)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)或科技創新中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)。

就在各地入局爭相創建(jian)時(shi)，第(di)五(wu)個科創中心迎來官宣。

6月25日，加快推進(jin)武漢具有全國影響(xiang)力的(de)科(ke)技創新(xin)中(zhong)心建設暨湖北省科(ke)技創新(xin)大會(hui)在武漢舉(ju)行。科(ke)技部副部長邵新(xin)宇在會(hui)上(shang)表(biao)示，

“支持(chi)武漢建(jian)設(she)具有(you)全國(guo)影響力的科(ke)技創新中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)，是繼北京、上海、粵港澳國(guo)際科(ke)創中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)和成渝區域(yu)科(ke)創中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)之后，又一(yi)個區域(yu)重(zhong)大戰(zhan)略(lve)布局(ju)”，并傳達了國(guo)家布局(ju)建(jian)設(she)武漢具有(you)全國(guo)影響力的科(ke)技創新中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)有(you)關意見。

這也意味著，全(quan)國五大科(ke)創(chuang)中心有(you)3個落子長江經(jing)濟帶(dai)。城市化與區域(yu)創(chuang)新極發展研究中心秘(mi)書長姚樹潔在(zai)接受(shou)媒體采訪(fang)時表示，

國(guo)家把(ba)武(wu)漢(han)(han)定格為國(guo)家級科(ke)技創新中(zhong)心(xin)，一(yi)方面(mian)是中(zhong)部(bu)崛起的需(xu)要；另一(yi)方面(mian)是發揮武(wu)漢(han)(han)科(ke)技創新的優勢(shi)，為我國(guo)構建一(yi)個科(ke)技創新的“鉆石型”（京(jing)津冀、長三(san)角、粵港澳、成渝、武(wu)漢(han)(han)）空間地理(li)布局創造(zao)條件(jian)。

“門面”之爭再起

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在(zai)武漢獲批建(jian)設具(ju)有全(quan)國影響力的科技創新中(zhong)心(xin)之(zhi)前，中(zhong)部(bu)科創的“絕(jue)對(dui)門面”是合(he)(he)肥(fei)。早在(zai)2017年，合(he)(he)肥(fei)就已獲批建(jian)設全(quan)國第二個綜合(he)(he)性國家科學中(zhong)心(xin)。

根據今年3月發(fa)布(bu)的《合肥(fei)市“十(shi)(shi)四五”科技創新(xin)發(fa)展規劃》，“十(shi)(shi)四五”期(qi)間，合肥(fei)不僅將繼(ji)續推動(dong)綜合性(xing)國家科學中心建設，還將爭創國家科技創新(xin)中心。

科(ke)創中心(xin)和科(ke)學中心(xin)兩者(zhe)之間，究竟有(you)何區別？武(wu)漢國民企業與市場經濟研究院(yuan)分析，

科(ke)學中心是基礎科(ke)研(yan)的(de)研(yan)究(jiu)和突破，科(ke)創中心更(geng)加強調(diao)科(ke)學技術(shu)的(de)應用和成功轉化(hua)。武漢與合肥相(xiang)比，在(zai)基礎科(ke)學研(yan)究(jiu)領域要(yao)差一(yi)些，但在(zai)產業(ye)發展，特別是高(gao)新產業(ye)發展上面(mian)具(ju)備更(geng)強的(de)競爭力。

日前，安徽“科大(da)硅谷(gu)”建設方(fang)案(an)公布，目的(de)就是要聚焦創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)成果(guo)轉(zhuan)化、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)企業(ye)(ye)孵化、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)生態優化，以中國科(ke)學(xue)技術大學(xue)等高校院所全球(qiu)校友為(wei)紐帶，打造科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)策源地、新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)聚集地示范工程。

事實(shi)上，武(wu)漢也曾多次提出申建綜(zong)合(he)性(xing)國(guo)家(jia)科(ke)學中心，只不過與綜(zong)合(he)性(xing)國(guo)家(jia)科(ke)學中心的(de)批建最終失(shi)之交臂。

在2018年，國(guo)家(jia)發改委對十三屆全國(guo)人大(da)一(yi)次會(hui)議(yi)第4095號建(jian)議(yi)的(de)答復中(zhong)指出：“從武漢市(shi)(shi)擁有的(de)設(she)(she)(she)施數量(liang)和學(xue)科(ke)(ke)相(xiang)關性上看，尚(shang)未在一(yi)個相(xiang)對集(ji)(ji)中(zhong)的(de)區域形(xing)成(cheng)設(she)(she)(she)施集(ji)(ji)群(qun)效應，與組建(jian)綜合性國(guo)家(jia)科(ke)(ke)學(xue)中(zhong)心的(de)要求還存在一(yi)定(ding)差距。下一(yi)步(bu)，建(jian)議(yi)武漢市(shi)(shi)著眼于培(pei)育綜合性國(guo)家(jia)科(ke)(ke)學(xue)中(zhong)心，對標國(guo)家(jia)重大(da)科(ke)(ke)技基礎(chu)設(she)(she)(she)施地域集(ji)(ji)聚、學(xue)科(ke)(ke)關聯的(de)特(te)征，推動重大(da)科(ke)(ke)技基礎(chu)設(she)(she)(she)施形(xing)成(cheng)集(ji)(ji)群(qun)效應。”

被(bei)譽(yu)為(wei)“國之重(zhong)器”的大科學裝置(zhi)（重(zhong)大科技基礎設施(shi)），是區域科研實力的重(zhong)要標(biao)志。從各地公開信息來看：

目前合肥(fei)已經建成全超(chao)導托卡馬(ma)克（EAST）、同(tong)步輻射、穩態強磁場三個國(guo)家大科學裝置(zhi)，第4個大科學裝置(zhi)于今年3月正式交(jiao)付啟用；已有、在建和預研大科學裝置(zhi)達(da)10余個；

武(wu)(wu)漢已(yi)建和在建的國家(jia)重(zhong)大科技(ji)基礎(chu)設施有2項。為補齊短板，“十(shi)四(si)五”時(shi)期，武(wu)(wu)漢將(jiang)力爭(zheng)實現建成運營(ying)3個、在建2個的目標。

根據湖北省(sheng)科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)“十四五”規(gui)劃(hua)，除(chu)了(le)目前已(yi)獲(huo)批的武漢科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)，也(ye)明確提出(chu)“全(quan)力爭(zheng)創(chuang)(chuang)湖北東湖綜合性國家科學中(zhong)心(xin)”。

“組團”沖擊目標

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眼(yan)下，國(guo)際性(xing)、國(guo)家(jia)級(ji)、區域性(xing)的科技創(chuang)新(xin)中心，以及各類創(chuang)新(xin)平臺，正在(zai)逐步拼湊出(chu)全國(guo)創(chuang)新(xin)體(ti)系版圖。

從各(ge)地“十(shi)四五”相關(guan)規劃看，中(zhong)(zhong)部6個省會(hui)城市中(zhong)(zhong)，除太(tai)原外，長沙(sha)、鄭(zheng)州(zhou)、南昌也都明確(que)提出爭創國家(jia)（區域）科(ke)技創新中(zhong)(zhong)心(xin)的目標。

其中：早在(zai)2017年就(jiu)曾印發《關(guan)于建設(she)國家(jia)科(ke)(ke)技創新中心的意見》的長(chang)沙，于2021年12月宣布正式啟動建設(she)國家(jia)科(ke)(ke)技創新中心，提出到2035年，戰略科(ke)(ke)技力量實力進入國家(jia)第一方陣；

今年2月，鄭(zheng)(zheng)州(zhou)市委書(shu)記安偉在(zai)鄭(zheng)(zheng)東(dong)新區主(zhu)持召開座談會(hui)時(shi)表示，鄭(zheng)(zheng)州(zhou)將全力打(da)造國(guo)家區域科(ke)技創新中(zhong)心(xin)，努(nu)力在(zai)“成高(gao)原起高(gao)峰”中(zhong)當好排頭兵(bing)，積極(ji)在(zai)國(guo)家創新高(gao)地(di)建設中(zhong)當好領(ling)頭羊；

今年6月，江西省委、省政府(fu)印(yin)發的(de)《關(guan)于深入(ru)實(shi)施強省會戰略推動南(nan)昌高質量跨越式發展的(de)若干政策(ce)措施》明確(que)提出，“支持南(nan)昌打造重要(yao)區域科技創新中(zhong)心(xin)”；

太原雖然(ran)沒(mei)有提出創(chuang)建(jian)科創(chuang)中心的(de)目標，但也明確將“努力建(jian)設區域性(xing)創(chuang)新高地”。

從舉措上看，今(jin)年3月(yue)，河(he)(he)南(nan)省首個(ge)重(zhong)大科(ke)技(ji)基礎設施(shi)“中原之光(guang)”在(zai)鄭(zheng)州開工(gong)，根(gen)據規劃，“十四五(wu)”期間(jian)河(he)(he)南(nan)將創建7個(ge)重(zhong)大科(ke)技(ji)基礎設施(shi)；長沙(sha)和太原則均提出(chu)，在(zai)“十四五(wu)”期間(jian)力爭(zheng)國家大科(ke)學(xue)裝(zhuang)置(zhi)、國家實(shi)驗室實(shi)現“零”的突破。

R&;D經(jing)費是(shi)(shi)科技統計的核心指(zhi)標，集中反映了科技投入的總體規模和發展水平，也是(shi)(shi)衡(heng)量地區競爭力的重要依據。以此來對比(bi)，中部6座(zuo)省會城(cheng)市科創實(shi)力：

2020年，合肥(fei)R&D經(jing)費(fei)投入(ru)強度達3.52%，居(ju)中(zhong)部6個(ge)省會城市(shi)第(di)一；武漢以548.05億(yi)元的R&D經(jing)費(fei)居(ju)6城之首，投入(ru)強度3.51%、以0.01個(ge)百分點(dian)的差(cha)距僅次于合肥(fei)；

長沙R&D經(jing)費357.52億(yi)元(yuan)，投入(ru)強(qiang)度2.94%、排名第三。鄭州、南昌、太原R&D經(jing)費投入(ru)強(qiang)度分別為(wei)2.31%、1.95%、2.19%，均未達到(dao)當年全(quan)國(guo)水(shui)平（2.4%）。

由于各省份資源(yuan)能力、地理(li)條件和政策導向等方面的差異，我國區(qu)域創新能力發展不平衡問(wen)題突(tu)出(chu)。

去年發(fa)布的(de)《中共中央國務院關于(yu)新(xin)時(shi)代推動(dong)中部地(di)區(qu)高質(zhi)量發(fa)展的(de)意見》中曾明確提出，中部地(di)區(qu)要主動(dong)融入(ru)新(xin)一輪科技和產(chan)業(ye)革命，提高關鍵領域(yu)自主創新(xin)能力，以科技創新(xin)引領產(chan)業(ye)發(fa)展，將長板進一步拉長，不斷縮小與東(dong)部地(di)區(qu)尖端技術差距。

面對(dui)中國高質(zhi)量發(fa)展的(de)關(guan)鍵時期，中部(bu)城市迎來(lai)前所(suo)未有(you)的(de)發(fa)展機遇。六(liu)省逐鹿(lu)中原，誰(shui)在科技創新(xin)中走在前列，誰(shui)就擁有(you)制勝話語權。