每經記者｜余蕊均  楊(yang)棄(qi)非(fei)    每經編輯｜劉艷(yan)美

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高溫干旱(han)持續，四川仍在全(quan)力應對罕見缺電難題。

水電(dian)(dian)(dian)不足，火(huo)電(dian)(dian)(dian)頂上。當前，四川67座火(huo)力發電(dian)(dian)(dian)廠“火(huo)力全開”，全省火(huo)電(dian)(dian)(dian)出力占(zhan)比已達到(dao)(dao)電(dian)(dian)(dian)網最大(da)負(fu)荷超25%，而往(wang)年夏季(ji)豐(feng)水期，該比值一(yi)般不到(dao)(dao)10%。

極端天氣對(dui)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全提出挑戰同時，在“雙(shuang)碳(tan)”目標背景下，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構調整已是大勢所(suo)趨。國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)此(ci)前明確表示，“我國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展的總體思路是在保證能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全的前提條件下，持續推進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色低碳(tan)轉(zhuan)型。”

從全國(guo)電(dian)力(li)區(qu)域版圖(tu)來看，是誰撐起了全國(guo)一年(nian)超過8萬億千瓦(wa)時的用電(dian)量？在向包括風電(dian)、光伏等(deng)在內的新能源轉型過程中(zhong)，誰又(you)將挑起大梁？

01

經此一夏，“省電”一躍成為川渝地區最熱詞組，亦(yi)激發了外界對“西電東送(song)”這(zhe)一世紀工(gong)程的關注。

事實上，正是當(dang)年廣東(dong)的缺電危機，加速了西電東(dong)送(song)進程——

改(gai)革開放后，廣東經濟高速(su)增(zeng)速(su)。1991年(nian)(nian)至1995年(nian)(nian)，年(nian)(nian)均(jun)電(dian)力(li)增(zeng)長18.21%，1996年(nian)(nian)至1999年(nian)(nian)，年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長8.4%，同時(shi)，其還承擔向(xiang)香(xiang)港、澳門和(he)湖(hu)南南部(bu)(bu)供應部(bu)(bu)分電(dian)力(li)的任務，1999年(nian)(nian)向(xiang)這三(san)地輸電(dian)達99億千瓦時(shi)，同比(bi)增(zeng)長25.1%，“拉閘限(xian)電(dian)成了家常(chang)便飯”。

為(wei)此，廣(guang)東(dong)(dong)(dong)方面提出，希(xi)望中(zhong)央批準在“十五(wu)”期間廣(guang)東(dong)(dong)(dong)新建1000萬(wan)千瓦(wa)發電(dian)機組。隨(sui)后，原國家計委(wei)向(xiang)國務(wu)院報(bao)送了《關(guan)于加(jia)快“西電(dian)東(dong)(dong)(dong)送”以(yi)滿足廣(guang)東(dong)(dong)(dong)“十五(wu)”電(dian)力需求有關(guan)情況的報(bao)告》。

當(dang)時的(de)考量(liang)是，在貴(gui)州、云(yun)南建設以水電(dian)為主的(de)1000萬(wan)千瓦(wa)發電(dian)機組，這樣既能(neng)滿足廣(guang)東日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)電(dian)力需求，又(you)能(neng)為西(xi)南部經濟落后省份找到(dao)一(yi)個新(xin)的(de)增(zeng)長(chang)點。

2000年11月8日(ri)，貴州烏江上的洪家渡水電(dian)站，西電(dian)東送工程第一(yi)個開(kai)工典禮舉行。大幕(mu)正式拉開(kai)，中國電(dian)力格(ge)局(ju)開(kai)啟嶄新一(yi)頁。

數據顯(xian)示(shi)，2002年(nian)，廣東的(de)發(fa)電(dian)(dian)量全國第一，為1525.5億(yi)千(qian)瓦時，與云貴川三(san)省發(fa)電(dian)(dian)量總(zong)和(he)（1616億(yi)千(qian)瓦時）相差不大；到了(le)2021年(nian)，廣東以6115.2億(yi)千(qian)瓦時發(fa)電(dian)(dian)量排名全國第一，而云貴川三(san)省發(fa)電(dian)(dian)量已增至10002.8億(yi)千(qian)瓦時。

 

不僅如此(ci)，2002年，除(chu)廣東外，山(shan)東、江蘇、河北的發(fa)電(dian)量也均超過1000億(yi)(yi)(yi)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)時；其后是河南（876.8億(yi)(yi)(yi)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)時）、山(shan)西(xi)（842億(yi)(yi)(yi)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)時）、浙江（778.2億(yi)(yi)(yi)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)時）和遼寧（725.3億(yi)(yi)(yi)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)時）——彼時，廣大(da)西(xi)部地區的電(dian)力資源還有待開發(fa)。

同時(shi)，廣東、江蘇、山東、浙江的電(dian)力(li)(li)消費(fei)量均超過1000億千(qian)瓦(wa)時(shi)，都存(cun)在一定(ding)程度電(dian)力(li)(li)缺(que)口(kou)。這(zhe)里面(mian)，浙江缺(que)口(kou)最大，為232.52億千(qian)瓦(wa)時(shi)；廣東次之，有162.33億千(qian)瓦(wa)時(shi)。

這(zhe)一年，共有17個省份面(mian)臨電力缺(que)口，其中北京達到297.96億千瓦時，為全國(guo)之(zhi)最。

數據還顯示，2002年至(zhi)2017年，廣(guang)東(dong)一直保持發(fa)電(dian)量全國第一的水(shui)平，2018年至(zhi)2020年被(bei)內蒙古超越，去年又以6115.2億千(qian)瓦(wa)時的成績(ji)重返(fan)第一，領先(xian)第二名162.6億千(qian)瓦(wa)時。

不過，20年間(jian)，廣東(dong)的電(dian)力缺口壓力有增無減，除2011年有小(xiao)幅(fu)回落(luo)外，一直在加(jia)大。

2004年超越北京(jing)成(cheng)為(wei)第(di)一(yi)時，其面臨的電力缺口為(wei)364.64億千瓦(wa)時，2018至2020年，連續三年逼近2000億千瓦(wa)時，2021年缺口收窄(zhai)至1751.8億千瓦(wa)時。

城叔注意到，盡管2021年電力消費量大于發電量的省(sheng)份數量仍(reng)為(wei)17個，但壓力值已陡然升級——

除廣東外(wai)，山東、浙江(jiang)、江(jiang)蘇(su)、河北的(de)電力缺口同(tong)樣(yang)超過1000億(yi)千(qian)瓦(wa)時，河南、上海(hai)、北京也在七八百(bai)億(yi)千(qian)瓦(wa)時區間內。

而在保供端，20年(nian)間(jian)，輸出能(neng)力也有了明顯提升。繼2011年(nian)內蒙古成為首個凈供電量(liang)超過1000億千瓦時的(de)省(sheng)份后，2016年(nian)云南、四川加入(ru)，2020年(nian)和2021年(nian)，山(shan)西、新疆也先后入(ru)列。

02 

2021年，內蒙古可憑(ping)一(yi)家之力(li)，補上廣(guang)東的用(yong)電(dian)缺口，于電(dian)力(li)保供之重要不言而喻。

從電力結構看，內蒙古主(zhu)要靠(kao)火電，占(zhan)比超過(guo)80%，風電和(he)太陽(yang)能發電加(jia)在一起占(zhan)到17.5%。

不(bu)過，和大(da)部分人印象中的排名不(bu)同(tong)，在火(huo)力發(fa)電量(liang)排行榜上，山東才是“隱形(xing)冠軍”，多(duo)年(nian)(nian)來一(yi)直占據(ju)首位，2021年(nian)(nian)發(fa)電量(liang)達(da)到5217.3億千瓦時。

其后，第(di)二至(zhi)第(di)十(shi)位分別為內蒙古（4863.3億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)）、江(jiang)蘇（4836.1億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)）、廣東(dong)（4628.8億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)）、新疆（3670.7億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)）、山西（3205.7億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)）、浙江(jiang)（3034.7億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)）、安徽（2690.3億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)）、河北（2686.6億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)）和河南（2447.3億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)）。

值得注(zhu)意的是，今年(nian)1至(zhi)7月，內蒙(meng)古火力發電(dian)量(liang)為2962.2億(yi)千瓦時(shi)(shi)，同(tong)比增長6.2%，而山東(dong)輸出2933.5億(yi)千瓦時(shi)(shi)，同(tong)比下降3.2%——火電(dian)頭(tou)把交椅，今年(nian)或將易主。

此(ci)外，新疆也是“隱藏(zang)”的火電(dian)大戶(hu)，占(zhan)比(bi)超過80%。數(shu)據顯(xian)示(shi)，2002年至2021年，其火力發電(dian)量增(zeng)長22.3倍，同期總發電(dian)量增(zeng)長23.4倍，保持(chi)同步(bu)增(zeng)長。

當然，伴隨能源結構調(diao)整，火電在總(zong)發電量中的占(zhan)比逐年下降，作為清(qing)潔能源的水電，則(ze)日益澎湃，把四川、云南送上了“電力(li)大省(sheng)”前列(lie)。

截至2021年，全國共有(you)3個省份的水力(li)發電量超過1000億(yi)(yi)千瓦時(shi)，分別是四川（3531.4億(yi)(yi)千瓦時(shi)）、云南(nan)（2716.3億(yi)(yi)千瓦時(shi)）和湖北（1531.5億(yi)(yi)千瓦時(shi)）。

而在20年前，水電整體規模偏小，全部總量(liang)也才2476.9億(yi)千瓦時(shi)，不及(ji)云南去年水平。

這里面(mian)，2008年(nian)，湖北(bei)水力發(fa)電(dian)(dian)量率(lv)先(xian)突(tu)破千(qian)億(yi)千(qian)瓦時(shi)大關，成為第一水電(dian)(dian)大省，2011年(nian)，四川實(shi)現(xian)超(chao)越，并逐步拉開差距。2013年(nian)，云南取代湖北(bei)，躋(ji)身全(quan)國第二。

今年1-7月，四川和云南(nan)分別保(bao)持(chi)21.8%、26.8%的高(gao)速增長。

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需要指出的是(shi)，上海和天津一直以來都是(shi)沒有水力發(fa)電的，西藏(zang)和山東則分別于2004年(nian)、2007年(nian)取得零(ling)的突破，但截至目前體量仍然較小。

說到這兒(er)，可能有(you)人好(hao)奇，廣東既(ji)非火電(dian)(dian)前(qian)三，水電(dian)(dian)也僅百億千瓦時規模(mo)，是(shi)怎(zen)么做到發電(dian)(dian)量全國第一的？答(da)案是(shi)，核電(dian)(dian)。

2019年，廣東核能發電量首次突破千億，達(da)到(dao)1101.7億千瓦(wa)時(shi)，2021年增(zeng)至1204.1億千瓦(wa)時(shi)，占比達(da)19.7%。

不僅如此，核電使用(yong)者范圍(wei)也(ye)在擴大。2011年(nian)有(you)官方(fang)統計(ji)起，僅有(you)廣(guang)東、江蘇和浙江，如今，遼寧(ning)、福建(jian)、山(shan)東、廣(guang)西、海南等沿海省份(fen)也(ye)均有(you)核能發電，其中，福建(jian)核電占(zhan)比高達27.7%。

03

火電(dian)占比下(xia)降的(de)另一面(mian)，是(shi)包括(kuo)風(feng)電(dian)、光伏在(zai)內的(de)清潔能(neng)源(yuan)占比上(shang)升(sheng)。根據國(guo)家(jia)統(tong)計局能(neng)查(cha)到的(de)數據，自2016年到去年的(de)6年間，我國(guo)風(feng)電(dian)占比從3.9%上(shang)升(sheng)至6.6%，太陽能(neng)發電(dian)量更是(shi)從0.6%上(shang)升(sheng)至2.2%，分別(bie)上(shang)升(sheng)2倍和(he)3倍。

風(feng)電(dian)和光伏發電(dian)的(de)重(zhong)要性不言(yan)而喻。根據《“十(shi)四五”可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源發展規劃(hua)》，2025年可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源發電(dian)量目(mu)標被定為3.3萬(wan)億千(qian)瓦時。這意味著，與2020年2.21萬(wan)億千(qian)瓦時相比，可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源年發電(dian)量將在5年內增加49.3%。

增量從何而來？

從(cong)數(shu)據(ju)上看，包括(kuo)華北、東北和西北在(zai)內的“三北”地(di)區，是當(dang)之無愧(kui)的風電(dian)和光(guang)伏發電(dian)核心(xin)區域。

2021年，風(feng)力發電量前10名(ming)省份(fen)中(zhong)，有8個都來自“三北”地區(qu)，內蒙古、新疆及河北分別位列前三。

同年，太陽能發電量的前八(ba)名無一(yi)例外均被三(san)北地區省(sheng)份(fen)包攬，除青(qing)海(hai)居于第(di)一(yi)外，新疆(jiang)、內蒙古再次進入前三(san)。

這與《“十四五”可再生能源發展規劃》中布局的新能源基地所在地基本吻合。規劃提出風電和光伏發電“基地化開發”的發展思路，并布局7個“十四五”重大陸上新能源基地。除新疆新能源基地、冀北新能源基地和松遼新能源基地外，其余4個基地(（黃河上(shang)游新能源基地、河西(xi)走廊新能(neng)(neng)源基地、黃河幾字(zi)彎新能(neng)(neng)源基地及黃河下游綠色能源廊(lang)道(dao)）均是沿黃河分布，基(ji)本覆蓋全部“三北”省份。

圖片來(lai)源：國家“十四五”規(gui)劃(hua)綱要

“老玩家”被寄予厚望，也不乏“新玩家”突出重圍。

在(zai)(zai)“三(san)北”地區，因煤而興的(de)山西，在(zai)(zai)轉型之路上(shang)走得很快(kuai)。與2016年相比(bi)，山西不僅風力(li)發電量連續超(chao)過(guo)5個省(sheng)份、躋身全國第四，光(guang)伏發電量更是(shi)增(zeng)長(chang)11.6倍，增(zeng)速遠超(chao)過(guo)其他前十名省(sheng)份。

從某種意義上來說，在電力領域，山西找到了擺脫(tuo)過去“一煤獨大”“煤電兩重(zhong)天(tian)”困局的可能——在大同(tong)采煤沉陷區(qu)打(da)造(zao)的國(guo)家先進技術光伏(fu)(fu)示范基地(di)，不僅是國(guo)家能源局啟(qi)動的全(quan)國(guo)首個100萬千瓦伏(fu)(fu)“領跑者”示范基地(di)，而且也(ye)讓“煤都(dou)”大同(tong)探索(suo)出(chu)城市轉型的產(chan)業路徑(jing)。

更令(ling)人意外的是貴(gui)州。作為“天無三日晴(qing)、地無三尺平”的“資(zi)源小省”，貴(gui)州光(guang)伏(fu)發(fa)電量不僅在2021年實(shi)現65.4%的增(zeng)長，并(bing)且在發(fa)電量居于(yu)全國(guo)第12位(wei)(wei)的基礎上，今年1-7月再次實(shi)現37.5%的增(zeng)速(su)，僅次于(yu)吉林。數據(ju)顯示，2019、2020年連續兩年間，貴(gui)州在國(guo)家(jia)光(guang)伏(fu)發(fa)電項目補貼競價規(gui)模(mo)(mo)、建設速(su)度(du)、并(bing)網規(gui)模(mo)(mo)均(jun)位(wei)(wei)于(yu)全國(guo)第一。

而在風電領域(yu)，沿海省(sheng)份支(zhi)撐起一(yi)個新的增長極。

去年(nian)，隨著鹽城海(hai)域最后一批海(hai)上風(feng)(feng)(feng)電機組并(bing)網，江(jiang)蘇(su)所有在建海(hai)上風(feng)(feng)(feng)電項(xiang)目實現全容量并(bing)網，海(hai)上風(feng)(feng)(feng)電裝(zhuang)機達(da)到1180萬千瓦，不僅(jin)位居全國(guo)第一，也是繼英國(guo)后全球(qiu)第二個海(hai)上風(feng)(feng)(feng)電突破千萬千瓦裝(zhuang)機的(de)地區。去年(nian)，江(jiang)蘇(su)風(feng)(feng)(feng)力發(fa)電量達(da)到350.3億(yi)千瓦時，增速(su)達(da)到63.3%，僅(jin)次于河南，排(pai)名更(geng)是從2016年(nian)的(de)12位迅速(su)上升至全國(guo)第5位。

而在今年(nian)1-7月，廣東、浙江(jiang)和福(fu)建三(san)省分(fen)居(ju)增(zeng)速前(qian)三(san)位(wei)。其(qi)中，廣東增(zeng)速高達108.2%，已超過了去年(nian)全年(nian)發電量。

根據《“十四五”可再(zai)生能(neng)源發展規(gui)劃》，將有序推進海上(shang)風電基(ji)地建設，重點(dian)建設山東半島、長三角、閩南、粵東和北部(bu)灣(wan)五大海上(shang)風電基(ji)地。