每經(jing)(jing)記者｜余蕊均(jun)  ;  每經(jing)(jing)編輯｜劉艷(yan)美

圖片來源：攝(she)圖網_501756683

截至目(mu)(mu)前，除南京、合肥及東莞外，已有21個(ge)GDP“萬億(yi)俱樂部(bu)”城(cheng)市曬出上半(ban)年成(cheng)績單，排(pai)位變化引人矚(zhu)目(mu)(mu)。

第一梯隊(dui)中，北京首次(ci)超(chao)越上海(hai)，坐上頭(tou)把(ba)交椅(yi)；廣州再度被重慶反超(chao)，掉至第五(wu)。

第二梯(ti)隊中，外(wai)向型的寧(ning)波(bo)、青島頂住壓力，首次在(zai)半年業績期內(nei)站上7000億臺階(jie)；鄭州則(ze)在(zai)增速不及長(chang)沙的情況(kuang)下，以微(wei)弱優勢力壓長(chang)沙，同(tong)時超過無(wu)錫，一(yi)次性前進兩個身位。

“鄭州是怎么做到的？”一(yi)(yi)時(shi)間(jian)，坊間(jian)好奇心爆棚。多位(wei)區域學者在與(yu)城叔交流時(shi)談到，短期(qi)現象往往有(you)很多偶然性，上(shang)半年(nian)(nian)這一(yi)(yi)點點差別不足以分出高低勝負。“至(zhi)少(shao)要看一(yi)(yi)年(nian)(nian)，最好看五年(nian)(nian)。”一(yi)(yi)位(wei)河南社科院專家表(biao)示。

事實(shi)上，鄭州與長(chang)沙(sha)“你追我(wo)趕”由(you)來已久，近年更是頻頻“交鋒”——這兩座中部省會(hui)在經濟體量、人口規模、產(chan)業結(jie)構等方面均相差不大，難分(fen)伯仲。

去年底，河南提出到(dao)2025年“鄭(zheng)州國家(jia)中心城市GDP力(li)爭達到(dao)2萬(wan)億元(yuan)”的目標；今年4月，湖南正式吹(chui)響“強(qiang)省(sheng)會”號角支持長沙發展(zhan)，目標是到(dao)2026年GDP達2萬(wan)億元(yuan)左(zuo)右。

瞄準2萬億(yi)，競(jing)相(xiang)發(fa)展大幕已然拉開。前路(lu)不確(que)定(ding)因素仍然較多(duo)，誰(shui)能坐穩(wen)“中(zhong)部第(di)二城(cheng)”？更重要的是，競(jing)賽并不限于“中(zhong)部”，當這些對資源(yuan)要素更具集聚力的省(sheng)會城(cheng)市(shi)奮(fen)起趕超，無錫(xi)又該如何向前？

01

無錫(xi)、長沙、鄭州本(ben)是前后座的“同學(xue)”。

在2021年城市GDP排行榜上，三座(zuo)城市分別(bie)以1.4萬(wan)億(yi)元、1.33萬(wan)億(yi)元、1.27萬(wan)億(yi)元的成(cheng)績(ji)，名列(lie)第14至16位。

今年(nian)上半年(nian)，鄭州(zhou)實現地區生產總值(zhi)6740億元，同比增長2.5%。同期，無錫(xi)、長沙GDP分別(bie)為(wei)6714.75億元、6711.29億元，增速(su)分別(bie)為(wei)1.6%、4.3%。

這是2020年以來，鄭州首次在“季度賽”中取得領(ling)先。此前(qian)，長沙總是在一季度占據領(ling)先優勢(shi)，而后被無錫追回。

一次性反(fan)超兩座城市，鄭(zheng)州是怎(zen)么做到的？

鄭州師范學院國家中(zhong)心城市研究院院長、河南省(sheng)社科院原院長喻(yu)新(xin)安將其歸結為名義增速與實際(ji)增速的(de)差異。

“統計公(gong)報(bao)說(shuo)的(de)(de)GDP數額(e)，一(yi)般(ban)是(shi)用名(ming)義增(zeng)速(su)算出(chu)來(lai)的(de)(de)GDP，而(er)統計公(gong)報(bao)描述經濟增(zeng)速(su)時，則一(yi)般(ban)用實(shi)際(ji)(ji)(ji)GDP增(zeng)速(su)。”按(an)照(zhao)他的(de)(de)說(shuo)法，高(gao)(gao)科技產業、服務(wu)業占比(bi)較(jiao)高(gao)(gao)的(de)(de)城(cheng)市，名(ming)義增(zeng)速(su)會(hui)明顯高(gao)(gao)于實(shi)際(ji)(ji)(ji)增(zeng)速(su)，因為這些產業的(de)(de)物價(jia)上漲(zhang)較(jiao)快、財(cai)富增(zeng)值較(jiao)快，因此，按(an)照(zhao)市場(chang)價(jia)格計算出(chu)來(lai)的(de)(de)名(ming)義增(zeng)速(su)和GDP總量也會(hui)比(bi)較(jiao)高(gao)(gao)，所(suo)以形成了“實(shi)際(ji)(ji)(ji)增(zeng)速(su)低但經濟增(zeng)量反而(er)大”的(de)(de)現象。

城叔測算了一下，無錫、長(chang)沙、鄭州(zhou)今年上半年GDP增量分別為215.54億元(yuan)、345.53億元(yuan)、425.1億元(yuan)，名義增速分別為3.3%、5.4%、6.7%。

不過，也有(you)專(zhuan)家(jia)表示，做(zuo)城市(shi)比較一般以統計(ji)局公布數(shu)據為準，名義增(zeng)速和實際增(zeng)速的(de)區別(bie)僅在做(zuo)學術分析(xi)時使用。

從半(ban)年報數據看(kan)，鄭州(zhou)對長沙(sha)(sha)的(de)優勢主要體(ti)現在二產上(shang)(shang)：2020年上(shang)(shang)半(ban)年鄭州(zhou)還落后于長沙(sha)(sha)34.42億元，2021年上(shang)(shang)半(ban)年反超104.29億元，今年上(shang)(shang)半(ban)年進一步拉大至217.83億元。

不過，長沙第三產業始終壓(ya)鄭州一頭，加上在一產領域的優(you)勢，二者(zhe)的總量差距并未(wei)拉(la)開。

至于無錫，“工(gong)業(ye)立市”特征很明顯(xian)，第二產業(ye)增加值不(bu)僅一直領先長(chang)沙、鄭州，今年上(shang)半年3221.86億元的成績還(huan)超過北京、杭州、天津等(deng)GDP前排選手。

但另(ling)一方(fang)面，第(di)三(san)產業(ye)又“限制”了(le)其擴大優勢的(de)可能。今年上半年，無錫第(di)三(san)產業(ye)增加值分別與鄭州、長沙相差(cha)374.72億(yi)元(yuan)(yuan)、465.21億(yi)元(yuan)(yuan)。

在中國區域經濟(ji)學會(hui)(hui)副會(hui)(hui)長兼秘(mi)書長陳耀看來，無錫(xi)總是在一季度落后于長沙，以及三產遜色于另外(wai)兩座城市(shi)，是“完全(quan)符合(he)規律(lv)”的。

“長沙和鄭(zheng)州(zhou)都(dou)是省(sheng)會(hui)，省(sheng)會(hui)中心城(cheng)市的服(fu)務(wu)業占比(bi)今后還會(hui)不斷提高(gao)。”他還提到，這兩座城(cheng)市常住人口均已經超過千萬，同時對全(quan)省(sheng)消費(fei)市場、服(fu)務(wu)業具有(you)引領(ling)帶動作用，在消費(fei)的規(gui)模、能級(ji)上自然比(bi)無(wu)錫更大。

02

在中部區域版圖上，武漢一直(zhi)是“老大”。這次半年報釋放(fang)的(de)信號(hao)是，“第二城”變數仍在。

1978年(nian)以來，鄭州與(yu)長沙的經(jing)濟規模(mo)相(xiang)差不(bu)大，但前者長期保持(chi)領先，直到(dao)2006年(nian)——這一年(nian)，《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央、國務(wu)院關于促(cu)進(jin)中(zhong)(zhong)部(bu)地區崛起的若干(gan)意(yi)見》正(zheng)式(shi)(shi)出臺，標(biao)志著促(cu)進(jin)中(zhong)(zhong)部(bu)崛起戰略正(zheng)式(shi)(shi)形成。

2007年，長沙以10億元的微弱優勢實(shi)現反超，并在十年后率先跨(kua)過“1萬(wan)億”門檻。

2018年(nian)則是屬于鄭州(zhou)的(de)“高光時刻”，實現(xian)GDP突破萬億元、常住人口突破千萬人，邁上(shang)新臺階。也是這一年(nian)，鄭州(zhou)再次跑(pao)在長沙(sha)前面。

根據(ju)第四次全(quan)國經濟普查結果(guo)，河(he)南(nan)省統計(ji)局對鄭州(zhou)2018年地區生產(chan)總值(zhi)初(chu)步(bu)核算(suan)數(shu)據(ju)進行了(le)修(xiu)訂(ding)，比初(chu)步(bu)核算(suan)增加526.8億(yi)元；

另一邊，長(chang)沙同期GDP則由(you)統計(ji)公報中的(de)“11003.41億(yi)元”縮減至(zhi)“10405.63億(yi)元”。

不過，鄭(zheng)州的(de)優勢(shi)并沒有維持太久，2020年“中(zhong)部第(di)二城”再(zai)次交(jiao)到長沙手上。

在(zai)河南省社科院區域經濟研究中(zhong)心主任(ren)任(ren)曉莉看來，兩座(zuo)城(cheng)市雖同屬中(zhong)部(bu)，但(dan)又(you)分(fen)屬南北，“北方城(cheng)市在(zai)服務業，特別是生活性服務業方面會(hui)稍有欠缺。”

她還提到，和前幾年的(de)大跨(kua)步相(xiang)比，鄭(zheng)州(zhou)前進的(de)速(su)度“放慢了”，屬于“有進步但還不夠”，未來(lai)還需在科技創新、產業高端化等方面持續發力。

圖(tu)片(pian)來(lai)源：攝圖(tu)網_502440626

僅以反(fan)映GDP含(han)金量(liang)的人(ren)均GDP這項指標為例，長沙(sha)早在1998年就(jiu)完成了對(dui)鄭(zheng)州的超越，并一直保持至(zhi)今。2021年，長沙(sha)人(ren)均GDP達(da)到12.96萬元(yuan)，鄭(zheng)州也突破10萬元(yuan)大(da)關。

不過，與(yu)無錫高達(da)18.74萬元的人均GDP相比，中(zhong)部(bu)城(cheng)市仍有(you)很大進步空間。

03

一次領先(xian)不代表完成超越。長(chang)沙(sha)、鄭州等后發城市的確(que)在向無(wu)錫發起沖擊。按照年初(chu)設下(xia)的預期目(mu)標，無(wu)錫保“6%”，長(chang)沙(sha)、鄭州爭“7.5%”。

此前，無錫在地(di)方政府工(gong)作報告中提出，今后五年的一大目標即是“推動地(di)區生產總值邁上(shang)2萬億臺階(jie)”。

圖片來源：無錫發布

而鄭州、長(chang)沙前后腳也確立了(le)“2萬(wan)億”的目標期，可(ke)以預見(jian)，未(wei)來(lai)一段時間，三座(zuo)城市免不了(le)要(yao)有一番“你追我趕(gan)”。

在陳耀看來，無錫作為蘇(su)南經濟強市，起步較早(zao)，產業基礎比較扎(zha)實(shi)，產業結構層次也相(xiang)對(dui)較高，但近(jin)年來，蘇(su)南地區的發展(zhan)已不像過去那(nei)樣突(tu)出。

“應該說無錫(xi)現(xian)在(zai)的步伐(fa)沒有(you)那么快了，這在(zai)發(fa)展過程(cheng)中也(ye)是正常的，不可(ke)(ke)能一直走在(zai)前(qian)面，走一段可(ke)(ke)能會緩一緩，調整(zheng)一下。”他表示，從創新驅(qu)動來看，后發(fa)城(cheng)市更(geng)有(you)優勢，能不能及時(shi)在(zai)新一輪科技變(bian)革中抓住機遇，對(dui)無錫(xi)未來發(fa)展“影響(xiang)非(fei)常大”。

目前，無錫(xi)正(zheng)集中力量(liang)打造太(tai)湖(hu)灣科創帶，“科技創新動力充分釋放”被列為未來五(wu)年(nian)的(de)重中之(zhi)重，“高新技術(shu)企業數量(liang)實現倍增”“研發投(tou)入強度突破4%、達到發達國(guo)家標準”“科技進步貢(gong)獻(xian)率超過70%”很具體。

對(dui)(dui)照來看，鄭州、長(chang)沙對(dui)(dui)“創新(xin)”也相當迫切。

在湖南(nan)4月(yue)發布的《關于(yu)實(shi)施強省會戰略支(zhi)持長沙市高質量發展(zhan)的若干意見》中(zhong)，“創新(xin)”一詞(ci)出現48次(ci)之多，啟動“創新(xin)引領工程”，作為(wei)十大重點(dian)工程之一為(wei)長沙賦能——

支持長沙市(shi)依托國防(fang)科技(ji)大(da)學(xue)、中南大(da)學(xue)、湖南大(da)學(xue)等高(gao)校院所，加(jia)快(kuai)建立具有全(quan)新機制的先進技(ji)術研究(jiu)(jiu)院和創新研究(jiu)(jiu)院，爭(zheng)取國家在長沙市(shi)布局重大(da)科技(ji)基礎設施。

支(zhi)持建設(she)國家醫學中心。

高標準建(jian)設岳(yue)麓山實驗室(shi)，打造種(zhong)業創新(xin)國家(jia)戰略科技力量……

圖片(pian)來源：攝圖網_501598649

科教資源雖不及長沙，鄭(zheng)州并沒有“躺平”，而是舉全(quan)省之力(li)集聚創(chuang)新資源。城(cheng)叔此前曾詳細剖析了“河(he)南苦(ku)科創(chuang)實(shi)力(li)不強(qiang)久(jiu)矣”的來龍去脈，河(he)南要(yao)建“國家創(chuang)新高地”，鄭(zheng)州必然(ran)要(yao)挑大梁(liang)。（猜(cai)你(ni)想看：《急了，河(he)南真急了》）

根據年(nian)(nian)度計劃，今年(nian)(nian)鄭州的全社(she)會研(yan)發投入強度要突破2.6%——2018年(nian)(nian)僅(jin)有1.74%，此外，技術(shu)合同(tong)成(cheng)交(jiao)額達到400億(yi)元(yuan)；新增有效高新技術(shu)企業(ye)1000家(jia)，科(ke)技型企業(ye)1500家(jia)；新建(jian)省級以(yi)上研(yan)發平(ping)臺100家(jia)。

一個細節(jie)是，截至(zhi)目(mu)前，科技部批準(zhun)建立的10所國家超級計算中心，長沙、鄭州、無(wu)錫均在列。“超算”一頭連(lian)著創(chuang)新，一頭連(lian)著產業，將為地方經濟發(fa)展(zhan)帶來巨大助力。

比起鄭州長沙“纏斗”多年的“中(zhong)部第二(er)城”爭奪，新的賽場機不可失(shi)。