每經記者(zhe)｜張蕊    每經編輯｜陳星    

8月18日，工信(xin)部等五部委(wei)聯合發布《關于加(jia)快郵輪游艇裝備及(ji)產業發展的實施意(yi)見》（以下(xia)簡(jian)稱《意見》）。 

《意見》明確，到(dao)2025年，郵輪游艇裝備產(chan)業體系初步建(jian)成，國(guo)產(chan)大型郵輪建(jian)成交付，中型郵輪加快推進(jin)，小(xiao)型郵輪實現(xian)批量建(jian)造，游艇產(chan)品系列多(duo)樣規模化生產(chan)，旅游客(ke)船提檔升級特色化發(fa)展。

同時(shi)，裝備技術(shu)水(shui)平(ping)和供給能力大幅(fu)提升(sheng)，品種品質品牌全(quan)(quan)面提升(sheng)，能較好(hao)滿足國內海(hai)洋及濱水(shui)旅游(you)發展和部分國際市(shi)場需求(qiu)。建立(li)郵輪游(you)艇本土配套(tao)及國際協作體系(xi)，形成專(zhuan)業(ye)化的配套(tao)供應鏈。法規標準(zhun)體系(xi)更(geng)加健全(quan)(quan)，公共基礎設施更(geng)加完善，形成良好(hao)的產(chan)業(ye)發展生態(tai)。 

第(di)二屆中國國際消費品博覽會(hui)游艇(ting)展上，超(chao)過200艘船艇(ting)參展 圖片來源：新華社記者(zhe) 楊冠宇(yu) 攝

郵輪游艇產業鏈長、帶動作用大 

郵輪游艇產(chan)業鏈長(chang)、帶動作用大，對(dui)于(yu)推動船舶產(chan)業高端轉(zhuan)型、提升(sheng)現代服務業水平、促進(jin)海(hai)洋經濟發(fa)展、滿足人民日益增(zeng)長(chang)的美好生活需(xu)要(yao)具有(you)重要(yao)意義。

據統計(ji)，一艘造價超過10億美元的(de)大(da)型郵輪，其配套供應(ying)(ying)鏈涉及100多家戰略供應(ying)(ying)商、8000多家專(zhuan)業供應(ying)(ying)商，其復雜程度是大(da)飛機的(de)10倍、高鐵的(de)50倍。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，2018年發布的(de)(de)《關(guan)于促進我國郵輪經濟發展的(de)(de)若干意見》提出(chu)，發展郵輪(lun)旅(lv)游(you)(you)市(shi)場，豐富(fu)郵輪(lun)旅(lv)游(you)(you)產品，完(wan)善港口綜合(he)服務(wu)功能。到2035年，基本形成體系(xi)完(wan)善、效(xiao)率顯著的郵輪(lun)產業鏈(lian)，郵輪(lun)旅(lv)客年運輸量達到1400萬人次。

工信部(bu)解(jie)讀(du)該《意見(jian)》時(shi)指出，近年來(lai)，我(wo)國(guo)郵輪(lun)游艇發展取得(de)積極成(cheng)效(xiao)，但與世(shi)界先進國(guo)家相比，在裝(zhuang)備(bei)產業化、市(shi)場成(cheng)熟化、消(xiao)費大眾化等方面(mian)仍有差距。為貫徹落實國(guo)家“十四五(wu)”船舶工(gong)業、交通運輸、旅游業等規劃部(bu)(bu)署，加快郵輪(lun)游艇裝(zhuang)備(bei)及產業發展，工(gong)信部(bu)(bu)等五(wu)部(bu)(bu)門在深入調(diao)查研究、廣泛聽取意見(jian)的基礎上，聯(lian)合制定出臺了《意見(jian)》。

一(yi)位不(bu)愿署名的(de)業(ye)內人士通過微信對《每日經濟(ji)新聞》記(ji)者表示，本次《意(yi)見(jian)》涉及郵輪、游艇、旅游客船(chuan)，三(san)者對應不(bu)同的(de)細分市場(chang)。郵輪游艇消費相對更(geng)個性化、更(geng)高(gao)端，旅游客船(chuan)則(ze)更(geng)大眾化。

該人士分析(xi)，首先，郵輪的裝備制(zhi)造產業(ye)鏈(lian)長，可以帶(dai)(dai)動一批新的產業(ye)，進(jin)而帶(dai)(dai)動經(jing)濟(ji)增(zeng)長和(he)就業(ye)增(zeng)加(jia)。 

其(qi)次，郵輪游艇、旅(lv)游客船等(deng)消費市(shi)場(chang)雖然相(xiang)對小(xiao)眾，但(dan)不能忽視。“從(cong)提(ti)供多樣(yang)化的(de)旅(lv)游服務和產品來滿(man)足老(lao)百姓不同層(ceng)次的(de)需求來看，也是值得做的(de)。” 

豐富郵輪旅游航線和產品 

在(zai)大力發展(zhan)郵(you)(you)輪旅(lv)(lv)游(you)(you)方面，《意見(jian)》提出，推動三亞建(jian)設國際郵(you)(you)輪母港，推進上海、天津、深圳(zhen)、青島、大連、廈門、福(fu)州(zhou)、廣州(zhou)等地郵(you)(you)輪旅(lv)(lv)游(you)(you)發展(zhan)，打造(zao)一(yi)批國際一(yi)流(liu)的(de)郵(you)(you)輪旅(lv)(lv)游(you)(you)特色目的(de)地。鼓勵按(an)照國家有關規定開展(zhan)郵(you)(you)輪旅(lv)(lv)游(you)(you)創建(jian)示范(fan)工作。豐(feng)富(fu)郵(you)(you)輪旅(lv)(lv)游(you)(you)航線(xian)和(he)產品，穩慎(shen)推進郵(you)(you)輪海上游(you)(you)航線(xian)試(shi)點(dian)，研究探索環島游(you)(you)航線(xian)。

前述業內人士認為，“穩(wen)慎推進郵輪海上游航線試點(dian)”是比較符合實(shi)際(ji)的。“不能不顧需求大小，一味(wei)地從供(gong)給方面建設(she)，超(chao)出需求的建設(she)反而是一種浪費(fei)。” 

在打造旅游(you)客(ke)船(chuan)精品(pin)航(hang)線方面，《意見》提出，支持在沿海(hai)地區(qu)、長(chang)江(jiang)流域(yu)、西江(jiang)流域(yu)等(deng)(deng)有條件的(de)江(jiang)河湖泊發(fa)展(zhan)國內水(shui)路(lu)旅游(you)精品(pin)航(hang)線，重點推(tui)進環(huan)渤海(hai)、粵港(gang)澳大(da)灣區(qu)、粵閩浙沿海(hai)城市群、海(hai)南自(zi)由貿易港(gang)、長(chang)江(jiang)經濟帶(dai)、珠(zhu)江(jiang)-西江(jiang)經濟帶(dai)、大(da)運河文化(hua)帶(dai)等(deng)(deng)區(qu)域(yu)水(shui)上旅游(you)資源開發(fa)，突出當地歷史(shi)文化(hua)、紅色傳承、自(zi)然景觀、現代都市、鄉村振興(xing)等(deng)(deng)特(te)色，在完(wan)善定(ding)(ding)(ding)點定(ding)(ding)(ding)線船(chuan)舶旅游(you)產品(pin)基(ji)礎上，推(tui)出主題(ti)航(hang)次、定(ding)(ding)(ding)制化(hua)服務的(de)升級旅游(you)產品(pin)。

該人(ren)士分析，目前，我們提倡(chang)將(jiang)大江(jiang)大河大湖(hu)的經濟(ji)功能(neng)，尤其是航運功能(neng)向文化和旅游功能(neng)轉變(bian)，轉變(bian)之后，會激發出(chu)旅游客船的新需求(qiu)。

在推動游(you)(you)艇(ting)(ting)產業創(chuang)(chuang)新發展(zhan)方面(mian)，《意見》提出，加快(kuai)海(hai)南(nan)游(you)(you)艇(ting)(ting)產業改革發展(zhan)創(chuang)(chuang)新試(shi)驗區(qu)建設(she)，支持大連、青島、威海(hai)、珠海(hai)、廈門、北海(hai)等(deng)濱海(hai)城市(shi)創(chuang)(chuang)新游(you)(you)艇(ting)(ting)業發展(zhan)，建設(she)一批(pi)適合大眾消費的(de)游(you)(you)艇(ting)(ting)示范(fan)項(xiang)目，鼓勵和引導(dao)開(kai)(kai)展(zhan)各類游(you)(you)艇(ting)(ting)賽事(shi)活動等(deng)。支持海(hai)南(nan)率(lv)先開(kai)(kai)展(zhan)游(you)(you)艇(ting)(ting)租賃試(shi)點，規范(fan)游(you)(you)艇(ting)(ting)租賃運營管(guan)理(li)，探索(suo)創(chuang)(chuang)新游(you)(you)艇(ting)(ting)安全管(guan)理(li)，有序推廣游(you)(you)艇(ting)(ting)共享消費模式。

封面圖片來源：新(xin)華社記者 楊冠宇 攝