每(mei)經記者｜吳澤(ze)鵬  金喆    每(mei)經編輯｜梁(liang)梟    

今日(ri)（8月9日(ri)）下午(wu)，國(guo)家(jia)(jia)醫保(bao)局公眾號發布(bu)《關(guan)(guan)于天(tian)心制藥(yao)(yao)(yao)(yao)等(deng)3家(jia)(jia)企業虛增(zeng)原(yuan)料藥(yao)(yao)(yao)(yao)價(jia)格、虛抬藥(yao)(yao)(yao)(yao)價(jia)套(tao)取資(zi)金有關(guan)(guan)情況(kuang)的通(tong)報》，該部門近期對(dui)廣州(zhou)(zhou)白云(yun)山(shan)天(tian)心制藥(yao)(yao)(yao)(yao)股(gu)份有限(xian)公司(si)（以(yi)下簡稱(cheng)(cheng)天(tian)心制藥(yao)(yao)(yao)(yao)）、廣州(zhou)(zhou)白云(yun)山(shan)醫藥(yao)(yao)(yao)(yao)集團(tuan)股(gu)份有限(xian)公司(si)白云(yun)山(shan)制藥(yao)(yao)(yao)(yao)總廠（以(yi)下簡稱(cheng)(cheng)白云(yun)山(shan)制藥(yao)(yao)(yao)(yao)總廠）、廣州(zhou)(zhou)白云(yun)山(shan)敬修堂(tang)藥(yao)(yao)(yao)(yao)業股(gu)份有限(xian)公司(si)（以(yi)下簡稱(cheng)(cheng)敬修堂(tang)）3家(jia)(jia)企業藥(yao)(yao)(yao)(yao)品虛高定(ding)價(jia)、套(tao)取資(zi)金進(jin)行專項(xiang)調查(cha)有了進(jin)一步結論。

經(jing)(jing)查，上述企業(ye)(ye)與下游(you)藥(yao)品代理商(shang)相(xiang)互串通，在原料藥(yao)采(cai)購環節增加(jia)指定(ding)的“經(jing)(jing)銷(xiao)商(shang)”，3家企業(ye)(ye)再(zai)高價(jia)從“經(jing)(jing)銷(xiao)商(shang)”手(shou)里采(cai)購原料藥(yao)，提價(jia)數(shu)倍至十數(shu)倍，以(yi)此種方(fang)式(shi)套(tao)現資金(jin)，供代理商(shang)醫(yi)藥(yao)商(shang)業(ye)(ye)賄(hui)賂(lu)。通報指出，剔除(chu)現行(xing)價(jia)格(ge)中用于實施賄(hui)賂(lu)等(deng)虛(xu)高部分，藥(yao)品平均(jun)降幅50%以(yi)上。

《每日經(jing)濟新聞》記者發現(xian)，實(shi)際上，上述3家企業(ye)均是白云山（SH600332，股價(jia)28.44元，市值(zhi)462.37億(yi)元）體系內(nei)企業(ye)，而此事也早有(you)預兆：今年(nian)6月(yue)，第七(qi)輪(lun)國采(cai)工作開展，但白云山卻陷入“撤網潮”，上百(bai)個(ge)藥品被多個(ge)省份(fen)大規(gui)模撤銷采(cai)購(gou)資格，除了阿莫西林系列、注射用頭孢呋辛鈉等，還有(you)“偉(wei)哥”枸櫞酸西地那非片，當時，媒體報道(dao)稱其“化學藥銷售幾(ji)乎全軍覆沒”。

增加中間商“賺差價”

據白云(yun)山(shan)2021年年報披(pi)露(lu)，白云(yun)山(shan)制(zhi)藥(yao)總(zong)廠是白云(yun)山(shan)分公司(si)，天心制(zhi)藥(yao)及敬修堂則是白云(yun)山(shan)直接控股的子公司(si)。

根據通(tong)報，2017年至2021年5月(yue)，天心制藥等3家藥品(pin)生(sheng)產企業為規避“兩票制”政策和監管，與下游50多家藥品(pin)代(dai)理商相互串通(tong)，對注射用(yong)頭孢(bao)硫脒(mi)等87種(zhong)藥品(pin)采取用(yong)虛(xu)高(gao)價(jia)格采購(gou)原料(liao)藥的方式套現，并向下游藥品(pin)代(dai)理商轉移資金(jin)。

具體套(tao)現的主要操作(zuo)方(fang)式是，藥(yao)品(pin)生產企業(ye)與(yu)藥(yao)品(pin)代理商簽(qian)訂(ding)合作(zuo)協議，在(zai)原料藥(yao)采購環(huan)節增加指定(ding)的“經銷商”，由“經銷商”按(an)正(zheng)常(chang)價格(ge)購進原料藥(yao)，提價數倍至(zhi)十數倍再銷售(shou)給藥(yao)品(pin)生產企業(ye)。

此番操作后，藥(yao)(yao)品(pin)生(sheng)產企業(ye)便以(yi)“原料藥(yao)(yao)漲價、生(sheng)產成本高”的名義，將原料藥(yao)(yao)的虛高價格進一步傳導至出廠和投標掛網價格。

以注射(she)用頭孢(bao)硫脒(mi)為例，白(bai)云(yun)山制藥(yao)總廠(chang)(chang)（本段簡稱制劑(ji)廠(chang)(chang)）和白(bai)云(yun)山化學(xue)制藥(yao)廠(chang)(chang)（以下簡稱原(yuan)(yuan)料廠(chang)(chang)）屬同一集(ji)團(tuan)(tuan)，但(dan)制劑(ji)廠(chang)(chang)需要的(de)(de)頭孢(bao)硫脒(mi)原(yuan)(yuan)料藥(yao)不直接(jie)從集(ji)團(tuan)(tuan)的(de)(de)原(yuan)(yuan)料廠(chang)(chang)采購，而是(shi)額外設置套現(xian)流程，由代(dai)理商控制的(de)(de)原(yuan)(yuan)料藥(yao)“經銷商”轉手，低買(mai)高賣(mai)給(gei)制劑(ji)廠(chang)(chang)并套現(xian)。制劑(ji)廠(chang)(chang)以原(yuan)(yuan)料藥(yao)成本高掩護注射(she)用頭孢(bao)硫脒(mi)的(de)(de)虛(xu)高價格(ge)，使得藥(yao)品生產流通(tong)環(huan)節(jie)表面上符(fu)合“兩票制”等政策規定，逃避監管。

《每日經濟新聞(wen)》記者(zhe)注意到，實(shi)際上(shang)，原料(liao)藥“經銷(xiao)商(shang)”受藥品代理商(shang)控制(zhi)，將低買(mai)高賣原料(liao)藥獲得的差價(jia)收入套(tao)現，轉移至藥品代理商(shang)，供后者(zhe)實(shi)施醫(yi)藥商(shang)業(ye)賄賂。通(tong)報稱，上(shang)述轉移資(zi)(zi)金涉及金額(e)巨大，其中(zhong)部(bu)分資(zi)(zi)金用于行賄醫(yi)務人(ren)員或特定關系人(ren)，開展藥品違規(gui)促銷(xiao)。

通報指出，廣東(dong)省責令(ling)天心制(zhi)藥等3家企業以及關(guan)聯的其(qi)他企業全面整改(gai)營銷模式，停止相(xiang)關(guan)違(wei)規操作。此外，對其(qi)中涉(she)嫌違(wei)紀(ji)、違(wei)法、犯罪的人員，有關(guan)部門正在依紀(ji)依法查處。

今年6月起被多省份移出采購名單

《每(mei)日經濟(ji)新聞》記(ji)者注意到，上述(shu)事件可(ke)謂(wei)是早有(you)預兆。

今年6月，白云山的部分品種(zhong)在多個省份接連被(bei)取(qu)消藥品掛網資格，除了阿莫西林系(xi)列、注射(she)用頭孢呋(fu)辛(xin)鈉(na)等，還(huan)有“偉(wei)哥”枸櫞(yuan)酸(suan)西地那(nei)非片。

例如(ru)，山(shan)西省(sheng)藥械集中招標采購中心6月14日發布公告顯示(shi)：“依企(qi)業申請”，對(dui)白云山(shan)旗下在(zai)內的三家企(qi)業申請撤銷(xiao)89個藥品品規在(zai)平臺掛(gua)(gua)網(wang)(wang)采購資格，并強調，該(gai)(gai)三家企(qi)業產(chan)品撤銷(xiao)掛(gua)(gua)網(wang)(wang)后(hou)兩年內不接受該(gai)(gai)產(chan)品再次掛(gua)(gua)網(wang)(wang)。

圖(tu)片來源：山西(xi)省藥械集中(zhong)競價采購網截(jie)圖(tu)

山(shan)西(xi)省(sheng)方(fang)面(mian)公告(gao)顯示(shi)，此次撤網系敬修堂、白云山(shan)制藥(yao)總廠與天心制藥(yao)自(zi)行申請，涉及的藥(yao)品品規包括(kuo)枸櫞酸西(xi)地那非片、頭孢呋辛酯(zhi)片、注射用頭孢呋辛鈉(na)、清熱消炎寧膠(jiao)囊等89個藥(yao)品品規。

安徽(hui)省方面的公(gong)告措辭顯得(de)更(geng)加強(qiang)硬，其公(gong)告稱，根據國家(jia)醫保局要(yao)求，對(dui)白云山相(xiang)關(guan)藥品進行撤網及價格整改，其中(zhong)，敬修堂、白云山制(zhi)藥總(zong)廠與天(tian)心制(zhi)藥的阿莫西林、頭孢呋辛(xin)酯等229個藥品品規在列(lie)。

圖(tu)片來(lai)源：安徽(hui)省醫藥集(ji)中采購平臺截(jie)圖(tu)

此外，據貴州(zhou)省(sheng)相(xiang)關公告，根據白云山(shan)申(shen)報，對相(xiang)關藥(yao)(yao)(yao)品(pin)進行降價或撤網(wang)，白云山(shan)制(zhi)(zhi)藥(yao)(yao)(yao)總廠(chang)、天(tian)心(xin)制(zhi)(zhi)藥(yao)(yao)(yao)的(de)枸櫞酸(suan)西地(di)那非片(pian)、頭孢(bao)呋辛酯片(pian)、注(zhu)射用(yong)頭孢(bao)呋辛鈉(na)等33個(ge)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)品(pin)規(gui)在撤網(wang)之(zhi)列，阿莫西林(lin)、哌(pai)拉西林(lin)鈉(na)等43個(ge)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)品(pin)規(gui)被(bei)要(yao)求降價。山(shan)東(dong)省(sheng)相(xiang)關公告則顯示，白云山(shan)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)撤網(wang)原因(yin)為藥(yao)(yao)(yao)品(pin)停產及重(zhong)復(fu)產品(pin)。

8月9日(ri)下午，記者(zhe)通過微信聯系了白云山控股股東廣藥集團相關人士(shi)，截至發(fa)稿(gao)尚未收到回復。

封面圖片來(lai)源：攝圖網-500743910