每(mei)經記者｜張壽(shou)林    每(mei)經實習編輯｜馬子(zi)卿    

8月20日(ri)，在中國財富管理50人論壇2022夏(xia)季峰會上，國務院參(can)事、銀(yin)保(bao)監會原副主(zhu)席王(wang)兆(zhao)星發(fa)表(biao)演講(jiang)指出(chu)，當(dang)前，實(shi)體經(jing)濟(ji)有(you)效融(rong)資需(xu)求不足，金融(rong)體系(xi)充裕(yu)的(de)流動性向(xiang)信貸市場和(he)實(shi)體經(jing)濟(ji)傳遞不夠(gou)順(shun)暢。金融(rong)機構也面臨著(zhu)“資產荒(huang)”的(de)問題(ti)(ti)，意味著(zhu)貨幣向(xiang)有(you)效投資傳導(dao)的(de)渠道(dao)存在問題(ti)(ti)。

中國(guo)(guo)物流與采購(gou)(gou)聯(lian)合(he)會、國(guo)(guo)家(jia)統計局(ju)服務業調查中心發布的2022年7月份中國(guo)(guo)制造業采購(gou)(gou)經理指(zhi)數（PMI）為49.0%，已經降到(dao)榮枯(ku)線以下，消費和工業增加值(zhi)增長不及預期。

王(wang)兆星(xing)說，穩(wen)定宏觀經濟(ji)大(da)盤關鍵在于穩(wen)定預期(qi)，提振(zhen)信心(xin)，同時(shi)要注(zhu)重短期(qi)擴大(da)有效需求和(he)中長期(qi)推進供給側結(jie)構性改(gai)革有機(ji)結(jie)合。

他就此(ci)提(ti)出(chu)多條建(jian)議，其中提(ti)到，金融機構應(ying)該(gai)在堅持(chi)市場化、法制化的原則下，滿(man)足受困房(fang)企合理融資需求，保持(chi)對房(fang)地產產業正常(chang)貸款。

加強對有效投資金融支持

具體(ti)來看，王兆(zhao)星(xing)提出五點建議(yi)如下：

第一(yi)，進一(yi)步擴大開(kai)發性(xing)(xing)、政策(ce)(ce)(ce)性(xing)(xing)金融(rong)的(de)支(zhi)持力度。開(kai)放性(xing)(xing)、政策(ce)(ce)(ce)性(xing)(xing)金融(rong)是逆周期(qi)調節的(de)重(zhong)要(yao)工具，具有(you)平抑經濟周期(qi)的(de)功能(neng)。在財政政策(ce)(ce)(ce)空間(jian)有(you)限，貨幣(bi)(bi)政策(ce)(ce)(ce)傳(chuan)導力度較難直達的(de)情況(kuang)下，充分發揮開(kai)發性(xing)(xing)金融(rong)、政策(ce)(ce)(ce)性(xing)(xing)金融(rong)等政策(ce)(ce)(ce)性(xing)(xing)工具，對(dui)于財政政策(ce)(ce)(ce)、貨幣(bi)(bi)政策(ce)(ce)(ce)中間(jian)的(de)連接(jie)驅(qu)動，更好地(di)增加對(dui)實體(ti)和(he)有(you)效投資的(de)支(zhi)持至關(guan)重(zhong)要(yao)。

王兆星認為(wei)，一方面(mian)要擴大(da)(da)政(zheng)(zheng)策性(xing)(xing)(xing)開發性(xing)(xing)(xing)金(jin)(jin)融(rong)的資金(jin)(jin)投放(fang)，擴大(da)(da)有(you)效需求；另一方面(mian)，也能夠引導商業機構提供(gong)配套金(jin)(jin)融(rong)支持(chi)，所(suo)以考慮可否根據實際需要進(jin)一步增加政(zheng)(zheng)策性(xing)(xing)(xing)和開發性(xing)(xing)(xing)金(jin)(jin)融(rong)的信貸(dai)投放(fang)。當然，也要注(zhu)意，開發性(xing)(xing)(xing)、政(zheng)(zheng)策性(xing)(xing)(xing)工(gong)具(ju)應注(zhu)意以市場(chang)化的方式運用(yong)，最(zui)大(da)(da)限(xian)度(du)地提升使用(yong)效率(lv)。同(tong)時，引導促進(jin)更(geng)多(duo)的社會資金(jin)(jin)和商業資金(jin)(jin)跟進(jin)。

第(di)二(er)，精準覆蓋新市民的金融需求，促進社會消費(fei)穩定增長。

第三，加強對有效投(tou)資，特別是科技(ji)創(chuang)新(xin)的金融支持。

我(wo)國(guo)目(mu)前(qian)正處(chu)在新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的(de)(de)快速發展(zhan)階段，投(tou)(tou)資的(de)(de)潛力(li)、投(tou)(tou)資的(de)(de)需求(qiu)、投(tou)(tou)資的(de)(de)空間非常巨大，包括綠色轉型、“雙碳(tan)”目(mu)標(biao)，都是巨大的(de)(de)投(tou)(tou)資需求(qiu)領域。有(you)效投(tou)(tou)資對(dui)我(wo)國(guo)當前(qian)經濟恢復發展(zhan)也(ye)有(you)著關鍵性的(de)(de)作用，特別是對(dui)科技創新的(de)(de)投(tou)(tou)資，既能(neng)促進就(jiu)業穩定(ding)增(zeng)長，又能(neng)夠補短板(ban)、調結(jie)構，是增(zeng)強經濟可(ke)持續增(zeng)長和提高產業競爭力(li)的(de)(de)重要(yao)動(dong)能(neng)。

金融(rong)(rong)要積極創新投融(rong)(rong)資(zi)(zi)機制，為(wei)擴大有效投資(zi)(zi)提供(gong)充足的資(zi)(zi)金支持，包(bao)括(kuo)做好基礎(chu)設施建(jian)設、新型城鎮化、交通水利等(deng)，也(ye)包(bao)括(kuo)一些新基建(jian)的項目。

在(zai)風險可(ke)控的(de)情況下，圍繞科技創(chuang)新企業(ye)的(de)不同階(jie)段特(te)點，打造差異化生命周期的(de)綜合金融(rong)產品服務，有(you)效(xiao)運用各種(zhong)金融(rong)直接和(he)間接的(de)融(rong)資工具來為(wei)科技創(chuang)新企業(ye)提供更多的(de)金融(rong)支持。這對當(dang)前乃至長(chang)遠都至關重要(yao)。

促進房地產健康發展

第四，要(yao)促進房(fang)(fang)地產(chan)健(jian)康發展(zhan)和良性循(xun)環。我們(men)且不說(shuo)房(fang)(fang)地產(chan)是中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)支柱產(chan)業，且不說(shuo)它(ta)是經(jing)濟(ji)壓(ya)力下(xia)行最(zui)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)拖(tuo)累，但它(ta)畢(bi)竟是國(guo)民經(jing)濟(ji)當中(zhong)一個(ge)重(zhong)(zhong)要(yao)部門(men)，也(ye)有一個(ge)上下(xia)游(you)很長的(de)(de)產(chan)業鏈，對整(zheng)個(ge)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)(de)投資消費拉動，乃至經(jing)濟(ji)仍(reng)然(ran)具有重(zhong)(zhong)要(yao)作用，所(suo)以我們(men)還要(yao)高度重(zhong)(zhong)視房(fang)(fang)地產(chan)市場的(de)(de)健(jian)康發展(zhan)。

我國的(de)房地(di)產市場(chang)正(zheng)處于新舊模(mo)式(shi)轉換(huan)重要階(jie)段(duan)，近一(yi)段(duan)時間，杠(gang)桿率(lv)過高的(de)房地(di)產企(qi)業(ye)(ye)，包括(kuo)個別大型房地(di)產企(qi)業(ye)(ye)出現債務(wu)危機，部分項目(mu)停工引發多地(di)房貸停供事件，使各(ge)方對房地(di)產業(ye)(ye)未(wei)來的(de)發展預期和信(xin)心受到影響。

今年1~7月，全國房(fang)(fang)地(di)產開發(fa)投資同比(bi)下降6.4%，商品房(fang)(fang)銷(xiao)售面積同比(bi)下降27%，房(fang)(fang)地(di)產開發(fa)景氣(qi)指數(shu)再(zai)創新低(di)。鑒(jian)于房(fang)(fang)地(di)產這樣一種連帶作(zuo)用(yong)，要(yao)穩住(zhu)當(dang)前經濟大(da)盤，有必要(yao)穩住(zhu)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)，既要(yao)防止大(da)起，也要(yao)防止“大(da)落”的(de)風(feng)險。

金融機(ji)構應該(gai)堅持市場化、法制化的原則下，滿(man)足(zu)受困(kun)房(fang)企合理融資需(xu)求，保持對(dui)房(fang)地(di)(di)產產業正(zheng)常貸款。針對(dui)居(ju)民購房(fang)意愿的下降(jiang)和(he)市場觀望情緒，要(yao)進(jin)一步完善相(xiang)關房(fang)地(di)(di)產政策(ce)，更(geng)好地(di)(di)滿(man)足(zu)剛性和(he)改善性住房(fang)的需(xu)求。要(yao)積極(ji)探索(suo)房(fang)地(di)(di)產健康(kang)發展新(xin)的發展模式，也要(yao)不(bu)斷創新(xin)和(he)豐富房(fang)地(di)(di)產金融政策(ce)的相(xiang)關工具。

最近(jin)還(huan)有一(yi)(yi)種(zhong)現象，個(ge)(ge)人按(an)揭提前還(huan)貸增加比(bi)較多，使得(de)房(fang)地(di)產個(ge)(ge)人按(an)揭貸款(kuan)(kuan)增長受此影響(xiang)也比(bi)較大，我們也需要分析一(yi)(yi)下，個(ge)(ge)人按(an)揭貸款(kuan)(kuan)提前還(huan)款(kuan)(kuan)，而且形成一(yi)(yi)個(ge)(ge)群體(ti)效應，它背后是一(yi)(yi)個(ge)(ge)什么樣的原因。

第五，堅決守住不發(fa)生系統性金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)風險的(de)底線(xian)。國內經(jing)(jing)(jing)濟下行會導致(zhi)信(xin)用環境惡化(hua)，經(jing)(jing)(jing)濟形(xing)勢嚴峻，更多的(de)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)風險也可能會水落(luo)石(shi)出。一旦爆發(fa)重大(da)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)風險便會拖累經(jing)(jing)(jing)濟的(de)穩定和健康發(fa)展，所以要全(quan)面(mian)分析研判(pan)經(jing)(jing)(jing)濟波動、經(jing)(jing)(jing)濟周期及(ji)(ji)宏觀經(jing)(jing)(jing)濟政策對金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)風險的(de)影響，及(ji)(ji)時(shi)采(cai)取(qu)控制和預(yu)防(fang)措(cuo)施，妥善應對不良(liang)資(zi)產反(fan)彈(dan)，防(fang)范高風險“影子銀行”反(fan)彈(dan)回潮，強(qiang)化(hua)監管嚴防(fang)資(zi)金(jin)脫實向虛，嚴厲打擊逃(tao)廢債行為(wei)和各類違法違規的(de)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)活動，維護區域(yu)信(xin)用環境和金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)秩(zhi)序。

王兆(zhao)星說，近期，安徽、河南發生部分小機(ji)構金(jin)融風險(xian)，包括存款兌付(fu)困難(nan)，損失很大。還(huan)有個別機(ji)構涉(she)嫌嚴重犯罪，形(xing)成涉(she)眾風險(xian)，造成社會不(bu)穩定。盡管它不(bu)是(shi)一(yi)個系統性風險(xian)，也(ye)不(bu)至于引起區(qu)域性系統風險(xian)，但它畢竟是(shi)一(yi)種(zhong)信用風險(xian)的(de)信號，我們還(huan)是(shi)要高度關注。

對風險明顯露頭(tou)的重點機構要堅(jian)決(jue)處理，防止風險外(wai)溢傳播，以及引發(fa)炒作和市場波動，堅(jian)決(jue)維護金融穩定。