每(mei)經記者(zhe)｜張(zhang)壽林    每(mei)經實習編輯｜馬子卿    

8月20日，在(zai)中(zhong)國(guo)財富(fu)管(guan)理(li)50人(ren)論壇2022夏(xia)季(ji)峰會上，國(guo)務院參事、中(zhong)國(guo)銀保監會原副主席王(wang)兆星(xing)發表(biao)演講指出，當前，實體經濟(ji)有(you)效融(rong)(rong)資(zi)需求不足，金融(rong)(rong)體系充裕的流動性向(xiang)信貸市場(chang)和實體經濟(ji)傳遞不夠順暢。金融(rong)(rong)機構(gou)也(ye)面臨著“資(zi)產(chan)荒”的問(wen)題(ti)，意味著貨幣向(xiang)有(you)效投資(zi)傳導的渠道存在(zai)問(wen)題(ti)。

中國物流與采(cai)購聯合會(hui)、國家統計局服務業(ye)調查中心發(fa)布(bu)的2022年7月(yue)份中國制造(zao)業(ye)采(cai)購經理(li)指數（PMI）為(wei)49.0%，已經降到榮枯線(xian)以下(xia)，消費和工業(ye)增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)長不(bu)及預期。

王兆星說(shuo)，穩定宏觀經濟大盤關鍵在于穩定預(yu)期(qi)(qi)，提振信心，同時要(yao)注(zhu)重(zhong)短(duan)期(qi)(qi)擴大有效(xiao)需求和中長期(qi)(qi)推進供給側結構(gou)性改革(ge)有機結合(he)。

他就此提(ti)出(chu)多條建議(yi)，其中(zhong)提(ti)到，金融機構應該(gai)堅持市場(chang)化、法制化的(de)原則下，滿足受困房企合理融資需求，保持對房地產產業正常貸款。

王(wang)兆星提(ti)出五(wu)點建議(yi)：

第一，進一步擴大開發性、政策性金融的支持力度。開(kai)放(fang)性(xing)(xing)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策性(xing)(xing)金融是逆周期調節的(de)(de)(de)重要工(gong)具(ju)，具(ju)有(you)平(ping)抑(yi)經濟周期的(de)(de)(de)功能。在財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策空間有(you)限，貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策傳導力度較難直達的(de)(de)(de)情況(kuang)下(xia)，充分發揮開(kai)發性(xing)(xing)金融、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策性(xing)(xing)金融等政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策性(xing)(xing)工(gong)具(ju)，對于(yu)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策、貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策中間的(de)(de)(de)連(lian)接驅(qu)動，更好地增加對實體和有(you)效(xiao)投資的(de)(de)(de)支持至關重要。

王兆星(xing)認為，一方(fang)面(mian)要(yao)擴大(da)(da)政策(ce)性開(kai)發(fa)性金融(rong)的(de)資金投放(fang)，擴大(da)(da)有效需(xu)求；另一方(fang)面(mian)，也能夠引導(dao)商(shang)(shang)業(ye)機構提(ti)供配(pei)套金融(rong)支持，所以(yi)考(kao)慮(lv)可(ke)否(fou)根據實際需(xu)要(yao)進一步增加(jia)政策(ce)性和(he)開(kai)發(fa)性金融(rong)的(de)信(xin)貸投放(fang)。當(dang)然(ran)，也要(yao)注(zhu)意(yi)，開(kai)發(fa)性、政策(ce)性工具(ju)應注(zhu)意(yi)以(yi)市場化的(de)方(fang)式運用，最大(da)(da)限度地提(ti)升使用效率(lv)。同(tong)時，引導(dao)促進更多的(de)社(she)會(hui)資金和(he)商(shang)(shang)業(ye)資金跟進。

第二，精準覆蓋新市民的金融需求，促進社會消費穩定增長。

第三，加強對有效投資，特別是科技創新的金融支持。

我國目(mu)前正處(chu)在新型(xing)工業(ye)化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)、城鎮化(hua)(hua)、農(nong)業(ye)現(xian)代化(hua)(hua)的(de)快速發展(zhan)階段，投(tou)資(zi)(zi)的(de)潛力、投(tou)資(zi)(zi)的(de)需求、投(tou)資(zi)(zi)的(de)空間(jian)非常巨大，包(bao)括綠色(se)轉型(xing)、“雙碳(tan)”目(mu)標，都是巨大的(de)投(tou)資(zi)(zi)需求領(ling)域。有效投(tou)資(zi)(zi)對(dui)(dui)我國當前經(jing)濟(ji)恢復(fu)發展(zhan)也有著(zhu)關鍵性的(de)作用，特(te)別是對(dui)(dui)科(ke)技創新的(de)投(tou)資(zi)(zi)，既能促進就業(ye)穩定增長(chang)，又能夠補短板、調結構，是增強經(jing)濟(ji)可持(chi)續增長(chang)和提(ti)高產業(ye)競爭(zheng)力的(de)重要動能。

金融(rong)要積(ji)極創新(xin)投(tou)融(rong)資機制(zhi)，為擴大有效投(tou)資提供充足(zu)的資金支(zhi)持(chi)，包括(kuo)做好基(ji)礎設施建(jian)設、新(xin)型(xing)城鎮(zhen)化、交通水利等(deng)等(deng)，也包括(kuo)一些新(xin)基(ji)建(jian)的項目(mu)。

在風(feng)險可(ke)控的(de)(de)(de)情況下(xia)，圍繞(rao)科(ke)技(ji)創新(xin)企(qi)業的(de)(de)(de)不同階(jie)段(duan)特點，打造差異化(hua)生(sheng)命周期的(de)(de)(de)綜合(he)金(jin)融產品服務，有效(xiao)運用(yong)各種金(jin)融直(zhi)接(jie)和間(jian)接(jie)的(de)(de)(de)融資工具來為科(ke)技(ji)創新(xin)企(qi)業提供更(geng)多的(de)(de)(de)金(jin)融支(zhi)持。這對(dui)當前乃至(zhi)長遠(yuan)都至(zhi)關重要。

第四，要促進房地產健康發展和良性循環。我(wo)們且不說房地(di)(di)產(chan)是(shi)中國(guo)經濟發展(zhan)的(de)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業，且不說它(ta)是(shi)經濟壓(ya)力(li)下行最重要(yao)的(de)拖累(lei)，但它(ta)畢竟是(shi)國(guo)民經濟當中一(yi)個重要(yao)部(bu)門(men)，也(ye)有一(yi)個上(shang)下游很長的(de)產(chan)業鏈，對整個中國(guo)經濟的(de)投資消費(fei)拉動，乃至經濟仍然具有重要(yao)作用，所以(yi)我(wo)們還(huan)要(yao)高度重視房地(di)(di)產(chan)市場的(de)健康發展(zhan)。

我國的(de)房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)正(zheng)處于新舊模式轉(zhuan)換(huan)重(zhong)要階段，近一段時間，杠桿(gan)率(lv)過高的(de)房(fang)地(di)產(chan)企業，包(bao)括個(ge)別大型房(fang)地(di)產(chan)企業出(chu)現(xian)債務危機(ji)，部分項目停工引發多地(di)房(fang)貸停供(gong)事件，使各方對房(fang)地(di)產(chan)業未來(lai)的(de)發展預期和信心(xin)有(you)所(suo)影響。

今(jin)年1-7月，全國房(fang)地(di)產(chan)(chan)開(kai)(kai)發投(tou)資同比(bi)(bi)下降6.4%，商(shang)品(pin)房(fang)銷售面積(ji)同比(bi)(bi)下降27%，房(fang)地(di)產(chan)(chan)開(kai)(kai)發景氣指(zhi)數再創新低(di)。鑒于房(fang)地(di)產(chan)(chan)這樣一種(zhong)連帶(dai)作用(yong)，要(yao)穩(wen)住當前(qian)經濟大盤，有必要(yao)穩(wen)住房(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)場，既要(yao)防止大起，也要(yao)防止“大落”的(de)風險(xian)。

金融機構應該堅持市場化、法制化的原則下，滿足受困房企合理融資需求，保持對房地產產業正常貸款。針對(dui)居民購房(fang)(fang)意愿(yuan)的(de)下降和市場觀望情緒，要進一步完善(shan)相(xiang)關(guan)房(fang)(fang)地產政策(ce)，更好地滿足剛(gang)性和改善(shan)性住房(fang)(fang)的(de)需求。要積極探索(suo)房(fang)(fang)地產健(jian)康發展新的(de)發展模式，也要不斷創新和豐富房(fang)(fang)地產金融政策(ce)的(de)相(xiang)關(guan)工具。

最近還有(you)一(yi)種現象，個人(ren)按(an)揭(jie)提(ti)前還貸(dai)增加比較(jiao)多，使(shi)得房地產個人(ren)按(an)揭(jie)貸(dai)款(kuan)增長受(shou)此(ci)影(ying)響也比較(jiao)大，我們也需要分析一(yi)下，個人(ren)按(an)揭(jie)貸(dai)款(kuan)提(ti)前還款(kuan)，而且形成一(yi)個群體效應(ying)，它(ta)背后是一(yi)個什么樣的原(yuan)因。

第五，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。國內經(jing)濟(ji)下行會導致信用(yong)環(huan)境惡(e)化，經(jing)濟(ji)形(xing)勢嚴(yan)(yan)峻，更多的金融(rong)(rong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)也(ye)可能會水落石出(chu)。一旦(dan)爆發重(zhong)大金融(rong)(rong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)便會拖累經(jing)濟(ji)的穩定和(he)健康發展，所以要全面分析研判經(jing)濟(ji)波動(dong)(dong)、經(jing)濟(ji)周期及宏觀(guan)經(jing)濟(ji)政策對金融(rong)(rong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)的影響，及時采取控制(zhi)和(he)預防(fang)措施，妥善應對不良資產反彈，防(fang)范高風(feng)(feng)險(xian)(xian)“影子銀行”反彈回潮，強(qiang)化監管(guan)嚴(yan)(yan)防(fang)資金脫實向虛(xu)，嚴(yan)(yan)厲打(da)擊逃廢債行為和(he)各(ge)類(lei)違(wei)法違(wei)規的金融(rong)(rong)活動(dong)(dong)，維護區域信用(yong)環(huan)境和(he)金融(rong)(rong)秩(zhi)序。

王兆星(xing)說，近期，安徽(hui)、河南發生(sheng)部分(fen)小機構(gou)金融風(feng)險，包括(kuo)存款兌付困難，損(sun)失(shi)很大。還有個(ge)別機構(gou)涉嫌嚴(yan)重犯罪，形成涉眾風(feng)險，造成社會(hui)不穩定。盡(jin)管(guan)它不是一(yi)個(ge)系統性(xing)(xing)風(feng)險，也不至于(yu)引起(qi)區域性(xing)(xing)系統風(feng)險，但它畢竟(jing)是一(yi)種信(xin)用風(feng)險的信(xin)號，我們還要高(gao)度(du)關注。

對風(feng)險(xian)明顯露頭的(de)重點機構要(yao)堅決處理，防止風(feng)險(xian)外溢傳播，以及引發(fa)炒(chao)作和市場波動，堅決維護金融的(de)穩定。

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